埃克森美孚来了，壳牌也来了，全球石化巨头相继落子惠州大亚湾石化区 重大外资项目支撑湾区建设世界级石化基地

2019年大亚湾石化区综合实力居中国化工园区首位。大亚湾区供图

大亚湾石化区是国家重点发展的七大石化产业基地之一。大亚湾区供图

大亚湾港口码头。南方日报记者王昌辉摄

大亚湾区加速构建创新创业生态圈。图为80后海归博士叶伟平在做实验。南方日报记者王昌辉摄

大亚湾石化区夜景。大亚湾区供图

5月17日，中海壳牌惠州三期乙烯项目在广州、北京、荷兰海牙三地举行战略合作框架协议“云签约”仪式。中海壳牌惠州三期乙烯项目是继近期开工的埃克森美孚惠州乙烯项目后，广东省落地的又一重大外资项目。

该项目在一期100万吨/年乙烯、二期120万吨/年乙烯的基础上，新增150万吨/年乙烯规模，总投资约56亿美元（折合人民币390多亿元），预计年产值约382亿元。

位于欧美的两大全球石化巨头埃克森美孚和壳牌集团均选择在惠州大亚湾石化区投资。在2019年《财富》世界500强企业排行榜中，壳牌集团排名第3，埃克森美孚排名第8，两大世界级企业投资惠州，看好惠州。

更难能可贵的是，在全球新冠肺炎疫情蔓延、世界经济动荡加剧的背景下，可以看出，全球行业领先企业对中国经济战胜新冠肺炎疫情影响、实现更大发展的强烈信心，将有力助推粤港澳大湾区建设，助力惠州建设世界级绿色石化产业基地。

撰文：南方日报记者马发洲刘光明宝罗锐策划/统筹:柯鸿海罗锐

高起点布局

大亚湾石化区炼化一体化规模全国第一

埃克森美孚广东惠州乙烯项目、中海壳牌惠州三期乙烯项目均落子惠州大亚湾石化区，这是国家重点发展的七大石化产业基地之一。大亚湾石化区炼化一体化规模全国第一，综合实力居中国化工园区首位，汇聚数十家世界500强企业和行业龙头企业。

在广东石油化工学院副校长纪红兵看来，产业集聚是石化行业的特点，国际石化巨头青睐广东惠州，说明这里石化产业具有独特的优势、形成了集聚效应，具备与国际化同台竞争的能力。

改革开放以来，惠州利用毗邻南海和广东作为我国对外贸易窗口的优势，积极利用外资和先进技术，高起点布局先进的石化工业。“大亚湾石化园区起点高、发展快。”从2001年来到大亚湾区，大亚湾区石化产业发展专家咨询委员会特聘专家蒋兴镛参与了中海壳牌南海石化项目的建设，见证了惠州石化产业发展历程。

最新签约的中海壳牌惠州三期乙烯项目，已经是壳牌集团、中国海油和广东惠州的第三次强强联手。

2002年11月1日，当时全国投资额最大的中外合资项目——总投资43亿美元的中海壳牌南海石化项目破土动工。2014年12月，总投资约49亿美元的中海壳牌二期项目开工建设。

随着一、二期项目的竣工投产，中海壳牌成为中国最大的乙烯生产工厂，每年可向市场提供600多万吨高品质、多元化的石化产品。

在中海壳牌一期100万吨/年乙烯、二期120万吨/年乙烯的基础上，三期以150万吨/年乙烯裂解装置为核心。中海石油炼化有限责任公司有关负责人称，三期乙烯项目将再增加150万吨/年乙烯能力，中海壳牌乙烯总能力将达到370万吨/年，将成为国内乙烯行业的领军者。

不仅仅是量的提升，更有质的突破。三期项目共有14套世界级规模生产装置，其中，线性α烯烃、高碳合成醇等装置都是国内首次引进壳牌专有技术。同时，壳牌应用新型专利独家技术生产聚碳酸酯，是全球首次应用。

更具有想象空间的，是项目背后的产业链。随着粤港澳大湾区逐步成为全球科技创新高地和新兴产业重要策源地，对高水平化工产品的需求与日俱增。中海壳牌惠州三期乙烯项目的产品具有高附加值、高差异值、高竞争力、高品质等特点，届时将填补国内高端化工品的空白，满足粤港澳大湾区对高品质石化产品的市场需求。

