打造高铁+城际+城轨综合枢纽 北站新城发展可期
高铁一响，黄金万两。伴随赣深高铁、广汕客专站线规划落地和动工建设，以及已通车运行的厦深高铁布局，高铁新城建设成为了区域发展的高频词。作为惠州市中心区的枢纽站点，惠州北站无疑成为了全市关注的焦点。惠州北站建成后，将成为惠州辖内最大的交通枢纽，以及打通粤西跟粤东的枢纽门户。
据了解，为进一步深化规划所确立的发展目标，惠州市《惠州高铁北站片区控制性详细规划》（以下简称《规划》）成果予以公告。根据《规划》，惠州高铁北站是惠州市融入粤港澳大湾区的重要节点，以构建高铁枢纽、创智节点、生态新城为战略目标，打造惠州高铁北站新城。功能定位为惠州市综合交通枢纽与连通粤港澳大湾区门户、百里高铁创新产业带的总部集聚区、海绵城市建设先导区。
发展模式
以高铁北站交通枢纽引导片区开发
交通是经济发展的命脉，也是提高一个城市和地区竞争力的关键。在粤港澳大湾区城市群中，作为节点城市的惠州，应积极抓住区位优势，打造粤港澳大湾区腹地的枢纽门户。
“惠州要构建互联互通的高铁、城际、高速公路等干线区域交通网络，实现与大湾区城市群高速联系，提升腹地影响力。”据介绍，惠州市正全力推动区域交通设施建设，提升枢纽服务能力。其中包括赣深高铁及以惠州北站高铁枢纽为核心的北站新城建设。该规划区是惠州市融入粤港澳大湾区的重要节点，并以构建高铁枢纽、创智节点、生态新城为战略目标，打造惠州高铁北站新城。
据了解，惠州北站新城是大湾区的价值、价格洼地，犹如一块尚未雕琢的璞玉。对比深圳北站、广州南站、东莞西站附近的片区，惠州高铁北站新城不仅房价较低，也是唯一纳入到站点规划的高铁新城。随着粤港澳大湾区的持续推进，惠州高铁北站新城将成为未来价值高地。
此次发布的《规划》，对于该片区未来发展定位，提出建设成为惠州市综合交通枢纽与连通粤港澳大湾区门户、百里高铁创新产业带的总部集聚区、海绵城市建设先导区目标。据介绍，通过《规划》的编制，将统筹协调惠州高铁北站站场周边地块的整体发展，优化土地资源的合理利用和城市空间的合理布局，为片区具体项目的开发建设提供规划审批依据。
记者了解到，此次规划区范围为西至惠河高速，东至小金河，南至金泉路，北至惠州大道，总用地面积约554.66公顷。该片区是惠州融入粤港澳大湾区的重要节点，对外对接区域高铁轨道建设发展，对内促进惠城区的北拓发展，引导惠州高铁北站周边地区的TOD开发。
TOD模式是指片区以公共交通为导向的发展模式。一般为以火车站、机场、地铁、轻轨等轨道交通为中心，集办公、商业、文化、教育、居住于一体的“混合用途”开发模式。
交通枢纽
高铁、城际、城轨汇合，建综合性交通枢纽
作为以TOD模式开发的新城，交通设施必然是最重要的建设。目前，惠州与深圳、东莞之间的轨道交通已有厦深铁路、莞惠城际进行衔接，但厦深铁路仅在惠阳区和惠东县设置站点，而莞惠城际在惠城区向北只是小金口站。为此，赣深高铁、广汕铁路建设正在加速进行中。要实现与深圳、广州的互联互通，关键在于惠州北站的打造。
“这里将是未来惠州对接深圳最重要的站点。”据介绍，惠州高铁北站作为赣深高铁最大新建站点，未来将打造多轨道、多交通类型接驳的立体交通枢纽构造。同时，东西向高铁线路广汕铁路在惠州北站与赣深高铁线路实现接驳，规划中的莞惠城际小金口至惠州北段也将延伸至惠州北站。届时，惠州高铁北站将集高铁、地铁、客运功能于一身，成为市区的综合交通枢纽，实现与深圳、广州的便利对接。
据了解，目前，惠州高铁北站片区已预留赣深高铁线、广汕高铁连接线位，并设置惠州高铁北站及高铁北站停车基地，印证了其具备接驳、始发等功能的定位。
在轨道交通方面，规划预留了轨道交通1号线、轨道交通5号线、莞惠城际北延线通道和轨道交通1号线车辆段用地，具体轨道线位及站点以最终轨道线路施工方案为准。。
同时，该片区还将构建起密集的公路道路系统，实现片区各区域站点，以及与主城区的互通。在道路系统规划方面，该片区道路分成高速公路、快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路5个等级，实现对内对外交通的互通融合，形成高密度多维度的高通达性综合性交通枢纽。其中快速路为小金口大道，城市主干路有惠州大道、玉泉路、倚山路、迎宾路、金泉路和白石路等。
