凤岗镇品质交通与教育扩容提质千日攻坚按下“快进键” 加快建设15项路网工程和9个学校项目
4月14日，随着六所公办学校项目初步规划设计方案的新鲜“出炉”，凤岗镇“两攻坚”行动按下“快进键”全面提速。此前，凤岗根据市委市政府的部署要求，已迅速出台该镇关于坚持和完善民生保障机制建设高水平小康社会的实施方案，即“镇政府一号文”，并配套交通、教育两个千日攻坚的行动方案，制定“任务书”、划好“路线图”、明确“时间表”。
根据计划，该镇未来三年将投入约7亿元，通过“两攻坚”行动，力争完成15项路网建设及升级改造工程，新增2400个路外公共停车位；力争完成新建扩建改建学校、幼儿园项目9个，增加学位10665个。战鼓已擂动，号角正吹响。凤岗将突出高水平、高品质，聚焦重点领域，精准发力、集中攻坚，全力以赴抓好“一文两攻坚”，打造成为民生“高地”，奋力夺取高水平全面建成小康社会的全面胜利，加快建设“湾区创新重镇、智慧客侨新城”，为东莞市建设“湾区都市、品质东莞”贡献凤岗力量。
补短板
打造成为民生“高地”
凤岗三面临深，处于粤港澳大湾区腹地、广深港澳科技创新走廊，是莞深一体化发展的重要节点。近几年来，凤岗城市品质有了明显的提升。“但是我们深刻认识到，与大湾区其他先进地区相比、与邻近深圳龙岗相比、与市区相比，凤岗在教育、交通、医疗、城市品质等民生领域短板较多、差距较大。”凤岗镇主要领导分析说，教育方面，由于外来务工人员增多，同时计生政策调整、户籍政策改变，使该镇学龄人口持续增加，迫切需要加大投入、加快建设、推动扩容提质。同时，近10年来，因华侨中学高中部被撤除，该镇缺少高中阶段教育，导致该镇与之相配套的各阶段教育学位出现不足，当地群众迫切希望发展优质高中教育；交通方面，经过多年的发展，该镇交通体系打下了比较扎实的基础，但随着湾区时代的到来，群众对现代交通体系和综合交通枢纽的需求越来越高，仅在原有的交通体系上修修补补，已经很难满足经济社会发展及群众出行的需求。
凤岗镇主要领导表示，必须深入推进民生福祉增进工程，按照国际一流湾区和世界级城市群的要求，以“高水平”的标准全面建成小康社会，绝不能让凤岗成为大湾区的民生“洼地”，而要打造成为民生“高地”，吸引更多优秀人才扎根凤岗，推动凤岗高质量、可持续发展。而品质交通与教育扩容提质“两攻坚”是重中之重。
两攻坚
一个学校项目已封顶
根据计划，2020年-2022年，凤岗将全力以赴完成品质交通千日攻坚任务，千方百计实现教育扩容提质千日攻坚目标。
在品质交通千日攻坚方面，凤岗将加快推进重点道路项目建设，积极推进丹平快速、G220快速化、京东大道等15项路网建设及升级改造工程；三年间每年计划新增800个路外公共停车位；治理交通拥堵，开展交通拥堵节点专项整治、交通拥堵片区综合整治、“平安出行”专项行动，推进镇中心限行方案实施；并改善停车秩序，提高公交服务，提高货物运输效率，推进慢行交通设施建设，加强智慧交通建设等。其中，京东大道、五联畔坑地块理光路道路及排水工程、龙凤大道-G220交叉口交通组织优化工程等3个路网建设性项目预计今年内完工。
在教育扩容提质千日攻坚方面，凤岗将坚持全镇一盘棋，公办学校统筹安排，通过三年攻坚行动，力争完成新建扩建改建学校、幼儿园项目9个，增加学位10665个，扭转学位供给不足的被动局面，基本满足人民群众日益增长的公办学位需求。其中幼儿园项目1个，增加学位540个；义务教育阶段项目7个，增加学位7125个，高中阶段项目1个，增加学位3000个。根据时间节点，该镇计划2020年，力争完成学校建设项目1个，增加义务教育阶段学位2160个；2021年，力争完成新建幼儿园项目1个、改扩建学校项目6个，增加幼儿园学位540个、义务教育阶段学位4365个；2022年，力争开始建设市直属完全中学项目1个，增加学位3600个，其中义务教育阶段学位600个，高中阶段学位3000个。该9个学校项目包括凤岗镇中心小学分校、凤岗镇第一幼儿园、东莞市华侨中学扩建师生宿舍楼、凤岗镇油甘埔小学体育馆改扩建综合楼、凤岗镇官井头小学新建教学楼、凤岗镇端风小学旧校区升级改造、凤岗镇镇田小学扩建教学楼、凤岗镇雁田小学新建教学综合楼、凤岗镇新办直属公办完全中学。其中，凤岗镇中心小学分校已经封顶。
