博罗全力建设古今交融、生态宜居、高质量发展的现代魅力强县 构建一流营商环境 提升城市发展品质

博罗大力推进“互联网+政务服务”和审批服务便民化，提升企业和群众的办事体验。

城市发展，因营商环境持续优化而后劲十足；城市魅力，因精细化管理不断升级而炫彩夺目。

致力于打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的博罗，正成为珠三角地区的投资热土，吸引了众多世界500强企业、央企等落户，城市核心竞争力尽显。以“绣花”功夫，串起城市的精细化管理，“绣”出城市新面貌和美好生活，宜居博罗魅力尽显。

在市十二届人大七次会议上，来自博罗县的市人大代表纷纷为博罗的行政审批服务、企业“直通车”活动等优化营商环境的举措点赞。通过构建一流营商环境和精细化管理城市，博罗正在全力建设古今交融、生态宜居、高质量发展的现代魅力强县，推动城市高质量发展，打造高品质城市生活。

有品质支撑的城市发展未来更可期。日前，博罗县自然资源局发布公告，挂牌出让一块位于县城中心区的优质商住用地。这块占据优渥资源的地块，不仅区位优越、基础设施配套成熟，还因博罗的城市魅力、优越的营商环境等“加持”，备受瞩目。

营商环境

进一门找一窗办成事，群众携着满意归

营商环境是一个城市的软实力，是一座城市的核心竞争力，也是政府服务水平的集中体现。创一流营商环境，助推城市高质量发展，是博罗县委、县政府一贯的坚持。

博罗是全市最早实现行政审批一站式服务的县（区）之一，所有行政审批事项在博罗县社会服务中心均可搞定。随着行政审批制度改革不断深入，目前，博罗已全面实行“多证合一、一照一码”改革，压缩审批时限，以“减证”推动“简政”。如，全面实行多证合一商事登记，常态化企业开办一日即可办结，推行证照联办让企业“领照即开业”。

让办事群众和企业感到便利的还有，在政务大厅全面推进政务服务“一窗受理、集成服务”改革，实现“进一门找一窗办成事”。经过改革，该县对进驻事项科学划分服务主题，将原来按部门分设的窗口整合为综合窗口，设置工程建设项目、企业开办经营、社会事务综合、不动产登记、涉税事项五类综合窗口，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，大大优化了办事流程。对于重点工程建设项目，综合窗口还提供全程代办和咨询服务。

日前，博罗县“湾区通办”政务便民自助服务平台正式上线。“7×24小时不打烊”的“湾区通办”政务便民自助服务，进一步打破博罗与大湾区的时空“结界”。目前，该平台可办理工商、交通、社保等12个部门的67个民生重要事项，并通过终端跨区域系统对接和共享，让市民在“家门口”即可办理广州、佛山、江门、东莞等城市共计400多个便民服务事项。

通过加快推进“数字政府”建设，进一步深化“放管服”、“互联网+政务服务”和“一窗受理集成服务”改革，博罗的一体化在线政务服务平台服务能力持续提升，审批服务智能化、高效化、便民化，让群众带着期望而来，携着满意而归。

企业“直通车”“首席服务官”精准服务企业

一个地方的营商环境好不好，企业最有发言权。

华达汽车科技（惠州）有限公司于2016年落户博罗县石湾镇，目前华达汽车二期工程正在稳步推进。该公司副总经理张祥芬说，在项目建设过程中，当地政府非常重视，安排了专人跟进对接企业，保证项目快速落地；同时，相关部门在环保、技改等方面给予了上千万元的专项资金支持。

张祥芬口中的“专人跟进对接”，其实是“首席服务官”主动上门问需解难。博罗深入开展“首席服务官”挂点服务企业行动，集中人力物力解决企业在土地征用、项目审批等环节的困难，精准帮扶企业创新发展。“首席服务官”每月至少一次到挂钩企业现场办公，每周跟进项目建设进度等情况，协调解决企业在用地、用电、消防验收等方面的问题，推动项目落地投产。此外，举办“服务集市”活动，扎实开展项目推进、助企减负、科技创新、便利办企、金融帮扶、政策推送等“六大服务”活动，大力推动惠企政策与企业“无缝衔接”。

