“大山经济看龙门”系列深观察（二） 健康产业如何托起千亿级梦想龙门将对健康食品、健康制造、健康服务进行“三产融合”，全力建设生命健康产业示范区

灵芝种植。

工人将“许为禄”养生酒装箱。

突如其来肆虐全球的新冠肺炎疫情，让人们愈加认识到公共医疗卫生建设和发展生命健康产业的重要性，生命健康产业将迎来黄金发展期。

近期，市市场监督管理局通报了一条鼓舞人心的消息：惠州产业转移工业园广东君悦营养医学有限公司生产的“君蓓全”特殊医学用途配方食品通过国家注册，成为全省首个获得批准生产的特殊医学用途配方食品。这是近年来市委、市政府着力推动生命健康产业发展的重要成果。突破的背后，是龙门致力于将惠州产业转移工业园打造成为以生命健康产业为依托的千亿级产业园区的奋斗。

生命健康产业，一头连着民生福祉，一头连着经济发展。龙门发展生命健康产业有资源、有条件，具备区位优势、生态优势和产业优势。在发展“大山经济”新议题下，如何完善生命健康产业的产业链变得尤为重要。龙门提出，将从健康食品、健康制造、健康服务“三产融合”着手，全力建设生命健康产业示范区，助力“大山经济”开创新局面。

以生命健康产业为依托，如何托起龙门千亿级产业园区的梦想？

时代风口

位居两大都市圈黄金交会点 生态价值凸现

来自深圳的陈先生一家日前到龙门南昆山下的一家温泉民宿度假。泡温泉、吃竹筒饭、赏竹林……从千万人口的都市，来到千万山峦的乡村，他感到无比惬意，身心愉悦。像他一样携家带口来游玩放松的，还有不少来自东莞、广州、佛山等地的游客。

近日，以广州、深圳为龙头，两个4万亿级的超级都市圈规划浮出水面，“大广州”“大深圳”呼之欲出，珠三角与环珠三角协同发展的格局进一步明确。有专家指出，位于广州都市圈、深圳都市圈黄金交会点的龙门，区位优势、生态优势和产业优势更加突出，发展生命健康产业的前景更加广阔。

此前，受历史和交通条件制约，龙门经济社会发展速度比珠三角发达地区缓慢。随着近年来交通条件大幅改善，龙门的区位优势等开始凸显。去年，“高质量发展县区行·问策龙门”调研采访组指出，随着交通设施逐渐完善，龙门的地理山门已经打开，各种优质资源正往龙门集聚，龙门大发展“其时已至，其势已成”。

当前，龙门坐拥国家建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“双区”红利，迎来发展的战略机遇期。为更好承接珠三角发达地区产业转移，推动全县经济发展，龙门正全力构建“两横两纵三支”高速公路网络，未来几年龙门将有8条高速公路穿境，总里程达240公里。作为广州都市圈和深圳都市圈交会点，可以预见，龙门县将成为粤中地区的交通枢纽，吸引更多优质资源。

如果说逐渐完善的交通是区域发展重要的“后天”条件，那么，龙门生态环境的“先天”优势同样让人惊羡。作为广东首个省级生态县，龙门的山、水、泉、林、瀑、湖等旅游资源一应俱全。全县森林覆盖率高达73.89%，其中南昆山是国家生态旅游示范区，被誉为“北回归线上的绿洲”，森林覆盖率高达94.2%。龙门的地热资源储量大，医疗保健价值高，是全国首批、全省首个“中国温泉之乡”，并先后获评“世界森林温泉保养地”“中国最美生态文化旅游名县”等10多项殊荣。这些“绿核”是发展生命健康产业的根基。

便捷立体的交通区位优势、良好的生态环境，使得龙门成为投资商眼中的“香饽饽”，即便是疫情也阻挡不住好项目落户的脚步。如今年4月7日，投资达78亿元的万城南昆山大健康文旅综合体项目顺利签约，该项目建成后能增强龙门旅游业种的丰富性、业态的完整性，提升旅游业的核心竞争力，有效推动龙门县生命健康产业的发展。

三产融合

一产

建设“万亩南药” 现代农业种植基地

近日，受龙舟水影响，龙门县普降大雨。龙田镇沙塘村盈顺通牛大力药材种植合作社社长廖友强加强对牛大力的管护，以保质增产、满足市场需求。

2017年年底，廖友强开始种牛大力，在各项补助政策的支持下以及在镇、村的带动下，采用“合作社+农户”的发展模式，引导农民发展中药材种植。合作社为农户免费提供技术指导，统一管理、统一销售，辐射带动更多农户参与种植。目前，该合作社牛大力种植面积已达300亩，预计明年全村种植药材面积可达5000亩，带动村民增收。