强保障
每月协调常态化督查
如何保障“两攻坚”行动更加快速有力推进？“尽管受新冠肺炎疫情影响，部分工作有所滞后，但我们高水平全面建成小康社会的目标不变、标准不降、任务不减。”凤岗镇主要领导表示，将切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进入决战状态，凝心聚力决胜高水平全面建成小康社会，将“失去的时间”夺回来。
为加强对各项任务的统筹、推动和资源调度，该镇成立了交通、教育两大指挥部，高频率研究部署、高效率调度推进、高强度督办督查。并建立民生工作联席会议制度，每月召开民生工作调度会议，定期通报民生项目推进情况，研究解决相关问题，督促加快进度。
该镇将强化对各单位工作落实、干部履职的常态化督查督导，将全面建成小康社会和千日攻坚战实绩作为考察识别干部的重要依据，激励党员干部大显身手。发挥人大监督作用和纪委监督执纪问责作用，持续加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，不断巩固、拓展去年“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和执行力建设年成果。
该镇将进一步提升科学谋划水平，做好学校、交通等设施总体布局安排，兼顾各片区民生需求。进一步提升工程设计、管理水平，不断优化、规范工程建设，落实建成后精细化管理，充分发挥工程作用。由各单位对人员分工、资金使用、外包服务、工作衔接等问题进行梳理，按照“集中财力办大事，节省财力多办事”的原则，通过科学管理、开源节流，堵塞管理漏洞，不断提升资金使用、人员管理绩效，做到“人尽其才、物尽其用”。
■具体部署
攻坚一：品质交通
重点强化与深圳城市地铁交通对接
交通基础设施建设一头连着经济发展、一头连着民生改善，是城市高质量发展的重要支撑。凤岗毗邻深圳，在道路交通方面已与深圳接壤区域基本实现无缝对接，但在轨道交通方面还是一片空白。随着高铁时代、地铁时代的到来，凤岗将充分借助湾区建设的东风，牢牢把握对接深圳这一大方向，全力加强与深圳交通体系上的对接和融入，重点强化与深圳城市地铁交通对接。持续提升承接深圳产业外溢的交通环境，积极推动深圳轨道交通10号线建设，配合深惠城际凤岗段等项目建设，加快推进深圳外环高速公路凤岗段工程建设，确保主线年内通车。
该镇将加快推进重点道路项目建设。加快“七路八桥”工程，争取上半年完成凤清路口跨线桥附桥工程建设以及市际联网路金龙路的人行道、绿化和景观建设。力争年底前全面完成兴贤路、理光路、凤观路与永盛大街跨线桥工程，以及碧湖大道、凤平路、凤清路（凤观路）等三条主干道景观改造工程建设和对各村的道路升级改造。特别是“七路八桥”和京东大道等重点项目建设。同时，抓紧落实华润万家和深证通配套市政道路、理光项目配套南门道路等工程建设，为重大项目落地提供保障。
该镇将着力提升交通治理水平。开展交通拥堵节点专项整治，围绕主干道路常发拥堵路段如龙凤大道与G220路口、凤深大道与金凤凰路口、凤德岭路口，动态梳理排查拥堵节点，提出切实可行的微改造方案。综合施策改善停车问题，根据“2020年-2022年三年间每年计划新增800个路外公共停车位”的建设目标硬性要求，及时制定停车设施实施方案和实施计划。推进停车管理信息化建设，对新建和现有停车设施项目按照市智慧停车平台系统的标准要求予以改造，并统一接入市智慧停车平台系统。优化常规公交网络，加强与东莞巴士公司东部分公司的沟通，从源头统筹辖区公交资源，适时调整及优化运营线路规划，争取上半年确定镇客运站新选址方案。