为了更好地服务企业发展，该县还积极开展企业“直通车”活动。面对妨碍企业发展的“隐形门槛”，将企业“单枪匹马找出路”变成政府部门帮企业“集体决策找出路”，企业“直通车”正在成为博罗县打造一流营商环境、激发企业发展潜力的关键一招。遇到困难的企业和相关政府部门的负责人围坐在同一张桌子上，大家面对面开门见山摆问题，单刀直入谈症结，“给企业一个明白答复”，让企业家们带着问题而来，收获满意而去。

优化营商环境是一项常抓常新的系统工程，关键在于行动、在于落实，博罗一直在路上。接下来，该县将继续以踏石留印、抓铁有痕的力度，不断构建更高效更便捷政务服务，不断通过企业“直通车”、“首席服务官”等举措帮助企业解决发展中遇到的困难，进一步激发企业活力，做大做强实体经济，助推现代魅力强县加快建设。

城市管理

创新与智慧让城市管理精细化

一流的营商环境推动着博罗这座城市不断向前发展。发展过程中，城市形象的提升，则需要在城市管理上下功夫。

车辆停放有序、街面干净整洁、商贩摆卖有序……走进博罗县城，城市管理在井然有序中显成效，宜业宜居宜游城市打造也因此而初露锋芒，城市的魅力与活力扑面而来。

作为全国文明城市（县级），博罗县大胆创新城市管理模式，直面城市管理痛点、难点，采取多样化治理手段破解难题。其中，针对市场管理、乱摆乱卖、城市“牛皮癣”等容易反弹的城市管理难题，该县明确责任单位，实行挂图作战、销号管理，倒逼城市管理工作加快推进。

城市管理不是一朝一夕之功，需要建立健全长效监管体系。作为城市管理的主要部门，博罗县城乡管理和综合执法局推行全天错时管理、延时执法、假日轮休管控，抓牢主次干道、背街小巷、公园广场等重点区域执法管理。2019年，该局共开展集中整治行动1493次，出动执法人员47591人次。接下来，还将发挥城市管理主力军作用，逐步完善长效管理机制，继续加大对城乡管理和综合执法领域违法行为的整治力度，扮靓城市形象，提升城市发展品质。

值得关注的还有，该县正在努力推进“智慧城管”进程，让城市管理搭上“智慧快车”。如今，“智慧城管”二三级平台建设工作稳步推进。通过城市管理网格化、精细化、数字化，完善城市综合管理信息平台，整合执法管理资源，与相关行业管理信息系统互联互通，实现资源共享，推动城市管理信息化。

文明之风奏响幸福和谐曲

城市因管理提颜值，城市因文明而显温度。

博罗这座千年古邑，数千年文明如珍珠般撒落，不论是晨光初照，抑或暮色四合，漫步博罗，总能与文明不期而遇，富含正能量的墙绘、文明礼让的群众、和睦淳朴的民风……

随着全国新时代文明实践中心试点工作和文明创建不断深入，文明之花在博罗盛开，奉献精神和好人精神温暖着这座城市。在博罗，好人好事层出不穷，全县不断涌现出道德模范、身边好人、最美人物等先进典型：坚守一线的忠诚法官黄植忠，无私奉献的新客家人董四军，县博仁文化志愿者协会会长吴炳菊……截至目前，该县已有“中国好人”3人、“广东好人”5人、“惠州好人”102人、博罗县道德模范93人，好人之风盛行。

“好人之城”亦是“志愿之城”。在博罗，志愿服务蔚然成风，不仅成立了一大批特色鲜明、影响广泛、社会认可的志愿服务者队伍，还树立了志愿服务项目品牌。截至目前，全县有实名注册志愿者14万余人，约占全县常住人口的13%，提供了2.4万多个志愿服务项目，全力营造了“有困难找志愿者，有时间做志愿者”的良好社会氛围。同时，以县文明实践志愿服务总队牵头，整合18支镇（街、管委会）志愿服务分队、19支专业志愿服务支队，形成“1+37+N”的志愿服务队伍，并推动9支社会组织志愿服务队参与，实现志愿服务供需有效对接。

一个好人带动一群好人，一群好人托起一座文明城。如今，更多的人由旁观者变成践行者，人人争当好人和志愿者成为市民内化于心、外化于行的行动自觉，不断擦亮着这座城市的文明底色。

文/图 惠州日报记者朱丽婷 李燕文 贺小山 通讯员何启文 黄建华

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