发展兴村富民产业，以产业振兴实现乡村振兴 惠州激发乡村脱贫原动力

药王谷的科普园正在施工中。南方日报记者王昌辉摄

编者按

2020年，是全面建成小康社会目标的实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。

越到最后越要紧绷这根弦，越是困难越要迎难而上。当前，惠州正克服新冠肺炎疫情影响，全力以赴推进脱贫攻坚，实现乡村振兴。如何因地制宜出新招，确保如期全面打赢脱贫攻坚战，走出具有惠州特色的乡村振兴新路？即日起，南方日报《惠州观察》推出“脱贫奔康惠州在冲刺”系列报道，呈现惠州脱贫攻坚实现乡村振兴的努力，敬请垂注！

走进博罗县杨村镇羊和村的智慧花卉种植基地，温室大棚里春意盎然。10多名工人正熟练地将蝴蝶兰花苗从小盆换到大瓶子中。“如果在今年春节前来看就最好了，花都开了，很美。”在这里负责照料的村民袁品娟告诉记者。

这个去年才投入运营的花卉基地，当年就有将近400万元的销售额，让这个曾经的省级贫困村看到了致富的希望。

经过近年来的攻坚，如今全市46个省定贫困村达到脱贫标准全部出列，全市脱贫率达到97.23%。不过，当前还有412户、1003人的存量贫困户暂未完成脱贫指标。“在今年6月底前，剩余相对贫困人口需全部脱贫、相对贫困村要全部出列。”惠州市委农办主任、市农业农村局局长朱晓文表示。

对惠州来说，实现这一目标难度不算大。而如何培育兴村富民产业，以产业振兴实现乡村振兴，则是一个关乎更长远的发展问题。

●南方日报记者叶石界林文通乌天宇

高附加值种植

百万株蝴蝶兰带动脱贫致富

受制于地形条件，羊和村易旱易涝，又属于东江水源保护区，不能大规模种养，加之村民思想守旧、文化水平低，这个靠近东江的村一直发展不起来。2015年底之前，村集体年收入不到2.5万元。

2016年4月，惠州市人大干部肖岳云上任羊和村驻村第一书记。“怎么在惠州还有这么落后的农村？”当时的村况，让刚来到村里的肖岳云有点愕然。整个村就只有一条狭小的村道通村里，村公共服务站和村卫生站就挤在一栋80平方米的破旧小楼内，基本没有什么公共设施。

按当时的统计，村内有11个村民小组、215户，省定贫困户28户、65人，其中有劳动能力贫困户13户、39人；无劳动能力低保户15户、26人。

找准羊和村“穷根”发展产业、改变落后面貌，成为摆在肖岳云面前的第一要务。

2017年底，恒大集团开始帮扶惠州。驻村工作队和村“两委”主动与恒大联系，争取到一个600万元的产业发展项目和环村公路的建设项目。

选择什么产业很关键。实际上，最初，扶贫工作队在大塘面从村民手里租赁了40亩地建了5亩的蔬菜大棚，因规模小，有人来试种后，产生不了效益，最后不了了之。随后，他们和镇政府经过考察发现，花卉种植的收益将显著高于蔬菜种植。在该镇一名领导的牵线下，从佛山引进了花卉种植企业，开始着手运营花卉基地。

在帮扶单位惠州市人大和村干部们的努力下，项目得到村民们的认同，也得到了帮扶企业的认可——恒大的捐资额从600万元追加到1500万元。2019年6月，智慧花卉温室建好后开始交付运营，5个大棚种植了上百万株兰花。

“一株蝴蝶兰的市价十几元甚至更高。这个附加值是传统农业种植无法比拟的。”肖岳云告诉记者，光是去年，这一项目就为村集体年增收约50万元，更为村民年增收约300万元。

由于效益明显，今年1月份，恒大决定继续捐建1亿元，进一步打造农业大型花卉及新型农业产业基地项目。

寻找高附加值种养项目，是广大农村特别是贫困村产业振兴的重要举措。

在广东省委党校教授陈鸿宇看来，农村探索由“输血”到“造血”实现脱贫致富的乡村振兴之路过程中，培育特色产业集群将激发更长远的动力。

记者了解到，惠州正通过推进5个省、市现代农业产业园和5个惠州农业公园建设，谋划“一镇一业、一村一品”布局，发展农业合作组织，带动有劳动力贫困户发展特色产业，以标准化、品牌化、市场化的发展路线来实现脱贫致富奔小康。

搭建乡村旅游产业链

人气旺了村里才有希望

美丽的上东村群山半抱，寒山河穿村而过，丰富的优质温泉在小河旁冒着水泡，村里古树林成片，葱葱郁郁。

不过，这个有着丰富生态资源和瑶族文化旅游资源的村庄，长期以来藏在深山人未识。在4年前驻村担任第一书记的刘艳军看来，上东村走具有少数民族特色的生态旅游业道路是不错的选择。目前，在以温泉为龙头的生态旅游思路中，这里已有“瑶池圣泉”等项目相继落户。