在平陵街道光镇村水泉坑村民小组，村民李莉也以合作社形式与村民一起种植200亩中草药铁皮石斛和金线莲，可观可食，供不应求。今年5月铁皮石斛开花的季节，大量游客前来观光旅游，“从广州、深圳、香港过来的都有，只为看它拍它吃它。”

依托良好的自然生态环境、丰富的森林资源和适宜的气候条件，龙门县一直保留着种植生产中药材的传统，是广东省南药种植重要基地。在全县各乡镇，像廖友强、李莉一样期待着通过种植中药材致富的种植户并不少。

当前，惠州提出要建设全省中医事业创新示范城，并将生命健康产业作为惠州着力发展的三大产业集群之一。作为生命健康产业最接地气的中药材种植，属于中医药产业范畴，在惠州文化底蕴深厚、资源丰富，在乡村振兴战略背景下被赋予带动更多群众致富的使命。

目前，全市林地种植中药材面积18.09万亩，主要分布在惠东、博罗、龙门及市属国有林场等。具体到龙门，全县中药材种植面积5227亩，总产量554吨，总产值1766万元，主要中药材品种有巴戟、沉香、牛大力、灵芝、铁皮石斛、淮山等。

近年来，龙门县中药材种植先采取“合作社+农户”的发展模式，每年评比示范合作社，对其进行资金奖励，起到一定促进作用。该县又积极探索，推行“企业+基地+农户”“企业+合作社+基地+农户”的产业化经营形式，鼓励和提倡企业带动农民种植，与农户建立利益联结关系，带动示范基地的扩大和发展，收到较为良好效果。

“然而龙门县中药材种植规模还不是很大，暂无可依托的中药龙头企业，加工企业比较少，大多数加工是初级加工。”龙门县农业农村局相关负责人的看法与去年“高质量发展县区行·问策龙门”调研采访组发现的情况基本相同，尽管龙门是南药种植产区，但惠州产业转移工业园的生物医药企业基本都从外地采购原料。

为突破困境，龙门县将大力引进资本发展中药材种植和兴办中药材加工企业，促进当地中药材产业向规模化和产业化方向发展。“龙门将全面规划推广南药种植，形成规模化、标准化、规范化种植模式，努力打造广东省岭南中药材生产示范基地，构成集种植、加工、流通、应用于一体的中医药产业链，创立"健康龙门"绿色中药品牌，打造"健康龙门"地道药材品牌。”龙门县林业局有关负责人表示，当前龙门正加强岭南中药材良种繁育科研建设，争取建设成为国家基本药物所需中药材种子种苗繁育基地，积极推动建设“万亩南药”现代农业种植基地。

二产

以大健康产业为依托打造千亿级产业园区

作为全市主要中药材种植区域的龙门，目前正依托中药材种植完善生命健康产业链，通过惠州产业转移工业园这一载体，促进生命健康产业聚集发展，形成产业链。

走进惠州产业转移工业园内的广东利人酒业有限公司，酒香扑鼻而来。全自动化灌装生产线上，工人们正忙着为产品贴标、包装，一箱箱的“许为禄”养生酒将从这里运往全省各地。

该公司成立于2017年，所生产的“许为禄”养生酒，是一款由米酒和本草植物配方配制的饮料酒。该公司董事长许小尖介绍，目前，“许为禄”养生酒是国内少有的敢打养生酒品牌的健康饮品，该产品正在广东市场铺开，预计年产值3亿元。“龙门的空气质量和水质都很好，在此生产养生饮料再适合不过。”

同样位于惠州产业转移工业园的广东君悦营养医学有限公司，在全国3家较大的特殊医学用途配方食品企业中，项目的研发规模最大。该公司成立于2016年，总投资2亿元，主要生产特殊医学用途配方食品，已开发产品超过20种，销售区域遍及全国。近期，该公司生产的“君蓓全”特殊医学用途配方食品成为广东首个获得批准生产的特殊医学用途配方食品，是龙门坚定信心发展生命健康产业的成果。

“我们选择落户龙门，首先看中了这里良好的生态环境，特别适合发展健康产业。比如，自来水烧开后从来没有水垢。”该公司相关负责人李晓芬说，另外，在企业落户过程中，龙门县相关部门给予很多政策支持，吸引企业愿意到此发展。

作为龙门县唯一工业园，惠州产业转移工业园目前已签约落户大健康制造企业14家，主要生产心脑血管治疗药片、特医食品、医疗器械、保健养生酒等产品。

据介绍，龙门将大力发展中医药、生物医药、医疗器械，与现有的生态旅游、康养等生命健康产业形成联动发展，并以惠州产业转移工业园为重点，发展以生物医药为重点的健康制造业。谋划建设生物医药科技园，加快引进威士忌酒业，支持君悦营养、赛康制药做大做强，以大健康产业为依托打造千亿级产业园区。