该镇将创新品质交通发展理念。高品质抓好项目规划建设养护，坚持每一条道路就是一道风景线理念，对进入品质交通千日攻坚行动的建设项目，高品质规划实施，在建设过程中强化监督检查，推进品质工程建设；做好道路的养护管理，做好绿化美化，确保形成最大的社会经济效益和生态景观效益。高品质提升公共交通出行服务，系统谋划凤岗公共交通体系的发展，持续优化调整公交线网。通过加大宣传和教育力度，进一步增强广大交通参与者的道路交通安全意识、法治意识和文明出行意识；大力推广“广东110”微信小程序的使用，快速处理轻微交通事故，避免因此而产生的拥堵；通过合理设置停车位，开展规范停车宣传等活动，杜绝车辆乱停乱放现象的发生；加强对电动自行车的管理，规范道路交通秩序，努力营造文明礼让、规范停车、人车和谐同行的品质交通环境。
攻坚二：教育扩容提质
建立镇级扩容提质资金池
教育是民生之基，关系着千家万户。凤岗各相关部门将以对人民群众、对凤岗未来发展高度负责的态度，主动作为，攻坚克难，狠抓落实，全力以赴完成教育扩容提质千日攻坚任务。
该镇将千方百计攻克用地瓶颈。充分利用好今年全市国土空间规划编制的契机，由自然资源、教育部门对学校改扩建项目中存在的规划条件不符问题进行全面梳理，争取市指挥部的支持，对于条件成熟的项目，纳入国土空间规划调整范围，相关学校建设手续提前予以完善。比如，凤岗镇新办直属公办完全中学项目用地，各有关部门要加强磋商协调，加快对该地块所在片区控规调整，理顺片区功能配置，优化用地形状，争取尽快报批立项和开工建设。
该镇将想方设法攻克资金瓶颈。将在市的指引下，突破常规，建立镇级扩容提质资金池，通过财政投入一点、动员村集体出资一点、社会集资或企业捐助一点等方式，筹集足够的资金，推动改扩建和新项目建设。比如，凤岗镇新办直属公办完全中学项目，要积极探索与雁田村明确权属，通过镇村合作共建或村集体出资建设，市镇返租物业等方式，加快项目资金筹措，减轻镇财政负担。
此外，镇政府正在向市提出“未来学校”申请，一旦获批，将全资由市财政投入建设，能更大程度减轻镇财政负担，提升对“两攻坚”行动的保障能力。
该镇将全力以赴攻克人员编制瓶颈。学校项目建成后，需招聘大批教职员工，教育、组织等部门将提前谋划，参照松山湖、莞城等镇街（园区）的先进经验做法，充分发挥周转编、同工同酬的导向作用，制定科学的人才招聘制度和绩效评价制度，突破当前临聘和合同制的限制，面向全国高薪招聘一批包括国家级特级教师在内的高层次人才，提升全镇教育发展软实力。
4月14日，凤岗镇召开教育扩容提质千日攻坚行动指挥部第一次会议，该镇华侨中学、油甘埔小学、雁田小学、端风小学、官井头小学、镇田小学等六所公办学校项目初步规划设计方案出炉，这些项目完成后，该镇将累计增加班级81个，总班数312个，学位3735个。其中，华侨中学将拆除现有网球场，新建11层宿舍楼，可容纳学生1104人，值班教师96人，增加班级18个，学位900个。油甘埔小学将改扩建室内体育馆，新建2栋功能楼，改扩建后增加班级2个，学位90个。雁田小学将拆除两栋宿舍楼，新建教学楼和宿舍楼，增加班级12个，学位540个。端风小学将拆除原有教学楼，改扩建教学楼和文体馆，新增班级16个，学位720个。官井头小学将改扩建原教学楼，新增班级21个，学位945个。镇田小学将新建教学楼，增加班级12个，学位540个。
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