惠州市多措并举千方百计稳定和扩大就业 政策组合发力 厚植民生之本
2020年夏季大型现场招聘会日前在市区举行，1000余家企业提供近12000个岗位。
进入6月，广东天气越来越热，惠东县大岭街道彭白村贫困户周锦富同往常一样，每天抽时间到家近旁的罗深坑水库林地巡逻，每次巡逻至少三四个小时，同时向村民宣传森林防火、林地保护知识等。
“当上生态护林员后，不仅多了一份收入，还不耽误家里的其他农活，最重要的是脱贫致富又多了一条门路。”周锦富感慨地说。
就业是民生之本。政府工作报告指出，今年要集中精力抓好“六稳”“六保”。作为“六稳”“六保”之首，着力稳就业、保民生，正是稳住经济基本盘，做好疫情“加试题”的关键之举。为做好稳就业保就业，惠州市推行落实稳就业政策、实施“三大工程”、抓项目推动就业、开发公益岗位、促进大学生等重点群体就业等多项措施，千方百计稳定和扩大就业。
稳企稳岗位
减免企业养老、工伤、失业社会保险费22.17亿元
“疫情期间，在政府的大力支持和帮助下，TCL在广东深圳、惠州、广州、中山等地的企业复工复产都非常顺利。”日前，全国人大代表、全国工商联副主席、TCL董事长李东生说。据测算，今年2月至4月，TCL可享受阶段性减免社保费政策，预计可减免社保费6700余万元。
TCL享受的减免社保费政策只是惠州市稳企稳岗政策的一个缩影。新冠肺炎疫情发生后，惠州市推出减轻社会保险负担、加强招工招聘和职工培训服务等一系列援企稳岗措施。
市人社部门紧紧抓住“免、减、延、缓、保”5项工作，让企业享受惠企政策红利。据统计，2月至5月，惠州市共减免企业养老、工伤、失业社会保险费共22.17亿元，其中养老保险费减免21.44亿元，工伤保险费减免0.26亿元，失业保险费减免0.47亿元，涉及企业10.1万户。
企业是就业的重要源头。为切实减轻企业经营压力，帮助企业渡过难关，惠州市还简化程序免申请发放失业保险援企稳岗补贴。截至目前，共发放普惠型稳岗补贴1.22亿元，涉及企业6.97万户；受影响企业失业保险费返还2.49亿元，涉及企业346户。
积极应对疫情冲击，惠州市人社部门加大网上招聘力度，加强对高校毕业生、务工人员等重点群体就业服务。截至5月底，举行网络招聘会93场次，参加企业6929家次，提供岗位31.02万个，点击量60.11万次。
拓就业渠道
3年时间开展9万人技能培训
几年前，惠东县大岭街道彭白村贫困户周锦富一家人的生活靠他进厂打工来维持，日子过得紧巴巴的。扶贫工作组通过开发公益岗位、点对点对接等措施，协调安置贫困户劳动力就业。周锦富就地转为生态护林员。
“我不仅实现了家门口就业，家里收入也提高了。”周锦富说，护林员的收入加上他到鞋厂打工的收入，每月约有四五千元，足够维持家里的开支。
今年政府工作报告提到，支持农民就近就业创业，加强农民职业技能培训等。惠州预计投入2.94亿元，用3年时间开展9万人的职业技能大培训，大力推进“广东技工”“粤菜（东江菜）师傅”“南粤家政”三大培训工程，提升劳动者技能水平，拓展就业创业渠道。
数据显示，“粤菜（东江菜）师傅”工程在惠州实施两年来，共打造了“东江菜师傅”培训基地和大师工作室各4家，在镇（街）设立了15个“东江菜烹饪技能人才培训点”，各有关技工院校、协会常态化开展“粤菜（东江菜）师傅”——东江菜烹饪技能送技下乡活动。通过各种培训，惠及各类劳动者3000多人，带动就业创业近5000人。“南粤家政”工程每年开展家政服务类培训6600人次以上，带动就业创业1.3万人次以上。