在具体的交通设施建设，该片区将设置1处高铁站、1处城际轨道站、1处地铁站、1处长途汽车站，用地面积25.32公顷，全面建设惠州北站综合交通枢纽。
生态环境
打造现代化立体生态城市，强化空间形象特色
一流的城市品质离不开一流的城市环境。记者发现，目前，该片区周边生态资源主要为水域生态资源，包括小金河、风门坳两条河道水域。另外还有水滨绿地生态资源以及湿地生态资源。如何保护并合理利用好这些生态资源，是片区发展的关键。
“除了交通组织外，规划在编制过程中，还重点关注了该片区的空间品质的塑造。”据介绍，该片区将通过空间形态设计、模型分析，提出空间布局、建筑风貌、建筑限高等方面的建设指引，并对各区域地块开发提出管控要求，纳入图则控制要求，提高片区开发建设品质。
其中，根据对北站片区山、水、绿格局空间现状的研究，确立城市设计目的在于打造现代化立体生态城市，针对北站新城山水特色，形成山、水、绿、城之间的和谐统一，强化惠州高铁北站的空间形象特色。
根据规划定位北站片区将成为惠州城区北部交通枢纽，区域性休闲观光、创新产业门户。因此，在规划区的城市设计中非常注重多样化的功能设置，包括商务办公、酒店、公寓、综合商业等，行程多样化的标志性城市空间，彰显地区个性。在建筑形态方面，该片区规划定位为惠州北门户，岭南的、时尚的、现代的门户形象。
同时，规划以城市公园、社区绿地与社区广场为依托，打造疏密有致的城市公共空间体系。通过均衡布置公园、绿地、广场，形成结构清晰、等级分明、步行5分钟可达的开放空间体系。
在绿地与广场用地规划方面，该片区将规划绿地与广场用地包括公园绿地、防护绿地和广场用地，总用地面积121.02公顷。其中公园绿地面对约为46.49公顷，占城市建设用地面积的14.23%，人均公园绿地面积为30.99m2/人。
此外，新区倡导采用下沉式绿地、透水铺装、植被缓冲带、生态护岸等低影响开发技术，通过源头截污和过程阻断的方法降低水流速度、延长水流时间、减轻地表径流进入水体的面源污染负荷。
配套设施
5所学校3处医疗设施服务片区居民
在公共管理和公共服务设施规划方面，该片区规划设施服务配套按1.5万人进行配置。当实际服务人口超过规划配套人口规模时，还将对配套设施规模进行重新校核。
在最受市民关注的教育方面，规划设置寄宿制高中1所，办学规模为48个班，用地面积约5.29公顷；1所九年一贯制学校，办学规模为45班，用地面积约4.16公顷；以及规划建设3所幼儿园，其中9班幼儿园2所、12班幼儿园1所，均为独立占地。建成后的小区配套幼儿园交由区政府或教育行政部门，统筹用于举办公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。
在医疗方面，规划设置200床综合医院1处，用地面积约为2.26公顷，2处社区卫生服务中心（站），每处建筑面积≥600平方米，以及居家养老服务中心、老年人日间照料中心等福利设施构建。
在商业配套方面，规划设置肉菜市场1处，用地面积≥5000平方米，建筑面积≥4000平方米；规划新增1处邮政支局，附设于人行方便的临街建筑首层，建筑面积≥1500平方米。与此同时，公共图书馆、文化站以及商业广场、绿地公园等设施也将同步建设，充分满足片区居民的生活需求，同时也将有效满足交通枢纽所面临的人员交流互通以及产业集聚带来的产业人口生活的配套需求。
高铁建成后市区前往深圳只需半小时
作为全国高速铁路网“八纵八横”的重要一段，赣深高铁是江西对接珠三角的主通道，计划2021年建成通车。赣深高铁从江西省赣州市赣州西站引出，经广东省河源市、惠州市和东莞市，终抵深圳市深圳北站，设计时速350公里，全长436.37公里。赣深高铁惠州段长约85公里，于2016年12月开工，惠州境内设博罗北站、惠州北站、仲恺新区站3个车站。
其中惠州北站集高铁地铁城轨等客运功能于一身，成为市区的综合交通枢纽。惠州北站在距离赣深高铁白石渠特大桥不远处。“赣深高铁全线8座新建车站中，惠州北站面积最大，达到5万平方米，车站规模为5台12线，仅次于深圳北站的11台20线。”据介绍，目前惠州北站已完成地基施工，正在填筑路基和开挖地铁通道，计划今年6月完工。