万亿产业雄心

推动“2+1”现代产业深度融合

除了这两个石化大项目，还有另外一个石化项目值得关注。今年1月21日，惠州市政府与恒力集团有限公司在广州签署恒力集团惠州项目战略合作框架协议。

根据协议，恒力集团惠州项目总投资820亿元，在惠州大亚湾石化区和惠东新材料产业园建设石化中下游及新材料项目。该项目有利于补齐惠州乃至广东石化产业链中下游短板，提升产业竞争力，为惠州高质量建设世界级绿色石化产业基地提供支撑。

2019年惠州政府工作报告提出，集中力量用8-10年时间打造石化能源新材料、电子信息两大万亿级产业集群。

广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇认为，惠州的石化产业有它的特色，拥有粤港澳大湾区内最大的石化基地，历史久、规模大、技术先进，再加上和能源产业密切相关的两大科学装置正在加紧建设，在大湾区的国际科创中心布局中，惠州也有一席之地，可以说，惠州围绕能源产业，从研发端到生产端形成了比较齐全的产业链，它的石化工业大发展指日可待。

把目光转向电子信息产业。今年4月，惠州两个重大项目迎来新进展，还签约引进了一个大项目。

先是TCL华星高世代模组二期项目主厂房封顶，这个项目可不一般，TCL华星高世代模组项目是全球最高世代G11项目及G8.5的模组生产线，规划总投资96亿元。到2021年，二期项目预计将达产，可年产面板6000万片。

随后，星河（惠州）人工智能产业园项目动工，连中国工程院院士徐扬生、高文也来到动工现场助阵。该产业园位于仲恺高新区，其中首开区面积约26万平方米，首开区投资总额60亿元，将打造集智能制造、孵化加速、创意展示等功能于一体的人工智能产业园。

4月14日，中国移动广东公司与惠州市惠东县政府在惠州签订数据中心项目合作协议，双方将共建中国移动粤港澳大湾区（惠州）数据中心，该项目计划投资50亿元，建成后提供3.2万架装机能力，将是区域内最高标准的数据中心，服务粤港澳大湾区，辐射全国乃至东南亚地区。

近日召开的惠州市政府常务会议研究部署加快惠州5G产业发展。会议提出，推进5G、数据中心、人工智能、工业互联网等信息基础设施建设，对惠州加速打造万亿级电子信息产业集群具有重要战略意义。

惠州“2+1”产业体系中的“1”是生命健康产业。4月底，惠州召开全市卫生健康会议，掀起了一场思想碰撞的“头脑风暴”。会议提出，大胆创新、敢想敢干，围绕服务、生产、制造、资源配置等重点领域，推动卫生健康事业和生命健康产业高质量发展。

值得关注的是，惠州将充分发挥石化能源新材料和电子信息两大产业优势，将“2+1”现代产业集群中的“2”与“1”紧密结合、深度融合起来，比如惠东新材料产业园可为医疗器械及新材料产业发展提供平台载体，加快推动生命健康产业发展。

项目是发展的主要抓手，没有项目就谈不上发展。“修路抓项目、提效抓队伍”，这是惠州今年的工作重点。惠州通过不断引进和建设新项目，为加快发展提供持续的动力支撑，支撑产业集群的发展，筑牢高质量发展的根基。

竞逐一流

提升效率集中更多精力办大事

“壳牌与中国海油在大亚湾区长期合作的南海项目是一个世界级的石化联合工厂。”壳牌中国集团主席张新胜表示，盼望与国内业务伙伴和客户一同成长，也期待继续为本地经济发展做出积极贡献。

世界一流企业的投资、一流项目的落户建设，让惠州朝着建设国内一流城市的目标大踏步迈进。

在今年年初召开的惠州市委十一届九次全会上，惠州市委书记、市人大常委会主任李贻伟表示，十年之内建成国内一流城市，这是惠州的大志向。这个大志向就是争创一流，各方面都一流了，就是一流城市，就是高质量发展。

在建设国内一流城市的征程中，惠州强调以更宽的视野、更高的要求来抓发展，对标一流、学习一流，鼓励党员干部主动作为、大胆创新、敢于突破。李贻伟对此有个形象的说法，“山还是那座山，思维方式转变就成了金山银山；海还是那个海，用世界级眼光建设管理，格局就更大了。”

企业感受到了惠州的效率与担当。“海油搞建设，惠州作保障。”中海石油炼化有限责任公司有关负责人称，深刻感受到惠州政府“放管服”的力度，政府更亲近企业，服务办事效率更高了，中国海油也对惠州的营商环境更有信心。