惠州产业转移工业园管委会相关负责人表示，该园区规划28.55平方公里土地，从2020年起至2035年分三个阶段，建设以生命健康产业为依托的千亿级产业园区。据初步预计，届时该园区产值或达1200亿元以上，助力龙门“大山经济”发展。

三产

构建粤港澳大湾区高端康养旅居高地

“万亩南药”现代农业种植基地是一产，生物医药科技园是二产。为更好推动惠州市“2+1”现代产业深度融合、开创龙门“大山经济”发展新局面，龙门手里的王牌——康养旅游正在亮出。在龙门决策层看来，发展生命健康产业的另一条路径是，发展以康养旅游为重点的健康服务业。

近年来，龙门立足生态优势和资源禀赋，优化提升森林度假、温泉养生、田园风光和民俗文化四大旅游品牌，打造了以“龙门十三汤”为代表的温泉养生和以南昆山为代表的森林度假等一批特色康养旅游品牌，日益成为粤港澳大湾区“养眼、养肺、养胃、养身、养心”的康养福地。

2019年，龙门全县接待游客量1402.15万人次中，约841.29万人次是由康养旅游主体的温泉景区接待，约占接待总人次60%。龙门的健康养生旅游市场具有较大发展潜力。

正如2019年12月发布的《龙门康养旅游产业发展调研报告》指出，龙门发展康养旅游具有巨大的潜力，从产业链成熟度来看，现在处于培育发展期，可以往“以中医药产业链为主轴，以田园风光为底色、以民俗文化为亮点、以温泉养生为吸引物、以森林度假为拓展空间”的康养旅游产业发展模式发展。

近期召开的龙门县委十三届十次全会指出，龙门经济发展的内生动力还未完全激活，产业链条相对脆弱。换言之，康养旅游的产业链条也不完善。

去年“高质量发展县区行·问策龙门”调研采访组提出，龙门应以生态经济为着力点，推动森林度假、温泉养生、田园风光、民俗文化四大板块联动升级，以产业融合为抓手，充分拓展旅游产业链，以全产业发展为理念，统筹温泉养生、休闲度假、农业观光、乡村旅游、文化创意、健康管理等幸福导向型产业。日本九州岛汤布院小镇，在当地政府的服务与支持下，围绕温泉这一核心，无限拉长产业链，形成强大的休闲旅游产业集群，实行“温泉创意产业+文旅小镇”的“双驱动”模式，成为温泉康养胜地。汤布院小镇的经验尤其值得龙门借鉴。

当前，在发展“大山经济”的新语境下，龙门发展康养旅游找到了新路径。龙门提出，要搭建康养旅游发展平台，首先是高水平推进环南昆山森林温泉度假旅游产业带建设，发展森林康养、中医养生新业态，打造一批康养旅游度假区，建设一批中医疗养基地，培育一批高端特色民宿，推出百里步道、百里碧道、百里赛道“三个百里”新品牌，建设“天堂湖”绿道、龙平渠碧道、龙门马拉松“龙马”赛道，依托南昆山建设著名山地赛道，打造粤港澳大湾区高端康养旅居高地。另外龙门提出要深入实施“旅游+”和“+旅游”战略，加大旅游产业融合开放力度和加快旅游产业转型升级，提升品牌影响力。

一个“三产融合”的生命健康产业示范区，正在惠州北部、在广州都市圈与深圳都市圈黄金交会点处崛起。

智库观察

省旅游协会副会长、旅道集团创始人与首席专家陈南江：

康养旅游要精准定位

龙门发展康养旅游优势明显，建议政府给予相应的支持和引导，出台相关的产业规划、行动方案；企业在打造康养旅游项目时，应依托当地的资源优势与文化，有的放矢，可瞄准细分市场进行定位，同时引进医疗卫生界资源，与世界养生酒店联盟等机构建立长期合作与联系。

华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心主任、龙门县全域旅游发展专家顾问吴志才：

做好“生态+品牌” 双轮驱动文章

龙门当前在创建国家全域旅游示范区，可以以“生态+品牌”为双轮驱动，从激活一座山脉（大山经济）、构筑十个乡镇（特色小镇）、打造百里温泉（温泉康养）、传承千年文脉（文化复兴）、点亮万顷田园（体验庄园）等方面行动起来，剑指国际康养旅居生活目的地。

统筹 惠州日报记者侯县军

采写 惠州日报记者侯县军 黄宇翔

图片 惠州日报记者汤渝杭 摄

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