派驻兼职卫生健康副校长指导疫情防控 惠州建立医校 联防联控机制
被选聘为卫生健康副校长的石喆（右三）检查学校防疫物资储备情况。受访者供图
非毕业班学生返校复课在即，5月7日，博罗县湖镇镇八围小学和显岗小学两所乡村小学却已经提前“上课”——学校里的老师成了学生，授课老师是湖镇镇卫生院副院长李亦华，课程内容则是新冠肺炎疫情的分析和学校防控措施建议。
近日来，这样的课堂在惠州各学校轮番开课，为的就是做好2020年春季学期返校复学的疫情防控工作。此前，惠州市卫生健康局发布了《关于主动服务学校做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（下称《通知》），明确要求相关医疗机构主动与学校对接，派驻兼职卫生健康副校长。记者了解到，在惠州市卫健部门和教育部门的通力合作下，目前全市所有中小学校已完成卫健副校长的选聘和卫生健康联络指导员的选派工作。
●南方日报记者廖钰娴
卫生健康副校长履职进行时
不久前，惠州市第一妇幼保健院副主任医师张丽蓉从市特殊学校校长范流灵手中接过了兼职卫生健康副校长的聘书。对于张丽蓉来说，这一新身份意味着更多的责任——根据《通知》，在学校复课前一周至开学后两周，每所学校都有1名专业人员驻校，对疫情防控进行指导。
“温度计消毒不规范、未执行手卫生、发现疑似病例未疏散人员……”被聘为卫生健康副校长后，张丽蓉和惠州市第一妇幼保健院院感部相关人员迅速来到惠州市特殊学校实地考察，对学校复学前的体温检测设备、健康表设计及填写情况、应急演练重点等防疫工作进行检查及指导，并对接下来医校携手共同防疫的具体措施提出初步想法。在张丽蓉看来，通过演练可以发现学校疫情防控中的问题，持续提升全体教职员工个人防护意识。
同样被聘为卫生健康副校长的还有惠州市第一人民医院呼吸内科副主任石喆。一个多月前，他结束了在湖北荆州支援抗击新冠肺炎疫情的任务。在结束了为期14天的集中休整后，于4月初重新回到医院上岗。
与张丽蓉不同的是，石喆同时兼任了惠州市东江高级中学和惠州市光正实验学校两所市直学校的兼职卫生健康副校长。被选聘为卫生健康副校长后，石喆多次到惠州市光正实验学校，对学校的防控措施、卫生建设等工作进行实地指导。
眼看毕业班学生已经有序复课，更多的非毕业班学生即将返回学校，5月4日上午，石喆再次带队前往惠州市光正实验学校，对返校工作进行了现场检查与指导。作为卫生健康副校长，这已经是石喆第4次前往该校履职。
“遇到发热患者应该如何处理？”当天，石喆来到该校医务室调查询问分诊人员，并对分诊、留观的细节作出指导。根据自身专业知识以及在湖北参与抗击疫情时积累的经验，石喆为该校制定了严格的疫情防控流程，为避免班级之间发生交叉感染，他特意划定了路标走向，严控就寝方向、就餐距离、课桌间距。“尤其是医务室、隔离区等的管理流程，都要在细节处下功夫。”石喆说。
记者了解到，该校前期已对师生来源、健康状况进行摸底排查。石喆指出，下一步，学校需继续严格落实好医校联防联控机制，确保各项防控任务落实到位，确保学生正常按时顺利复学。
任期3年可连续聘任
记者了解到，目前惠州各学校已建立由属地卫生健康部门、疾控中心、医院、辖区派出所、社区等组成的联防联控机制，每一所学校选聘一名卫生健康副校长，负责指导校园疫情防控和应急情况处置。
“卫生健康副校长”并非在此次疫情中诞生的新鲜名词。记者了解到，2019年5月，广东省教育厅、省卫健委、省红十字会就签订《广东省医校卫生应急协作备忘录》（下称《备忘录》），正式启动医校卫生应急协作机制。三方将以选派卫生健康副校长等形式，建立和完善医校协作的长效工作机制，覆盖全省所有学校、医疗卫生机构和红十字会机构。