埃克森美孚公司有关负责人说，短短一年多时间，埃克森美孚惠州乙烯项目完成了项目储备、纳入规划、项目核准等关键审批事项。在项目推进过程中政府与企业积极配合，建立起高效的沟通机制，并定期开展高层协商会议。当地政府高效、透明的政务水平和能力是埃克森美孚选择惠州的重要因素之一。

开通服务企业“直通车”，这是惠州提升效率的体现。近日，惠州“直通车”继续发车，第十五期解决企业困难“直通车”活动举行。当前不少企业遭受疫情冲击，惠州通过办好“直通车”活动等举措解决好企业困难，想方设法帮助企业渡过难关。

当前惠州将以此次疫情防控为契机，深刻查摆影响行政效能的各种思想障碍、机制障碍，在常态化疫情防控中，突破惯性思维，敢于打破常规，以全新的模式优化各类资源配置，着力提升行政服务效率，不做无用功、不做低效率的事，集中更多的精力办大事。

随着不断优化营商环境，惠州的市场活力和城市引力波不断释放，吸引项目扎堆落户。今年，惠州安排重点建设项目252项，总投资4828亿元；安排重点前期预备项目150项，估算总投资4593亿元。

谋划建设“丰”字交通主框架，这是惠州打开发展格局的一大举措。惠州着眼未来，既为大湾区和先行示范区辐射带动周边发展、促进港深广等核心城市与粤东北地区互联互通作出贡献，也为惠州发展拓展空间，形成山海联动、南北贯通、东西畅达的发展格局，推动惠州从沿江城市向沿海城市大步迈进。

党员干部是惠州建设国内一流城市的“主力军”“发动机”。在近日召开的一次会议上，李贻伟强调，全市各级领导干部要以“快人一步”的意识，以“等不及、坐不住”的责任感和紧迫感，增强工作的预见性，善于把握大势，主动出击、主动作为，抢抓先机、化危为机，全力推动重大项目落地建设，加快发展“2+1”现代产业集群，加快培育新增长点新增长极，增添新动能，不断迸发惠州经济社会发展的潜力和活力。

中海壳牌惠州三期乙烯项目简介

●在中海壳牌一期100万吨/年乙烯、二期120万吨/年乙烯的基础上，壳牌集团再次携手中海油各持50%股份投资三期项目；

●项目总投资额约56亿美元（约合人民币396亿元）；

●以150万吨/年乙烯裂解装置为核心，包括环氧乙烷/乙二醇、SMPO/POD、α-烯烃、聚α-烯烃、苯酚丙酮、聚碳酸酯、茂金属聚乙烯、共聚聚丙烯等14套化工装置；

●预计产值约382亿元/年；

●α-烯烃、聚α-烯烃、茂金属聚乙烯技术在亚太地区首次应用；

●壳牌应用新型专利独家技术生产聚碳酸酯，是全球首次应用；

目前已纳入国家《石化产业布局方案》储备项目，计划2021年开工建设。

■声音

中国海油公司相关负责人：

惠州石化基地是中国海油炼化产业核心

“建设三期乙烯项目，既是国家石化产业高质量发展的需要，是惠州石化园区延伸产业链扩大招商引资的需要，也是中国海油建设中国特色国际一流能源公司的战略需要。”日前，中海石油炼化有限责任公司有关负责人在接受记者采访时表示。

目前，中国海油炼化产业现有原油加工能力约4000万吨/年，乙烯规模220万吨/年，其中惠州石化炼油能力2200万吨/年，占产业炼油能力的55%，中海壳牌乙烯能力220万吨/年，占产业乙烯能力的100%。

中海石油炼化有限责任公司有关负责人表示，惠州石化基地是中国海油炼化产业的核心，中海壳牌是中国海油乙烯化工产业的核心。三期乙烯项目将再增加150万吨/年乙烯能力，中海壳牌乙烯总能力将达到370万吨/年，将成为国内乙烯行业的领军者。

中国海油在做强中海壳牌三期乙烯的同时，也将谋求继续扩大惠州石化炼油规模，继续发展丙烯等下游产业链，将惠州石化基地建设成为炼化高端炼油化工产品制造基地和对外合作示范基地。

近年来，惠州和大亚湾区对省、市、区重点项目实行“挂图作战”和“一线工作法”，建立“首席服务官”“企业直通车”制度，市委、市政府领导定期召开例会，多次到项目现场办公，带着团队深入企业，“面对面”了解项目情况，重点协调解决土地、公用工程设施建设等问题，为惠州石化的项目建设和投产运营解决了很多问题。