今年惠州市还印发《惠州市“乡村工匠”工程实施方案》，提出至2022年全市培训培养“乡村工匠”3000人次以上，充分发挥其技艺传承、产业发展、群众致富的带动作用，直接带动5000人实现就业创业。
为应对新冠肺炎疫情影响，进一步强化稳就业措施，惠州市还在原有公益性岗位基础上增设新的乡村公益性岗位，帮扶受疫情影响的困难人员就业，落实公益性岗位补贴和社会保险补贴。
另外，惠州市充分发挥“互联网+”作用，支持和推动企业开展职工线上适岗职业技能培训，实施农民工等重点群体专项培训。截至5月下旬，惠州市开展职工线上适岗职业技能培训企业323家，备案人数75420人，涉及资金近7000万元。
在复工复产过程中，惠州市注重将项目建设与扩岗就业有效衔接，以项目建设为主阵地，就地就近吸纳劳动力参与到建设中，着力抓建设、稳经济、稳就业。当前惠州市中广核太平岭核电项目、中科院“两大科学装置”等10余个重大项目建设如火如荼进行中，这些项目的建设创造了大量就业岗位。对此，惠州市人社部门通过余缺调剂、筹备岗位等方式，提升产业带动就业能力，更好地解决富余劳动力就业问题。
疫情客观上给快递、滴滴、美团等新业态带来新的发展机遇。据调查，惠州市141家快递企业和327家快递分支机构共吸纳就业1.3万余人，增长12.88%。
保重点群体
全市开展不少于150场高校毕业生招聘会
5月30日上午，2020年惠州市国有企业暨重点企业招聘会在市区花边岭广场举行，这是疫情发生以来，惠州市举办的首场线下招聘会。50家国有企业和重点企业进场招聘，提供1400多个就业岗位，吸引近千名求职者进场。
今年政府工作报告指出，加强对重点行业、重点群体就业支持。受新冠肺炎疫情影响，惠州市高校毕业生就业遇到较大困难。惠州市5所高校2020届毕业生共1.2万人，截至5月初，就业签约率约为39%，同比往年下降约20%。另外，市人社部门预计，今年在惠州市就业的高校毕业生约有3万人。
为进一步做好高校毕业生就业创业工作，惠州市将实施“十大行动”，加大政策支持，并成立工作专班具体落实，千方百计促进高校毕业生就业创业。
比如，千方百计扩大就业岗位供给、拓宽就业渠道，努力向高校应届毕业生倾斜，启动惠州市今年事业单位招聘组织工作，空缺岗位主要用于专项招聘高校毕业生。实施大规模招聘行动，全市针对2020届普通高校举办各种类型的线上、线下招聘会不少于150场，惠州本地院校的校园招聘活动不少于10场；开展线上招聘活动，组织不少于200家用人单位与100所高校利用互联网进行供需对接。通过广覆盖、高密度、多层次的招聘活动，满足高校毕业生多元化求职需求。
同时加大补贴政策落实力度，及时发放高校毕业生各项补贴，优化办理程序、加快办理进度，确保各项补贴扶持政策及时兑现。
此外，惠州市还实施千名毕业生就业见习行动，努力扩大就业见习规模，提供不少于2000个适合高校毕业生的3～12个月优质就业见习岗位。实施高校毕业生技能提升行动，鼓励高校毕业生提高能力素质，适应产业发展和岗位需求。统筹用好创业担保贷款及贴息政策、创业资助和补贴政策，利用好创业孵化载体、创业大赛等创业资源，充分依托广东惠州大学生创业孵化基地和惠州仲恺港澳青年创业基地，扩大创业孵化规模。加强引导高校毕业生在农村电商、直播带货等新业态的创业，并对将离校未就业毕业生进行实名登记，分类精准施策，确保今年就业率不降低。
文/图 惠州日报记者骆国红 特约通讯员杨超
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