上半年影响楼市发展大事件盘点 惠州纳入深圳都市圈 剑指世界级
借力政策东风，惠州楼市加速起航。惠州日报记者周楠 摄
2020年已经过半。回眸过往，抗击新冠肺炎疫情、复工复产成为社会的主旋律，而惠州楼市在此环境下，默默乘风破浪，得到东风助力。
这股东风，便是政策环境。在房地产调控政策坚持“房住不炒”的定位之下，国内房地产市场继续贯彻“三稳”预期。在此背景下，惠州楼市亦发生了一系列向稳变化。在这里，我们特别对惠州2020年上半年的楼市进行梳理，看看有哪些标志性政策/事件影响着楼市，亦为下半年楼市发展提前探路。
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多地调整入户政策 大都市圈“抢人大战”升级
4月9日，国家发展改革委发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》。文件提出，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万—300万的II型大城市要全面取消落户限制。这意味着，上述II型大城市在落户上将不得再有“社保年限要求”。
事实上，不断放宽落户门槛已是趋势。今年4月14日，南昌宣布全面取消南昌市城镇地域落户的参保年限、居住年限、学历要求等迁入条件限制，实行以群众申请为主、不附加其他条件、同户人员可以随迁的“零门槛”准入政策。南京市从今年5月1日起，将本科学历人才落户的年龄限制放宽5周岁，从不超过40周岁调整为不超过45周岁。6月1日，南宁也全面放开了城镇落户条件。7月3日，珠海、哈尔滨不约而同地发布了人才落户新政。其中珠海拟将人才标准放宽至非全日制大专，并提出：毕业五年内全日制本科以上学历人员，可以“先落户后就业”。据不完全统计，截至目前，全国已有重庆、大连、济南、昆明、青岛、哈尔滨、沈阳、南京、南宁、南昌、苏州等20余城调整落户政策。其中不乏城区常住人口在1000万人以上的超大城市—重庆，以及城区常住人口在500万―1000万之间的特大城市—南京。另外还有南宁、南昌、济南、沈阳、福州等6个省会城市。
解读：从国务院至广东省再到惠州，落户利好政策落地的进程不断加速，这在一定程度上是对去年人才政策的延续，推动非户籍人口在城市落户，努力实现在惠州就业和生活的常住人口市民化。同时，为落户惠州重点建设项目单位人员和粤港澳大湾区建设人才引进户口准入创造便利条件。
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老旧改造/城市更新提速 提升城市品质
4月14日召开的国务院常务会议上，确定要加大城镇老旧小区改造力度：2020年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，重点改造2000年年底前建成的住宅区。
惠州早在1月15日举行惠州市老旧小区改造工作的启动仪式，今年初步计划对惠城区黄塘片区13个老旧小区改造。据了解，惠州有老旧小区450个，其中惠城区就有340个左右。
3月28日，惠州花边岭旧商圈活化重塑迈出了实质性步伐，建银大厦改造工程，港惠新天地三期项目同时启动，意味着花边岭旧商圈的空间重塑和业态焕新拉开序幕。
而仲恺城市更新自2019年启动以来，一直加速发展，更是在6月30日新力地产、天益、星河控股、卓越集团、佳兆业集团五大房企分食5大片区城市更新单元中16宗地块（14宗为商住）。
解读：这是未来新型城镇化建设的重点工作，在政府大力引导支持以及社会各界的积极参与下，以老旧小区改造为抓手，城市更新将全面提速，进入崭新的发展阶段，切实改善人民群众的居住条件。
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中央重申“房住不炒” 因城施策稳楼市
5月22日，2020年全国“两会”的《政府工作报告》再次重申“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。”
惠州市更是优化商品房价格形成机制，完善预售资金监管机制，起草房产交易管理办法，推动房产交易系统建设，逐步探索建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制，制定“一城一策”工作方案。集中开展房地产领域专项整治，推动房地产业发展形势向稳向好。
解读：2020年上半年，坚持“房住不炒”依然是楼市调控的主基调。即使在疫情影响下，楼市调控始终没有缺席，紧紧围绕稳地价稳房价稳预期，高质量构建住房供应和保障体系。
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民法典2021年将正式施行 这些房地产问题被重点提及
