重振罗浮雄风 凝聚磅礴力量博罗力破思想枷锁，锤炼干部作风，激扬干事创业精气神
2019组织人事干部能力提升专题培训班学员重走善洲小道。惠州日报记者李燕文 通讯员陈辉龙 摄
罗浮山下四时春，博罗发展气象新。
沿东江经济带和环罗浮山“三生”融合产业经济圈规划浮出水面，将辐射带动全县各地差异化高质量发展；沙河水质实现从劣V类到Ⅲ类连跳三级的大转变，打了一场水污染防治攻坚战翻身仗；高起点谋划大交通体系，让县域道路日渐“丰满”起来……
出实招，办实事，见实效。博罗党员干部以实际行动为“新气象新担当新作为”作出时代注脚。一年来，博罗对照惠州建设国内一流城市标准，紧紧围绕今年市委“修路抓项目、提效抓队伍”重点工作，结合《惠州日报》“高质量发展县区行·问策博罗”“八问八策”专题报道，跳出博罗看博罗，大胆想象谋发展，提出一系列求新求变的发展思路和举措，进一步统一了思想、凝聚了共识。
天地风霜尽，乾坤气象和。如今博罗上下一条心，脚踏实地，锐意进取，用一流的思想引领一流的发展，奋力建设粤港澳大湾区现代魅力强县。
激发新动力
树立鲜明用人导向 让干部有盼头有干劲
发展的关键在人，核心在干部。
“八问八策”第一篇就点出，博罗缺乏敢拼敢干的闯劲，不快不紧、小富即安，有些干部思想上更倾向于安于现状和保守，对未来发展缺乏信心和动力。
“把脉问诊”之后，博罗县委、县政府迅速组织召开“找差距、抓落实、谋发展”和“革弊鼎新谋大事、务实专注创大业”两次专题研讨会，坚持刀刃向内，对全县党员干部来一场思想大风暴、大洗礼，用一流的思想引领一流的发展。
水不激不跃，人不激不奋。如何激发干部的干事创业新动力，让干部想干事、会干事、干成事？博罗县委组织部负责人说：“用人导向是关键！不能做"四平八稳"的官，要打破"干多干少一个样，干好干坏一个样"的旧格局。”
正是基于此，博罗于今年3月建立了领导干部“三张清单”（责任清单、成绩清单、问题清单），年初明确班子成员工作职责，每季度动态跟踪，年底考核评价，通过层层分解年度任务，定岗定责，倒逼干部担当作为，让每个干部都是运动员，不是评论员；让每个干部都是责任人，不是局外人，真正做到“人人有事做，事事有人做”。
在选人用人上，树立明显的风向标，突出敢担当、善作为，完善重实绩的选拔任用机制。2019年调整乡镇主要领导12人，提拔优秀干部担任乡镇街道领导岗位36人，撤免违法违纪、工作不力干部7人，“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人导向更加鲜明。在疫情防控工作中，广泛开展一线考察，根据考察结果，提拔重用77人，其中职务提拔14人，职级晋升63人。“选人用人，就是要让能干事的干部有盼头，在基层更是如此。”杨村镇党委书记邓田芳说，这样才能更好激发干部干事创业的动力。
干部队伍老龄化，也容易带来发展动力和后劲不足的风险。对此，博罗致力为年轻干部提供成长平台舞台，不搞论资排辈、平衡照顾，排除干部“隐性台阶”阻碍，大胆选用年轻专业型干部。2019年以来提拔35岁以下年轻干部26人，女干部16人，党外干部2人。新上任的博罗县文化广电旅游体育局局长陈雪花便是其中一位。“80”后的她一直在旅游一线履职，不仅有旅游专业知识，还有着丰富的一线经验。履新后她干劲十足：“文旅融合发展，是接下来的工作重点。”
同时，博罗还在储备上下功夫，多渠道做大做深干部“蓄水池”。着眼于2021年乡镇领导班子换届，大力实施“三类”干部（年轻干部、女干部和党外干部）“3个100”工程，进一步拓宽发现储备优秀“三类”干部渠道，建立“三类”干部信息库。
释放新活力
建立交流轮岗机制
激发干部队伍干事激情
流水不腐，户枢不蠹。干部在同一职位任职时间过长，容易产生疲态，甚至滋生腐败现象。如何释放干部队伍新活力？博罗通过建立交流轮岗机制。
卢慧明是去年到杨侨镇上任的博士镇长。此前，他在石湾镇任职镇党委副书记。到杨侨镇任职以来，他利用自己的专业知识和在博西片区的工作经验，抓紧完善教育、医疗、文化等基础设施建设，并开始谋划杨侨镇的新一轮发展。
黄卓豪从观音阁镇交流到园洲镇任党委书记。他之前也曾在博西片区任职，通过博东、博西地区的交叉任职，他的发展思路更加开阔。去年到园洲任职后，他更加注重绿色发展理念的植入，同时加大产业发展和园区建设，着力培育园洲新的经济增长点。
近年来，博罗县通过挂职锻炼、交流任职等方式安排49名乡镇干部进行“双向交流”。有针对性地进行乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间的纵横向交流轮岗，2019年下半年以来交流轮岗（转任职级）在同一班子满10年干部44人，进一步优化班子结构。接下来，该县还推进博东欠发达地区和博西较发达地区“三类”干部的轮岗交流。逐步加大“三类”干部在挂职、派驻“第一书记”工作中的比例，有针对性地开展双向挂职锻炼，有计划地安排年轻干部沉到基层一线，参与城乡建设、园区建设、招商引资等中心重点工作。
