惠州市推行“部门下沉、共建一流”制度，结对单位党组织推动解决制约基层治理和发展的堵点难点痛点 每年至少为街道社区办4件实事

惠州日报讯（记者香金群 通讯员惠市组）昨日，记者从市委组织部获悉，紧扣“修路抓项目、提效抓队伍”工作要求，惠州市将推行“部门下沉、共建一流”制度，搭建单位和在职党员参与基层治理的平台，推动市、县两级部门下沉基层一线，汇聚建设国内一流城市合力。据悉，机关企事业单位党组织下沉基层后，要发挥党组织和党员优势，集中力量解决制约基层治理和发展的堵点难点痛点，每年至少要为街道社区办4件实事。

联络员下月前到结对社区报到

根据《惠州市推行“部门下沉、共建一流”制度实施意见（试行）》（以下简称“《实施意见》”），“部门下沉、共建一流”工作要求以单位党组织的名义进行报到结对和联系服务，实施范围包括市、县两级机关、事业单位、国有企业法人单位党组织。党组织关系在惠州市的“两新”组织可结合实际共同参与活动。

机关企事业单位党组织如何到社区报到结对？根据工作部署，机关企事业单位党组织向本级机关工委、教育工委或国资监管部门党组织申报共建联系街道意向。市、县（区）有关党（工）委汇总各单位申报情况，统一与属地组织部门沟通（市直机关工委与惠城区委组织部沟通），按照“就近就便、相对均衡”原则进行合理调剂、统筹分配，制定单位党组织共建联系街道安排方案。各街道工委根据安排方案，结合所辖社区实际和网格党建要求，细化单位与社区（网格）结对安排，并及时向机关企事业单位党组织反馈结对情况。“七一”前，机关企事业单位党组织根据结对安排，委派联络员持《机关企事业单位党组织资源清单》到社区报到结对，并签订党建共驻共建协议。

惠城区作为中心城区，驻地机关企事业单位集中、党员众多，将按照“市区搭配、优势互补、总体平衡”原则，统筹安排市、区两级机关企事业单位结对社区。

据悉，建立和推行“部门下沉、共建一流”制度，是拓宽党员干部联系服务群众渠道的创新举措，是加强条块联动增强城市基层党建整体效应的重要途径，是坚持党建引领提升市域社会治理水平的有效载体。通过建立“部门下沉、共建一流”制度，搭建单位和在职党员参与基层治理的平台，促进机关围着基层转、党员围着群众转，推动单位资源、管理和服务在街道社区聚集，党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势在街道社区转化，党员的先锋模范作用在街道社区凸显，构建具有惠州特色的区域统筹、条块协同、共建共享城市基层党建新格局。

推动解决一批街道社区难点问题

《实施意见》要求，机关企事业单位党组织要主动支持街道社区建设和治理，自觉听从街道社区共驻共建工作安排。坚持部门资源、管理和服务向基层下沉，有条件的单位主动将文化、教育、体育等活动设施向群众免费开放。要发挥信息、技术、资金、项目和人才等方面的优势，坚持每季度为街道社区至少办1件实事，在职党员每年至少参加1次共建活动，推动解决一批街道社区难点问题。

各街道工委要重点找准街道社区、辖区企业、居民群众等三个层面的所需所盼，结合单位党组织资源清单和街道社区需求清单，会同社区制定高质量的服务项目清单。坚持每季度召开1次党建联席会议，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。要注重发挥党建联席会议作用，统筹协调驻地单位跨街道跨社区开展活动和服务，充分回应基层需求，确保资源效益最大化。结合基层社会治理全科网格工作，对报到单位党组织实行分片包网，努力实现“部门下沉、共建一流”与全科网格工作协同推进、相互促进。

据悉，市委组织部将把“部门下沉、共建一流”工作开展情况作为党组织书记抓基层党建述职评议考核、党组织评先推优的重要依据。对每年为街道社区办实事少于4件、街道社区党组织综合评价意见为“不合格”的机关企事业单位，年度部门绩效考核结果不得评为“优秀”等次。

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