惠城把牢“储能抓项目 提速增效能”工作主轴 “加速跑”姿态推动高质量发展

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。今年，虽受疫情影响，但惠城区咬定建设一流中心城区目标没有一丝放松，抢抓新机遇的紧迫感更强。

胸怀理想、脚踏实地，一以贯之地推进“3+2”系统工程，紧紧把牢“储能抓项目 提速增效能”工作主轴……折射出党委政府的新理念。今年，惠城区将用创造性的思维、以“加速跑”的姿态，在“为市服务”中实现“借市发展”，奋力竞逐一流，加快推动高质量发展。

储能抓项目

抓项目促发展，提高内生动能

面对新形势，惠城区如何应对挑战，超越自我？惠城区委书记刘光滨指出：“要以务实担当、创新发展的气魄，全力推进“3+2”系统工程，做好发动机、当主人翁，落实“六保”任务；以"储能抓项目、提速增效能"的工作主轴，主动介入、主动服务，当好“丰”字交通轴线的主力军，助推东江湾千亿产业园的建设。”

“储能抓项目”中，储能就是积蓄各类资源，聚集各种能量，为发展拓空间、储后劲。土地是项目的基础，有土地才能上项目。记者了解到，接下来，惠城区将大力盘活存量国有建设用地，用两年时间盘整收回建设用地3000亩。积极推进土地收储，完成5137亩土地收储任务，集中用于千亿产业园建设。同时，加大力度整合闲置土地资源，将土地资源整合到更合理、凸优势、能见效的区域，土地指标向产业聚集区域、产业平台、工业园区倾斜。

抓牢大项目，牵住“牛鼻子”。惠城区将通过抓项目来带动发展、拉动投资、壮大园区，提高内生发展动能。

当好“丰”字交通轴线、金山新城建设主力军，惠城区将秉承“市区一体、共赢未来”的发展理念，积极主动加强与市相关部门的沟通衔接，畅通上下联动的渠道，建立对接合作机制，全力配合推进各项工作。积极参与市里的相关规划编制，主动介入、主动服务，将辖区“毛细血管”更多融入1号公路这个“大动脉”，借助金山新城建设更好地带动惠城产业和城市发展，在“为市服务”中实现“借市发展”。

在全力推进73宗重点项目建设的同时，惠城区将集中力量打造东江湾千亿产业园。结合该区当前产业基础和未来发展方向，近期重点在水口、马安片区规划30平方公里核心区，布局发展先进制造、人工智能、大数据等先进产业，力争到2025年产值达到1000亿元，成为省级高新科技产业园。在做强核心区的基础上，逐步扩大园区范围，培育发展大服务、大健康等产业，升级成为国家级高新科技产业园，远期规划打造成为产城人融合的东江湾新城。

提速增效能

用活用好“二八定律”，把有限资源精力用在刀刃上

“应对疫情冲击，加快经济社会恢复发展，必须进一步推动政府自身"强身健体"，打造"务实担当、创新进取"的政府团队。”惠城区委副书记、区长翟树宇说。

提速，就是围绕提高政府系统工作效率，着眼于效率优先、结果说话。接下来，惠城区将突出抓好重点部门和关键环节，建立科学的运转体系、权责一体的授权审批机制、一抓到底的督查督办机制和全方位的对接协调机制，提高市、区、部门、镇（街）之间上下沟通、左右衔接的效率，找准切入点，打通堵点，解决瓶颈问题，形成一套办事高效、运转灵活的工作机制。

增效能，就是强化成本意识和效益意识，用活用好“二八定律”，把有限的资源集中在最有效的地方，把有限的精力集中起来做最重要的事情。记者了解到，为进一步提升政府工作效能，惠城区还将制定出台政府投资项目管理办法，进一步规范政府投资项目的决策程序和组织实施程序，提高财政资金投资效益。建立政府投资项目联席会议制度，集中财力保重点、保民生，量入而出、综合平衡，真正把钱用在刀刃上。

代表委员声音

“提速增效能”要完善相关制度用制度管人

就如何紧抓“储能抓项目，提速增效能”主轴，实现高质量发展，区人大代表、三栋镇党委书记田勇辉深有体会。他告诉记者，惠城区有两个园区落户在三栋，重点发展大数据和人工智能项目，做好土地资源盘整是当前三栋镇工作的重中之重。另一个重要的工作就是征地拆迁，目前该镇正在开展的征地项目有26宗，涉及建设用地1万多亩，“我们要尽快把它拿下来，这是最好的"储能"。”

“对乡镇来说，"提速增效能"首先要抓干部队伍建设，提高素质，充分发挥党组织的坚强引领作用。”田勇辉认为，具体要完善制度建设，用制度管事管人，比如目前三栋建立了末位约谈制、星级党员评定等机制，通过激励机制奖勤罚懒。此外，要提高行政服务效率，能马上办的就马上办，做到减环节、减资料、减程序，真正树立为群众、为企业服务的理念。

高标准建设产业发展平台“强筋壮骨”

“"储能"就是要保障资源要素，既要加大土地收储工作，保障项目有地可用，又要对目前各地闲置厂房资源进行一次全面摸底，做到底数清。”区政协委员、区发改局副局长邓小明说，实行产业链招商，既要瞄准辖区行业龙头企业进行产业配套招商，补强既有产业链，又要瞄准现有中小企业，引进行业领先企业，补强产业链。此外，要高标准建设产业发展平台，实行错位发展，既“强筋”（建设金山新城，着重发展现代服务业和信息产业），又“壮骨”（做大东江湾产业园，尽快引进并建成一批新能源、新材料、智能制造类“新基建”项目）。

至于如何做到“增效能”，邓小明认为，在去年全区大力开展“清网增效”工作的基础上，今年还要进一步加大工作力度。他建议推行产业项目带规划方案的土地公开出让方式，加快项目动工时间，力争早日实现企业投产、达产。

本版文字 惠州日报记者谢菁菁 邱若蓉 邓惠婷 彭红霞 特约通讯员陈美君

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