5月28日，第十三届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国民法典》，其中有关于房地产重点提及，其中涉及的板块有的：1、定义居住权；2、格式合同新要求，限制霸王条款；3、明确70年产权到期房子归属问题；4、明确高空抛物责任；5、已经设定抵押的房子转让；6、出租人和承租人房产买卖优先权问题；7、房屋买卖租赁能否避开中介交费；8、明确小区车位和广告牌等公共部分产生收益的分配问题。
解读：《民法典》是对于普通公民权益的一大保障，其中关于房地产的篇幅不少，涉及的面也很全很广。从土地年限到购房合同再到物业收入，还有居住权的保护以及高空抛物的惩处，对于日常的一些争议予以明确，改善居住品质，保障房产利益。
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穗莞深城际开工 大湾区城际铁路建设全面提速
6月29日，穗莞深城际铁路深圳机场至前海段（以下简称“穗莞深城际机前段”）工程开工仪式在前海站举行，计划于2025年建成开通。该线路总投资119亿元，起于穗莞深城际深圳机场站，终至前海站，是大湾区城际铁路网广深主轴的重要组成部分。
解读：穗莞深城际机前段位于粤港澳大湾区广深港城镇发展带与深圳市西部发展带内，可与在建的穗莞深、琶洲支线、佛莞、莞惠等城际互联互通，它开工标志着大湾区城际铁路建设全面提速。
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都市圈时代来了 广东多次“点名”五大都市圈
5月8日，广东省委、省政府对外公布了《广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》。其中“点名”广东五大都市圈——科学制定广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈发展规划。该文件明确提出，促进都市圈内中心城市与周边城乡同城化发展，率先推动统一市场建设、基础设施一体高效、公共服务共建共享、产业专业化分工协作、生态环境共保共治，增强都市圈综合承载能力和辐射带动作用，全面提高都市圈城镇化发展质量和城乡融合水平。
今年1月，《惠州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划报告》明确，积极参与推进深莞惠都市圈建设，参与编制深莞惠都市圈发展规划。推进深莞惠产业协同合作，探索共建深莞惠区域协同发展试验区、与东莞合作共建莞惠先进制造业合作示范区。参与以深圳为主阵地的综合性国家科学中心建设，主动承接广深港澳等地先进产业、创新要素、高端人才的辐射外溢。同时，加强与深圳、东莞等周边城市生态环境联防联治，社会治安联合执法，教育、医疗、文化、社会信用等互鉴共享，共同打造深莞惠优质生活圈。
解读：都市圈强调交通基础设施、产业、民生、生态环保等各方面的同城化。5条轨道相连+千万级干线机场加持，深惠同城，未来值得期许！
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三度降准、LPR两度下调 房贷利率下行趋势明显
2020年上半年央行三度降准（1月1日、3月13日、4月3日），释放长期资金约1.75万亿元；LPR两度下调，一次在2月，一次在4月，5年期以上LPR累计降幅达15个基点，目前为4.65%，房贷利率趋势性下移。据融360数据显示，6月全国首套房贷款平均利率为5.28%，环比下降4BP；二套房贷款平均利率为5.60%，环比下降3BP，5、6两月迭创2018年以来新低（见右表）。
解读：后疫情时代，央行全力支持“六稳”“六保”工作，两会上强调“稳健的货币政策要更加灵活适度”，并提出了综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。这表明，今年货币政策将整体保持宽松基调。
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助力市场复苏 地方出台“纾困”政策
针对疫情影响，政府在上半年出台不少“纾困”政策。如1月26日，银保监会发文表示，受疫情影响人群可延后偿还房贷；2月1日，中国人民银行等五部门联合出台金融措施支持防控疫情；5月9日，发改委等八部委发布文件，帮扶小微企业等缓解房屋租金压力等等。
惠州市住建局出台了包括业务审批实行网上办理、顺延施工工期、调整预售资金监管比例、交房日期顺延、延缓缴纳住房公积金等一系列措施，为企业纾困，促进房地产市场平稳健康发展。此外，分区分级推动房地产业、建筑业复工复产。
解读：在疫情期间，各地政府纾困性政策的出台，为助力房地产走出困境，推动市场企稳回暖，起到了积极的引导和支持作用。
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