“我们引进了公司来运作，前期已经做了规划，希望通过村企合作的方式整合资源成立股份公司，把项目做起来。”刘艳军说。

路通财通，交通对于一个贫困村的重要性不言而喻，尤其是对一个重点发展温泉旅游产业的贫困村来说，需求更为迫切。

了解到韶惠高速途经上东村，但在设计之初，未在该村预留高速出入口。刘艳军当即与业主、施工单位等多方联系，经过反复沟通，终于成功争取在该村设立出入口，并实现与多条高速互联互通。

“将来惠韶高速和仁博高速一开通，相信会有更多客流涌入上东村，到那时，这里的绿水青山将会不断转为金山银山。”刘艳军颇有信心地说。

实际上，惠州的山水资源特别丰富，这也是各地农村赖以发展乡村游的优质基础。

在惠东县白盆珠镇横江村这个省定贫困村内，如今基本形成了“休闲民宿+生态温泉+山水风光+农耕体验+果蔬采摘”等多元素综合的乡村旅游产业链。

横江村驻村第一书记李正文告诉记者，目前该村引进了2家品牌民宿，加上6家温泉酒店和村民自发改造的新民宿（春节前开业），合计有10家旅馆；连片种植的农产品有山瑶脆柑、香蕉、火龙果、葡萄、无花果等，2019年举办了首届山瑶脆柑节。

“春耕冬耕时节，吸引了不少游客到这里来体验水稻插秧、花生播种等。”李正文说。

去年9月，横江村还引入了惠州市洋里栈酒店管理有限公司，计划投资800万元开拓第二家民宿洋里栈。李正文告诉记者，目前，该民宿已完成项目设计。因疫情影响，稍稍推迟了进度，不过预计年底前就可以开始营业。

“人气旺了，村里才有希望。”李正文感慨地说，乡村游、民宿的发展，带来了消费，更给村民带来了就业机会。

参股药王谷基地

增加村集体经济收入

日前，冷空气南下后的博罗县罗阳街道承良陂村，阴雨绵绵。

下午4时多，驻村第一书记梁虹走过曲折的山道，来到药王谷，查看项目的进展。药王谷位于村子后面的半山坡上，几名工人正在种植药苗。几年来，数百平米宽的中药材科普馆已经搭起了框架。

目前，药王谷已完成中心园区600亩的土地流转。“因为新冠肺炎疫情拖延了建设节奏，不过按当前进度来看，大概到6月份，就可以试营业了。”惠州象山药王谷种养科技有限公司负责人周子雄告诉梁虹。

周子雄介绍，药王谷已经跟博罗药企新峰药业建立了战略合作协议，这里种植的岗梅、三丫苦等药材，将作为三九感冒灵的原料。此外，还将建成中草药体验中心、中医科普长廊、中草药数据中心等。南药公园园区工程建设预计在今年8月开始接待学生研学。

药王谷不仅承载着周子雄打造中医药康养基地的梦想，也寄托着当地村干部们壮大村集体经济的期盼。

承良陂村是一个集体经济薄弱村。2018年以前，这个有着10个村小组、1500多人的行政村，村集体收入只有1.8万元——因为签订长期合同的原因，20多年前集体土地发包出租带来的收益，一直都没有变化。

为了提高村集体经济收入，村里必须要有产业项目。

“项目都具有一定的周期，需找到一条最适合本村发展经济的项目，选择国家鼓励的行业项目，以便争取更多的政策扶持。”梁虹说，药王谷项目就是在国家支持中医药的发展、博罗大健康产业发展的大背景下，结合桉树林面积改造，选择地适合本村发展的路子。

去年，上级部门拨付的集体经济薄弱村100万元配套资金投入到药王谷项目。按合作约定，前5年村委每年保底收入15万元，项目年终利润超过300万元，药王谷公司将按实际利润的5%支付给村委。5年后，村委可以决定继续投资收取收益，或者选择将这100万元退出。

实际上，自引入药王谷项目后，到去年底光是土地流转出租，就给村集体经济带来了六七万元的收入。

横江村也通过村企合作的方式，壮大村集体经济。李正文告诉记者，目前正在洽谈一个火龙果种植园项目及一个田园综合体建设项目，其中火龙果种植项目已启动，正在商洽合同条件，以合股分红的形式着力提高村集体收入。而龙门县龙田镇江冚村，则采取“村委+企业+贫困户”的合作模式开展茶叶种植等方式，加上光伏项目帮扶，也大大提高了村集体收入。

“以前村集体经济太少，村里公共设施建设，都只能东挪西凑，或者跟乡贤拉赞助。”梁虹告诉记者，如今收入慢慢涨上来后，村里建设终于有了源源不断的资金支持。

龙门县江冚村驻村第一书记张育才：

授人以渔实现“造血”

好雨知时节，当春乃发生。连日来，龙门县内春雨蒙蒙，在龙田镇江冚村的水稻种植基地，一辆自动插秧机正在高速运作。随着一株株秧苗整齐地插入田中，一旁的江冚村驻村第一书记张育才脸上露出了笑容。