赣深高铁建成后，南端将衔接厦深铁路、广深港客专、深茂铁路，中部与广梅汕铁路、广汕铁路相衔接，北端沟通昌赣客专、赣龙铁路、渝长厦铁路、赣韶铁路等，向北可延伸至北京，形成继京广深（港）、京沪、沿海等纵向客专之后，又一条跨越我国南北众多省份，横亘华北、华中、华南地区的南北向大能力快速客运通道。
据了解，赣深高铁将大幅缩短粤赣两地交通往来时间，赣州至深圳可由现在的5个多小时压缩至2小时以内。市民从惠州北站搭乘高铁30分钟到达深圳，前往江西只需1个多小时。
莞惠城际线延长线止于赣深客专惠州北站
今年6月15日，市发展和改革局在网站发布《莞惠城际小金口至惠州北段项目社会稳定风险分析公众参与公示》。公示显示，莞惠城际将从小金口站延伸至赣深高铁惠州北段，线路长6.907公里，共设车站2座，新设地下站小金口北站。
此次公示的项目名称为莞惠城际小金口至惠州北段，该项目是珠三角城际轨道交通网的莞惠城际线的延长线，线路起于莞惠城际小金口站，止于赣深客专惠州北站。根据公示，此次主要征求规划线路两侧影响范围内的居民、商铺及企事业单位的意见，范围包括公众对该建设方案实施的态度、该建设方案实施对当地经济发展和交通出行的作用以及对当地社会稳定的主要风险等。
记者注意到，在《惠州市2020年重点建设项目计划》中，已经把莞惠城际北延线项目列为今年新开工项目。该线路设计速度目标标值160公里/小时，正线双线，线间距4米。该项目总投资为36亿元，今年计划投资1亿元，计划完成征拆、进行基坑开挖施工。项目建设单位为市交投集团有限公司惠州铁路公司。此前，省发展改革委也将莞惠城际小金口至惠州北段列为今年新开工项目，建设周期为2020～2024年。
赣深高铁在惠州境内设博罗北站、惠州北站、仲恺新区站3个站点，计划明年建成通车。惠州北站是赣深高铁全线新建最大站点，以“零换乘”理念规划建设集高铁、地铁（规划的地铁1号线起点）、城际等对外交通方式的综合客运枢纽，实现设施一体化布局。随着惠州市加快推进莞惠城际小金口至惠州北段项目，使两条线路无缝对接，市民将可完成站内换乘，搭乘高铁更加便捷。
配套工程与赣深高铁同步建成并投入运营
据了解，惠州北站是惠州市内部重要的交通枢纽，重要的交通及公共服务设施，将衔接珠三角城际、城市轨道交通、公交、长途汽车、出租车、社会车辆等多种出行方式，不仅为铁路旅客集散提供了便利的条件，也服务于城市居民的生活出行，对惠州市惠城区完善的综合交通场站建设具有重要的支撑作用。并且利用高度聚集的人气，对周边土地进行合理开发，对于引导惠州城市北部地区的空间结构重构和产业定位升级将起到“催化剂”的作用，使惠州北站片区成为惠州市北部的城市副中心。
赣深铁路惠州北站综合交通枢纽配套工程项目位于惠城区小金口惠州大道与惠博大道之间，G25高速公路东侧，总用地面积49.0公顷。该项目主要围绕在建高铁赣深铁路惠州北站开展，是打造惠州市综合交通枢纽，增强区域综合交通建设的重要基础设施，也是惠州市重要的交通和公共服务设施，惠州城市交通的重要交通节点。
该项目规划范围分为两部分，一部分为站房两侧站东路及站西路、站后路，白石路围合区域并包括地下人行联系通道。另一部分为配套市政道路，车站周边迎宾路、白石路、倚山路、站后路为围成的环形道路区段。
项目建设由地上、地下两部分组成。其中地上部分包括南北高架落客匝道、南北人行景观广场及绿化、出租车、公交车落客区、公交车停车场、地面停车场、旅游大巴停车场、长途汽车停车场、长途汽车站房，以及倚山路、迎宾路、站东路、站西路、玉泉路、风门坳河下穿惠州北站部分桥涵等。
地下部分包括南北广场地下停车场、城市轨道交通1号线预埋工程、地下人行联系通道、南北地下换乘空间（包含城市轨道交通站厅、出租车上客区、公交车上客区）、南北出租车蓄车场、设备用房，城市开发地下配建等。目前，该项目正按照计划稳步推进，建设目标是和赣深高铁同步建成并投入运营。
该项目的建设，将进一步完善惠州北站周边配套实施，加强城市居民及旅客出行的便捷、顺畅性，也是提高枢纽对外接驳效率，加强惠州市区域综合交通枢纽建设的重要基础设施。
惠州日报记者刘豪伟
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