不仅如此，博罗县委坚持以问题为导向，坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，让干部在岗位上尽其才，能有更好的发挥平台。
博罗县自然资源局总工程师张志东是博罗县2011年引进的高层次人才。到博罗工作后，土地资源管理专业毕业的他一直从事国土空间规划等相关工作。2014年至2016年挂职博东科技园建设领导小组办公室主任助理。今年3月，他被提拔为总工，他深感这个岗位上担子重，但也很有信心做好工作。他说：“在这个平台上，我将更能充分发挥自己的专业特长。”
农村这个广阔天地也是干部施展才华的大舞台。近年来，为加强新农村建设，博罗从县直部门选派191名干部到村（社区）担任“第一书记”，选派85名年轻干部到贫困村挂钩扶贫，推动社会主义新农村建设。这些干部到农村一线后，深入驻地，了解民情民意，找准当地发展的症结，想方设法破解瓶颈，带领和团结村“两委”干部，为民解忧，推动村“两委”干部焕发新活力，为新农村建设撑起一片新天地。
体现新担当
打出“撑腰减负”组合拳
让干部敢担当善作为
这个春节，本是万家团圆的日子，疫情袭来，分管卫生教育工作的罗阳街道党工委委员王保康奋战在抗疫一线，每天忙到晚上十一二点才回家，到家时年幼的儿子早已睡下。时下迎来复学的日子，辖区内有19所中小学校陆续复学，他一直连轴转。在这场战“疫”中，许许多多和王保康一样的党员干部舍小家为大家，冲锋在前，担当作为，义无反顾守护群众的生命健康，在大考中交出合格答卷。
园洲镇副镇长叶立波分管环保工作，沙河流域的涉水污染企业中，园洲占了“半壁江山”，这让叶立波深感“压力山大”。但他也深刻认识到，博罗把打好水污染防治攻坚战作为“一号工程”来抓，整治势在必行，他只有“顶硬上”。沙河整治那段时间，他调研、排查、开会、沟通、做材料，忙得没日没夜。也正是有了叶立波等一大批党员干部的担当作为，最终沙河水质实现从劣V类到Ⅲ类连跳三级的大转变，变不可能为可能。
人居环境整治是农村的老大难问题。作为人居环境整治示范镇，博罗县泰美镇的党员干部刚开始时普遍存在着畏难情绪。“要干成事，必须责任到人。”该镇党委书记黄海聪说，该镇迅速召开工作部署会，党员干部主动出击，带头动手清理垃圾。看到村干部努力为村里办实事，村民也纷纷加入其中。
干部敢担当作为的背后，正是博罗县为干部干事创业打出的“松绑减负”和“撑腰鼓劲”组合拳。
去年以来，博罗县从干部监督上入手，准确把握“三个区分开来”原则，探索建立县直部门纳入容错机制行为清单。明确将一心为公、经过集体决策、没有明令禁止的行为纳入清单，给予减轻或免于责任追究。目前已经形成第一批包括县自然资源局、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局3个单位的纳入容错机制行为清单，进一步解决博罗县干部在改革创新和正常履职中的思想顾虑，让大家放下思想包袱、轻装上阵。
博罗在职级职数核定的范围内，统筹全县职级工作一盘棋，用活用好职级激励作用，对在扫黑除恶、“两违”整治、精准扶贫、水环境整治、新农村建设、疫情防控等6个专项工作领域中表现比较优秀的43名干部进行职级二次晋升。对在受到处分后，主动作为、积极作为，表现较好的30名干部进行职级晋升，进一步激发广大干部干事创业的激情。
展现新作为
优良作风凝聚发展合力
各项事业呈现新气象
新动力、新活力和新担当，让博罗干部在建设大湾区现代魅力强县的征程中展现出新作为。
“从洽谈到动工仅用了4个月，政府办事效率很高。”近日，顺南食品（惠州）有限公司负责人刁国浩站在热火朝天的建设工地上兴奋地说。
顺南食品（惠州）有限公司是观音阁镇近年来引进的第一家企业，去年8月洽谈、10月签约、12月摘牌并于月底动工。观音阁镇党委书记范志军介绍，为服务好项目建设，该镇专门成立了工作组，主动上门服务，而且不到两个月就完成了3.6万平方米的征拆和清场工作，及时交付项目用地。如今项目建设顺利，并将于今年10月试产。
过去一年，通过“不忘初心、牢记使命”主题教育春风化雨的教育引导，以及全县上下坚持解放思想，全面审视自身，科学谋划发展，广大党员干部的精气神更加饱满，敢于担当、主动作为本领得到切实强化，干事创业更有激情，全县各项事业呈现新气象新变化。
良好的作风不仅能凝聚起强大正能量，而且能为经济社会发展提供坚实的基础和有力的支撑。博罗把主题教育成果切切实实运用到抢抓粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区机遇的过程中，大胆想象谋发展，提出集中全县力量建设沿东江经济带、环罗浮山“三生”融合产业经济圈两大平台和一系列求新求变的发展思路和举措，进一步统一了思想、凝聚了共识。