今年是张育才在江冚村驻村扶贫的最后一年，这个水稻基地是他筹备已久的项目，也是他希望自己离开后，为村民们留下能长效致富的项目。

2016年，在惠州市烟草专卖局任职的张育才来到了江冚村担任驻村第一书记，尽管不是头一次跟扶贫工作打交道，但是当时村子里的情况还是让他感到肩上的重担。

“当时发现大部分村民生活水平比较低，跟全市许多地方比有很大差距。”张育才告诉记者，江冚村下辖17个村小组，人口大概2100人，全村贫困户共30户，其中有劳动能力的有15户。同时，由于村中缺少产业，扶贫工作压力大。

随后，他通过深入调查研究掌握第一手资料，对江冚村基本情况、经济发展现状、全村农村基础设施建设状况、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了更深的认识。

2017年，时值江冚村“两委”换届，张育才与新一批村“两委”干部一同确立扶贫开发工作思路，确定江冚村三年帮扶总规划和制定“一户一策”“一干部包一户”的方案。

2019年，江冚村扶贫工作已经实现“八有”标准。今年是扶贫攻坚收官的一年，也是张育才感觉压力最大的一年。

“很多时候，总有人问我："你们在的时候能实现脱贫，你们走了会不会有人返贫"，其实这也是我接触扶贫工作以来一直在思考的问题。”张育才介绍，江冚村拥有一个优质温泉资源，但未进行开发，考虑到今后的规划问题，村里很多大型基建无法进行，长效扶贫的发力点就在于形成能长期产生经济效益的产业。

“有产业不代表贫困户就能待在家中坐等帮扶。多年的经验告诉我们，扶贫绝不能只靠"输血"，一定要授人以渔，实现"造血"。”张育才告诉记者，在江冚村的扶贫政策里没有坐等分红这一条。这些年来，除了走访调查，他帮助和督促有劳动力的村民寻找工作，希望通过更多途径让大家都“动”起来。有劳动能力的贫困户需要付出劳动才能有补助，因此，挂点帮扶单位在江冚村开始大力推进两个项目，一个是茶叶种植，另一个是水稻种植。

“这个数目是没有扣除帮扶成本的收入，江冚村在我们退出后要自己"造血"，种植的农产品一定要保质保量。”进入2020年，张育才进村走访比往年更勤了，开始带着村“两委”干部走访学习，与政府部门和企业沟通衔接。将来，江冚村的茶叶和水稻种植将不再是扶贫项目，而是成为当地特色产业，这些农产品将打响品牌推向更广阔的市场。

四月的天空仍然飘着细雨，一颗颗水珠沿着嫩绿的秧苗流下，汇入稻田。田边的道路有点泥泞，张育才走在返回村委会的路上，不时回头看看，在身后留下一串长长的脚印。

记者观察

共筑产业链实现产业振兴

截至去年底，惠州46个省定贫困村已全部达到出列标准，脱贫率97.23%。跟欠发达地区相比，惠州脱贫任务不算重。

但贫困村的出列，不代表脱贫攻坚任务结束；脱贫摘帽也不是终点，而是乡村振兴的奋斗新起点。

脱贫攻坚振兴乡村是一个系统工程，其中的关键一招则是培育可持续发展的产业。因此，产业扶贫和产业振兴应该是相互衔接的，其最终目的是壮大农村经济、让更多村民享受到现代产业发展的红利，避免脱贫后重新返贫。

笔者在走访惠州部分贫困村时了解到，一些农村的产业培育已初见成效，也有不少农村经济仍然薄弱，产业链不成形甚至几乎还没有，附加值也不高，带动本地致富的效果不明显。

实际上，对于广大农村特别是基础薄弱的村庄来说，发展产业面临的难点依然很突出。

一些驻村干部或村干部对笔者直言，首先，要打造一个成形的产业，不仅需要时间更需要大投入，光靠财政扶持显然不够，而由于本身缺乏基础，对企业投资的吸引力小；其次，在农村可供选择的产业不多，最普遍的种养业产业链难以延伸，风险大；再次，农村青壮年劳动力大多选择进城务工、安家，留守村民大多老龄化，体力、技能等都存在不小的短板。

笔者认为，单靠一个村谋划难以克服这些发展障碍，放在一个片区来整体谋划才能更有章法。驻村工作队和本地村“两委”干部、乡镇干部等力量，除了需要在充分了解村情的基础上因地制宜，也需要联合周边地区共同盘活资源，打通供给渠道引进企业、资本，在更大范围内实现整合，共筑更长、更稳定的产业链。

在这方面，作为脱贫攻坚、带领村民奔小康的驻村第一书记，应该进一步发挥作用。他们来自于各个部门，背靠单位力量。在利用好各级政策，从思想、资金、物资、技术、信息等方面进行全面帮扶的同时，也要横向密切与周边农村的联系，加强与镇等上级政府部门的沟通，并充分运用好自身所在机关单位的资源优势，站在更高远的角度做好产业谋划，实现各地资源互补。

实际上，放眼更长远处，统筹更大的地域空间、争取更大的政策集合，才能吸引更多的企业进驻和人才回流，乡村在成片振兴中才有更大的未来。

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