惠州市中小学教师教育教学能力考查实施办法（试行）出台 笔试+测评，三年考一轮
惠州中小学在职在岗老师都要考试了！成绩将影响评先评优、职称晋升、绩效奖金、教师资格定期注册等。《惠州市中小学教师教育教学能力考查实施办法（试行）》日前出台，通过每三年一轮笔试和测评的方式，督促惠州市中小学教师提升职业素养和专业能力。
现状
教师动力不足，容易产生职业倦怠
廖老师（化名）是中学物理老师，已经评上高级教师职称，今年54岁的他直言在等退休。“像我这个岁数，评上高级基本上到头了，可以说没什么压力，也没什么动力。”
“教师队伍活力不足，容易出现职业倦怠。”谈到队伍管理，惠州市一所高中的校长表示，在目前的管理机制下，对教师的奖惩与激励制度作用不明显，如何持续激发教师队伍的活力，是不少校长头疼的问题。
市教育局局长袁清山也坦言，目前激发教师专业发展内在动力的制度机制不健全，教师群体“职业倦怠”的现象在少数学校仍然存在，特别是一些年龄偏大，或者已评到高级职称的教师，对专业上的追求动力不足，造成教师“越老越不行”的局面。
在他看来，要解决这一问题，在全市建立中小学教师教育教学能力考查机制是一种可行的探索。“通过组织全市中小学教师进行笔试、教育教学实践等考查工作，在绩效考核、评优评先、职称评审等方面形成激励奖惩机制，让教师的专业素养始终走在育人前面，全面提升教师职业素养和专业能力。”
对策
考查力求简单易行，具有可操作性
《办法》出台，致力于打造高素质专业化创新型教师队伍，落实立德树人根本任务，进一步提高全市基础教育教学质量，以一流教育助力国内一流城市建设。
据介绍，《办法》通过对全市中小学教师教育能力进行考查，引导全市教师重师德、强素质、好学习、提本领、精业务、增能力，营造全市教师奋发努力、积极向上的学习研究和干事创业氛围。
“考查工作着眼于教师专业发展和教育教学质量的提高，充分发挥考查的导向、激励和改进功能，促进广大教师发扬优点、克服不足、积极进取，在立德树人、教书育人的岗位上，不断创造新的业绩。”市教育局相关负责人表示，考查内容、考查方法力求简单易行，具有可操作性，坚持定量和定性相结合，从教师工作和自身客观实际出发，对教师的教育教学能力作出综合性、引导性评价。
考查内容由笔试和测评组成
记者了解到，考查对象包括全市普通中小学校全体在职在岗教师，不分公办、民办学校，不分校领导、一般教师（不上课的校领导、教师除外）。幼儿园、中职学校、特殊教育学校教师暂不列入考查对象，有条件的学校可以参照《办法》对教师进行考查。
考查内容由笔试和测评组成。笔试总分100分，其中学科知识占90%，按照“教什么考什么”的原则，小学教师考小初衔接题（以小学内容为主，辅以部分初中内容），初中教师考中考内容题，高中教师考高考内容题；另外还有10%考教育教学理论和时事热点。体育、音乐、美术、信息技术、通用技术、心理等其他学科教师，不参加统一笔试。
测评总分200分，内容包括学生和家长评价、校内同行评价两部分。前者主要考查师德师风和教学态度，以问卷调查的形式进行；后者主要考查教学能力、教学水平、教学业绩、科研能力，以随堂听课、问卷调查、自我申报、组织审核等方式进行。每一位在职在岗教师都要参与测评。
笔试测评3年一轮，每年考查2～4个学科
据悉，对教师的考查将按照市局统筹、分级组织、分项实施、各负其责的办法进行。市教育局对全市中小学教师教育教学能力考查进行顶层谋划，统一部署安排，分市教育局、县区教育局、学校三级来组织考查工作。
其中，笔试考查由市、县区教育局负责实施。市教育局负责组织全市高中学校文化科目教师的笔试考查工作；县区教育局负责所在县区义务教育学校文化科目教师的笔试考查工作。市直义务教育阶段教师统一参加惠城区笔试。笔试3年一轮，每年考查2～4个学科，具体安排在寒暑假期间，结合教师校本培训一起进行。
各中小学校则负责校内教师的测评和综合评价工作。测评工作3年一轮，每年考查2～4个学科。学校根据校情，确定每年测评的具体学科，设定各方面的分值和权重，研究制订测评方案，并具体组织实施。在笔试、测评的基础上，学校负责对每位教师教育教学能力进行综合评价。
直接影响评先评优、职称晋升、绩效奖金、教师资格
《办法》对教师考查的结果以等级认定的方式呈现。市、县区教育局按参加笔试教师的总人数和成绩，划分A（35%）、B（60%）、C（5%）三个等级，并将结果通报到教师本人所在学校，小学、初中、高中教师分开统计、划分等级。无故不参加考试者，笔试结果将视为C等级。57岁以上男教师、52岁以上女教师可以提出书面免考申请，笔试结果视为B等级。
各校根据全体教师测评的人数和得分，对每一位教师赋予测评等级，分为A（35%）、B（60%）、C（5%）。无故不参加测评者，测评结果视为C等级。笔试、测评一轮结束后，各校可探索将每一位教师的笔试、测评等级，按一定的权重，转化为综合成绩，得出教师的综合评价的分数或等级。
对老师们来说，考查结果将直接影响评先评优、职称晋升、绩效奖金、教师资格定期注册等。“一是作为评先评优的重要依据，在笔试和测评中都获A等级的，当年优先推荐评优评先；有一项获C等级的，原则上不能评优评先。二是作为职称晋升的重要标准，教师申请晋升中级以上职称或高一级职级的，笔试和测评都须达到B等级（含）以上。三是作为年终绩效考核的重要内容，学校要将教师笔试、测评的结果作为当年年终绩效考核奖金的分配依据之一，制订具体的奖励或折扣标准。四是作为教师资格定期注册的重要指标，笔试成绩为C等级、且测评成绩为C等级的，建议延期教师资格定期注册。”市教育局相关负责人表示。
惠州日报记者林奶花 特约通讯员袁蕴华 通讯员张正恺
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