过去一年，博罗广大党员干部坚守人民立场，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，着力增进民生福祉。坚持教育优先，教育实现扩容提质，全年共新建、改扩建中小学校22所，建成后可新增公办学位16000个。更加重视卫生健康事业，总投入16.56亿元，推动县人民医院新院、县中医医院新院（一期）、县第二人民医院、县第三人民医院、县社会养老服务中心（一期）等项目建设。
2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是博罗接续奋斗，建设大湾区现代魅力强县、谋划“十四五”发展蓝图的关键一年。逐梦新时代，奋斗正当时！博罗上下正以优良作风凝聚干事创业的磅礴力量，跳出中等生舒适区的安逸思想，大胆闯、大胆试，专心专注谋发展，集中资源谋大事，用一流的思想竞逐一流的目标，在惠州建设国内一流城市中充分展现博罗担当。
记者手记
传承“粤岳”雄武勇猛基因
淬炼敢担当善作为好队伍
秦汉时期已成建置的博罗，在两千多年的历史长河中，积淀了悠久厚重的文化底蕴。得天独厚的自然条件和地理环境，给博罗人性格基因中注入了雄武勇猛的元素。长期以来，在广东士子眼中，罗浮山乃岭南地望，是为“粤岳”，成为广州、惠州两府知识精英阶层的精神家园，更是激发博罗人不甘平庸、积极进取的精神力量。
然而，在40多年的改革开放进程中，博罗的人文优势并未很好地转化为发展优势，相反，“小富即安、小进则满”成为阻碍博罗前进的思想藩篱和观念桎梏，与周边地区相比，博罗发展相对滞后。当前，面临“双区驱动”的重大历史机遇，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以自我革命的勇气大胆闯、大胆试，在新时代新的发展格局中拼出一片新天地，显然成了博罗义不容辞的责任和光荣使命。
一年来，博罗勇立潮头，以宽视野、大格局谋划发展，朝着建设粤港澳大湾区现代魅力强县的宏伟目标，筑梦奔跑，阔步前行。正所谓劲可鼓，不可泄；气可壮，不可怠。破解难题，把握机遇，实现梦想，必须有冲劲、有激情。于博罗而言，担当新使命，激荡新气象，当务之急是大胆破除“思想枷锁”，激发干事创业精气神，淬炼出一支敢担当善作为的干部队伍。
去年，在扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“八问八策”调研采访基础上，博罗进一步查找差距，坚持刀刃向内，革弊鼎新，抓住树立鲜明用人导向这个关键，及时大胆启用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，不断推动干部队伍年轻化、专业化，建立“信息库”，大力实施干部储备。同时，建立健全干部激励、容错机制，力戒形式主义，切实减压减负，打出干部队伍建设“组合拳”，真正为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，对激发全县干部精气神，让广大干部心无旁骛放心大胆地工作注入了活力、增添了助力。
干部敢担当，还得善作为。作为人民群众的“领头羊”，干部担当作为不只需要勇气，更需要本领。处在历史发展快车道和机遇期的博罗，在深入参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设，助力惠州建设国内一流城市的过程中，面临着许多新矛盾、新课题。产业发展、环境保护、城市建设……每一件、每一桩，少了知识和能力都“担当”不起。
本领和能力，来自专业，来自学习。基于此，博罗一方面实施“干部专业化能力提升计划”，围绕博罗建设粤港澳大湾区现代魅力强县的目标任务，开展系列务实管用的专业化能力教育培训；一方面大胆选用年轻专业型干部，为年轻干部提供成长平台舞台，有力促进干部能力与岗位相匹配，让干部想干事、能干事、干成事。
东江潮涌风帆扬，勇立潮头敢争先!这是奋斗者的时代，为博罗建设现代魅力强县、为惠州建设国内一流城市、为实现中国梦而奋斗，是我们人生难得的际遇。当前，博罗干事创业的广阔舞台已经搭建，激扬干部精气神的号令已发出，我们相信，只要精诚团结、共同奋斗，就没有任何力量能够阻挡博罗实现梦想的步伐！（欧阳成）
统筹 惠州日报记者香金群
采写 惠州日报记者香金群 李燕文
贺小山 袁畅 刘炜炜 朱丽婷
特约记者陈建端
通讯员谢秀辉 陈辉龙
新闻推荐
惠州日报讯（记者李燕文朱丽婷贺小山通讯员曾海青）5月13日，博罗县人民法院行政审判庭公开审理一宗不服工伤认定行政案件。惠...