根据《备忘录》，广东将建立和完善医校协作的长效工作机制，以选派卫生健康副校长、签署医校协作协议等形式，将学校和属地的医疗机构、红十字会、疾控中心等部门对接起来，在学校卫生应急教育、卫生应急能力建设、卫生应急救助服务等方面，给予专业、可及的技术支持和服务，不断增强学校和师生防范和化解安全风险、科学有效应对突发事件的素质和能力。
其中，卫生健康副校长由医疗机构向对接的中小学校选派并兼职，负责统筹、指导医校协作工作，全面开展师生应急救护知识宣教和自救互救技能培训，除了咨询、演示等，还包括学校突发公共卫生事件处置和突发事件救援机制建立。
对比前述《备忘录》，惠州近日发出的《通知》更强调医疗卫生机构的主动作为和主动服务。《通知》要求，医疗机构须主动与学校对接，建立健全沟通协作制度。要利用学校兼职卫生健康副校长工作制度、日常监督检查、传染病防控指导等方式，指导学校做好新冠肺炎及其他传染病疫情防控工作，确保学校师生身体健康和生命安全。
惠州市卫生健康局相关负责人介绍，兼职卫生健康副校长的派驻安排以属地原则为依据，从辖区公共卫生机构、基层医疗集团（或医院）班子成员、中层领导（含社区健康服务机构领导）或具有副高级以上专业技术资格的业务骨干中选派。其主要职责包括参与讨论和制定中小学校年度卫生健康管理与健康教育工作计划，推动建立医校卫生应急协作长效机制，通过医校卫生应急协作带动提升广大师生防范突发公共卫生事件的能力和应对突发事件的自救互救能力，指导学校开展卫生健康宣传教育活动，指导学校医务人员开展学校卫生工作等。此外，一旦发生传染病疫情，卫生健康副校长还需指导学校配合当地疾控机构做好疫情处置。
记者了解到，惠州规定兼职卫生健康副校长任期一般为3年，可连续聘任。在疫情期间，卫生健康副校长负责指导学校落实疫情防控工作部署，加强对校园疫情防控工作的指导和检查，督导落实重点人群健康管理、检测和病人转诊及信息报告等工作；指导学校组织开展校园疫情防控健康知识宣教；指导学校配合卫生健康部门开展疫情防控卫生监督、疾病控制工作，对要求整改的问题加强指导和督办。
除了疫情防控和公共卫生管理，惠州各级卫生健康部门和各医疗卫生机构同时肩负着加强学校师生心理健康建设的职能。《通知》要求，相关部门和单位需协助学校开展心理关爱工作，及时疏导教职工因疫情带来的负面情绪，营造强良好校园氛围。
■观察眼
专业公共卫生人员
驻校应成为长效机制
返校复课进行时，对不具备专业疾控能力及公卫人员配备不足的学校来说，大批学生返校无疑将给防疫工作带来巨大压力。惠州在此时设置卫生健康副校长的岗位，对于迅速提升学校防疫能力具有重要意义。
根据惠州的规划，兼职卫生健康副校长和派驻的专业人员要协助参与学校疫情防控工作，指导学校细化防控工作措施，协助学校与医疗机构、疾控机构建立联防联控工作制度，加强学校医务人员及相关工作人员传染病防控知识的宣传教育，指导学校开展新冠肺炎疫情演练，提升学校工作人员突发公共卫生事件应急处理能力。
疫情总会过去，但此次疫情暴露出来的公共卫生应急体系短板仍需补足。就学校而言，流感、感染性腹泻、麻疹、水痘等传染性疾病往往在学生群体中阶段性集中暴发，集体感染导致停课的现象屡见不鲜。
为此，学生的公共卫生安全需要优先保障，这也是为学校配备卫生健康副校长的题中之义。在这一意义上，卫生健康副校长是医疗机构和学校之间搭建的沟通桥梁，相较于以往医疗机构和医护人员个体对学校师生进行的单向科普和卫生宣教，医校联防联控机制的建立可以更直接地输送健康理念，在高频互动中更有效对接校方、学生和家长的需求，从而制定更有效的防控措施和宣教政策。
“卫生健康副校长”或许只是阶段性的名词，其更具深远价值的意涵在于，医疗卫生机构向学校派驻专业公卫人员，形成医校卫生应急协作长效机制，通过这一机制的建立和完善，带动提升广大师生防范突发公共卫生事件的能力和应对突发事件的自救互救能力，织牢织密健康教育网。
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