提高效率营造一流营商环境 三论认真贯彻落实市委十一届九次全会精神

惠州日报评论员

市委十一届九次全会明确指出，一流城市需要一流的效率，效率问题关系到惠州核心竞争力的提升。我们要认真思考怎么让惠州的效率更加快起来，为建设国内一流城市营造更好的营商环境。全会从提高效率的哲学思考和方式方法两个方面作出科学分析、深刻论述，为新一年惠州提效率、为建设国内一流城市营造更好营商环境提供了遵循、明确了重点。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境就是营商的生态系统，是城市重要的发展要素，犹如空气、阳光一般，须臾不可缺少，片刻不能忽视。营商环境的优劣直接关系当地能否顺利招来好的投资项目，人才是否心甘情愿留在当地“出谋划策”，市场主体活力能否得到充分释放。优化营商环境关键在政府、核心在效率。建设国内一流城市，必须打造国内一流的效率，营造国内一流的营商环境，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，为在惠企业发展提供一流的服务。

提效率是一个永恒课题。过去一年来，惠州刀刃向内、自我革命，顺利完成市县行政机构改革，开创性地开展解决企业困难“直通车”活动，更加系统全面地深化“放管服”改革，政府服务效率大幅提升，全市营商环境有了很大改善。变化有目共睹，不但坚定了广大在惠企业的发展信心，也点燃了全市干部的干事创业激情。今天，随着惠州经济体量的日益壮大，政府服务的人口越来越多，人员素质也越来越高，特别是随着越来越多外地企业和跨国公司扎根惠州，必然倒逼政务服务不断主动变革，提供更加优质专业的服务。效率只有更快，没有最快。我们只有坚定不移地提效率，持之以恒地改善营商环境，建设国内一流城市才能真正可期。

让惠州的效率更快、营商环境更好，就要正确看待行政质量和速度的关系，大胆探索创新提效率。管理和服务效率是一个专业问题，尤其行政也要讲质量、讲速度，两者并不矛盾。一流的效率是高质量与高速度的统一。慢不等于质量高，不能因为规矩多、章法多，效率就慢下来。要坚持问题导向，敢于打破不合时宜的条条框框提效率。在这个过程中，要保护创新、允许试错、宽容失败，只要不是为了单位和个人的私利，就可以大胆尝试。

让惠州的效率更快、营商环境更好，就要抓重点有取舍，大力提高部门内部效率。很多时候忙忙碌碌，做了很多工作，但是成效并不明显。部门提高工作效率，要懂得舍弃，抓住重点，该放的放，集中精力，把最重要的时间用在最重要的事情上，不要什么都抓在手里，结果什么也没抓到。针对影响部门内部效率的体制机制问题，要大胆革新，持续深化“放管服”改革，打通“中梗阻”，使部门运行机制更顺畅高效，将制度优势更好转化为治理效能。

让惠州的效率更快、营商环境更好，就要加强研究加大协调，切实提高部门之间的衔接效率。提效率是一项系统工程，部门内部需要提高效率，跨部门之间也需要加强协作提高效率。就像接力赛一样，不仅每个部门都要跑好跑快，还要相互之间接好交接棒，这样才能提高政府整体效率。各县（区）各部门都要加强研究和创新协作，一些审批能并联的要并联，多开解决实际问题的跨部门协调会、工作推进会，切实提高衔接效率。

大道至简。化繁为简提效率，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。新的一年，迅速把思想和行动统一到全会的决策部署上来，以扎实开展“营商环境改善年”活动为契机，继续瞄准国内外最优最好最先进，持续深化“放管服”改革，开展好解决企业困难“直通车”活动，正确处理行政质量和速度的关系，大力提高部门内部效率和部门衔接效率，让惠州的效率更加快起来、在惠州办事更加顺畅，我们就一定能为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，为建设国内一流城市进一步激发活力、释放动力。

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