“海油搞建设，惠州作保障。”上述负责人表示，中国海油在大亚湾和惠州扎根办企业20年来，深刻感受到政府“放管服”的力度，政府更亲近企业，服务办事效率更高了，中国海油对惠州的营商环境更有信心，这也是中国海油持续加大在惠州和大亚湾投资的重要因素之一。

该负责人表示，三期乙烯项目的落地，意味着惠州石化基地在世界石化产业版图中的地位将再次得到提升。下一步，中国海油计划把惠州石化基地打造成世界级先进炼油化工基地。

惠州大亚湾作为全国七大石化产业基地，中国海油将借此融入粤港澳大湾区建设，通过绿色智慧炼厂建设，大力推进产业结构调整和转型升级，实现“做大”向“做优”转变，打造规模化、一体化、集约化、差异化的世界级石化基地，为惠州建设国内一流城市贡献力量。

壳牌中国集团主席张新胜：

和国内伙伴共成长继续为本地经济作贡献

壳牌集团是世界500强企业，全球最大的汽车燃油、润滑油零售商和私营天然气生产商、贸易商。2018年10月16日，中国海油和壳牌签署合作谅解备忘录，探讨扩大现有合作。

实际上，中国海油、壳牌集团与广东惠州的合作由来已久，中海油、壳牌共同投资43亿美元的中海壳牌一期项目，是当时国内最大的中外合资项目，项目于2001年开工建设。总投资约49亿美元的中海壳牌二期项目于2014年12月开工建设，2018年4月建成投产。

在一期、二期的基础上，壳牌、中海油再次携手。此次扩建将服务于中国主要市场不断增长的对于中间化学品和高性能化学品的客户需求，供应SMPO、聚醚多元醇、乙二醇、聚乙烯和聚丙烯等产品。这些化学品用于医疗健康、建筑、纺织品、包装、运输和电子等产品。

壳牌化工全球总裁柯博励（ThomasCasparie）表示：“我们的增长战略基于长期的化学品需求。我们在投资方面非常有选择性，这项协议突显出壳牌对化学品业务基本面的信心，以及我们与中国海油、与惠州政府的战略合作伙伴关系。”

在中海壳牌惠州三期乙烯项目中，壳牌将首次在亚洲应用其先进的线性α烯烃技术。该项目规划建造一个年产能150万吨的液体原料乙烯裂解装置，突显规模经济效益和竞争力。

“壳牌与中国海油在大亚湾区长期合作的南海项目是一个世界级的石化联合工厂。”壳牌中国集团主席张新胜表示，这次协议的签署充分表明我们对壳牌与中国海油合作伙伴关系的信赖，以及壳牌在中国超过百年的业务耕耘后，对中国市场的承诺。盼望与国内业务伙伴和客户一同成长，也期待继续为本地经济发展作出积极贡献。

■专家观点

广东石油化工学院副校长纪红兵：

练好内功参与国际化竞争

最近，广东石化产业可谓“双喜临门”。在全球疫情笼罩的特殊时期，国际石化巨头却选择逆势而上，携世界一流技术，大举布局粤港澳大湾区，彰显了世界对中国、对粤港澳大湾区的信心。

“中国开放的大门越开越大。”广东石油化工学院副校长纪红兵在接受南方日报专访时表示，随着埃克森美孚、惠州中海壳牌三期等重大项目相继建成投产，广东石化产业将更加蓬勃发展，前景广阔。

在纪红兵看来，产业集聚是石化行业的特点，国际石化巨头青睐广东，说明粤港澳大湾区的石化产业具有独特优势、形成集聚效应，具备与国际化同台竞争的能力。另一方面，国内企业将面临国际化的竞争与合作。说明中国的发展更加自信，对外更加开放的态度。

在“双区驱动”的历史机遇下，叠加新一轮能源产业布局，粤港澳大湾区石化产业有着强大的产业基础、有利的政策支持和广阔的消费市场。纪红兵建议，广东的石化产业区域跨度大、产业链长，应该要全面考虑、做好规划，实现区域的产业融合与市场细分，避免资源浪费、无序竞争。同时进一步优化营商环境，更好地参与国际化竞争。

在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，惠州被列为粤港澳大湾区重要节点城市，惠州提出要集中力量打造“2+1”现代产业集群。石化能源新材料产业是惠州的优势产业，也是两大支柱产业之一。

“惠州石化产业的国际化程度比较高，产业链条比较齐全，但是短板也比较明显。”纪红兵表示，惠州应该思考有多大的场地、多少的资源支撑产业持续发展。要争取更大的资源，坚持高门槛招商，引进优质项目，把中下游新材料、精细化工产业链延伸。另外，除了建设好惠东新材料产业园，要进一步思考解决空间不足的问题。

“大石化需要大港口，港口是世界级石化产业基地不可或缺的重要资源。”纪红兵认为，从全球石化产业发展情况来看，石化基地多布局于沿海地区，就是因为完善的港口设施。“惠州在这方面有优势，要谋划好港口、物流等配套设施建设。”

广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇：

动员各种资源抢抓大项目落户发展机遇

继总投资100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目动工之后，投资额达56亿美元的中海壳牌惠州三期项目迎来签约。广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇认为，这两个石化项目投资规模大、技术先进，它们对惠州、粤港澳大湾区乃至广东来说都是重大的利好消息，在国内外都将产生一定影响。放在当前疫情防控持续、全球经济下行、“逆全球化”趋势抬头等背景下更加具有特殊意义，体现了中国保持对外开放的胸怀。而且，这将进一步深化我国的国际合作，吸引更多外资企业和项目落户。

当前，惠州正在全力打造电子信息和石化能源新材料两大万亿级产业集群，新的石化重大项目接连在惠州动工或落户，对惠州的产业发展将产生哪些影响？

陈鸿宇介绍，按照广东省总体发展布局，在沿海石化产业带中，惠州是其中一个重要支撑。惠州石化产业有其特色，拥有粤港澳大湾区内最大的石化基地，历史久、规模大、技术先进。再加上和能源产业密切相关的两大科学装置正加紧建设，在大湾区国际科创中心的布局中，惠州也有一席之地。可以说，惠州围绕能源产业，从研发端到生产端形成比较齐全的产业链，石化工业大发展指日可待。

陈鸿宇认为，惠州有江、湖、山、海等资源，土地丰富，且毗邻广州、东莞、深圳、香港，区位优势明显，是珠江东岸首选的投资地，将继续成为大湾区的投资热土。但惠州仍然有很多事情需要做，首先要在思想上达成共识，把惠州的经济、行政、社会资源都动员起来，集中力量抓好大项目，这样才能抓住大项目落户的发展机遇。

大亚湾区石化产业发展专家咨询委员会特聘专家蒋兴镛：

推动大亚湾和惠东相关园区产业链协同发展

世界级湾区再迎世界级石化项目！4月22日，埃克森美孚大湾区惠州项目动工。不到1个月，中海壳牌三期乙烯项目签约。这让大亚湾区石化产业发展专家咨询委员会特聘专家、80岁的高级工程师蒋兴镛颇为高兴，认为将助推大亚湾打造世界级绿色石化产业基地。

从2001年来到大亚湾区，蒋兴镛参与了中海壳牌南海石化项目的建设，见证了惠州石化产业发展历程。“大亚湾起点高、发展快。”蒋兴镛表示，大亚湾石化区是国家重点建设的七大石化产业基地之一、国家新型工业化产业示范基地，综合实力位列全国化工园区前列。

大亚湾石化区缘何能吸引国际石化巨头的关注？蒋兴镛认为，惠州一是有交通优势，拥有丰富的海岛和优良的港口资源。二是有区位优势，惠州石化产业基地所生产的多样化、丰富的基础材料，可以应用于珠三角地区的家电产业、日用化学工业及医药业等相关制造业中。三是管理水平高、技术含量高、环保要求严。

“大亚湾石化区亟待解决的短板是人才资源与土地资源问题。”蒋兴镛表示，土地资源紧缺问题，在一定程度上限制了石化园区下游产业发展，能用的工业用地有限，即使项目招来了，也难以落地。建议大亚湾统筹土地资源，延续产业链条，做长做精中下游产业。

目前，惠州正在打造惠东新材料产业园区，利用大亚湾石化园区提供的原料延伸、完善其产业链。届时，两个园区产业链将实现协同发展，在炼化一体化的基础之上，形成烯烃产业链、化工新材料产业链、专用化工品产业链等多种产业链同步发展、相互促进。

“惠州石化行业高端人才缺位严重，特别缺少管理、技术型人才”。蒋兴镛建议，要用更高的眼界、更广的思路，去吸引国内外人才。广东的经济好、环境好，吸引力强，惠州可以利用产业优势引入专业人才，并根据产业链的需求培养技能人才。

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