惠州市广大党员干部群众同频共振激情燃烧活力无限 以奋斗姿态投身建设一流城市
过去一年，惠州市深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，凝聚共识；
过去一年，容错免责激励机制效应不断放大，深入推进干部队伍不担当、不作为等“为官不为”问题整治；
过去一年，基层精神文明建设百花齐放，各具特色的乡村文化大放异彩……
如今，全市上下的精气神更足了，信心坚定、激情澎湃，干事创业更加斗志昂扬。党员干部主动作为，敢于打破习惯思维、传统观念，创新解决发展中遇到的新问题，成为推动高质量发展的“发动机”，引领带动广大群众焕发无穷活力，在建设国内一流城市的征程中跨步前行。
以主题教育的扎实成效提升群众满意度
去年7月至11月，按照市委要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，市委宣传部牵头组织，报业、广电两大传媒集团协同实施了“牢记使命 竞逐一流”高质量发展县区行大型主题宣传活动，以问题为导向切入，深度梳理、检视各县区发展存在的症结和问题，为县区高质量发展提出具有建设性的意见和建议。
“问出了要害，策出了良方。”不少干部纷纷表示，县区行调研采访活动让他们思想受到强烈震动，必须快起来、干起来、实起来。
县区行调研采访活动是惠州市宣传部门践行“四力”的创新实践，也是惠州市主题教育的自选动作、创新动作。
自去年9月主题教育开展以来，惠州市坚持目标导向和问题导向，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，引导党员干部力戒形式主义、官僚主义，切实把存在的问题解决好，以主题教育的深入开展充分激发广大党员干部干事创业的精气神，促使党员干部形成了勇于担当、善于作为、敢于作为的良好风气，全市党员干部队伍焕发出攻坚克难、干事创业的强大干劲。
特别是惠州市还结合调查研究和问题检视，持续深入查找群众最急最忧最盼的紧迫问题，把当下立查立改与长远系统整改结合起来，以扎实成效不断提升群众安全感、获得感、满意度。
针对群众“最急”的，尤其是脱贫攻坚、办事创业等当下“最急”的事项，惠州市各级各部门坚持马上就办、改准改实，让群众感受到“秒批”的速度、服务的温度。
围绕群众脱贫致富的迫切愿望，全市148支驻村扶贫工作队扎根脱贫攻坚一线，选优配强98名优秀年轻干部到省定贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村党组织任第一书记，采取“千企帮千村”就业帮扶、“互联网+现代农业”产业扶贫、危房改造等举措，解决了“两不愁”“三保障”等民生问题。
聚焦群众办事“马上办”的迫切需求，加快“数字政府”建设，政务事项“掌上办”，把更多政务服务由“5×8”小时变为“7×24”小时全天候服务，实现“政务不打烊、群众少跑腿”。
创新惠企机制，开展解决企业困难“直通车”活动，每月固定由市领导带头，企业“问诊”，政府“开方”，可以现场办理的问题立即交办解决，打破了制约企业发展的“玻璃门”。截至目前，有效解决了全市各类企业近600宗“疑难杂症”。
聚焦群众对一流生活品质的新期盼，谋划教育、交通、生态等“打基础、利长远”工作，不断满足人民群众对美好生活的向往。博罗县针对农村音体美教师缺额率达68.3%的现状，县财政去年新增投入近2000万元，选聘260名专业老师充实到村小学，开展巡回教学，让孩子不仅“有学上”，更要“上好学”。
一件件民生实事、一项项惠民举措，浓缩成沉甸甸的“民心”二字，也让群众真真切切地感受到了主题教育带来的变化。
探索建立基层党组织书记“N+X”绩效考核机制
去年6～7月，惠州市面向村（社区）党组织书记定向公开招聘100名乡镇（街道）公益一类事业编制人员，打破基层干部成长“天花板”。经过层层筛选，有76名村（社区）党组织书记成为事业编制人员。
惠州市坚持把主题教育与基层党建工作有机结合，针对检视问题中发现的村（社区）“头雁”队伍结构老化、能力偏低、动力不足、后继乏人等问题，创新开展“四个一百”，建强基层党组织带头人队伍，解决“头雁”工程实际难题。
着眼2021年村级换届提前谋篇布局，惠州市统一面向社会公开招聘百名村党组织书记储备人选，并通过“内挂村、上挂镇”的方式进行跟踪培养。这一激励举措吸引了一大批高校毕业生、致富带头人、外出务工创业成功人士等优秀人才参与，去年全市共有280多人成为村（社区）党组织储备人选。
针对一些基层党组织书记积极性不高、担当作为不够、工作动力不足问题，惠州市强化考核“指挥棒”作用，探索建立“N+X”绩效考核机制，县镇结合实际明确X个自选指标，考准考实、分类管理村（社区）党组织，考核结果与绩效奖励、评先评优、整顿工作挂钩。对“头雁”作用发挥好、工作成效突出的100个村（社区）党组织，按照每村（社区）不低于5万元的标准发放绩效奖励，切实形成担当作为的正向激励。
优秀驻村第一书记得到提拔重用，优秀村（社区）党组织书记成为乡镇（街道）公益一类事业编制人员，在惠州市也形成常态化机制，形成“事业为上，以事择人”的鲜明导向，进一步激发了基层党组织的动力和党员干部干事创业的热情。
坚持“三个区分开来”原则制定容错纠错制度
惠州市在去年强力推进《惠州市激励干部担当作为实施办法（暂行）》落地见效，彰显实干实绩导向、鼓励干部一线作为、大力选拔年轻干部、强化考核评价奖励、推动落实容错纠错、全面推进放权松绑、畅通人才流动渠道、满怀热情关爱干部等一系列举措，不断激励全市党员干部群众满怀激情地投身建设国内一流城市。
尤其注重实践实干实效，用好各种类型、各年龄段干部。对政治坚定、敢于担当、实绩突出、群众满意的优秀干部，及时提拔重用；对任现职级时间较长、埋头苦干的老黄牛式干部，适时提拔使用；对工作干劲不足、人岗不相适的干部，抓紧调整交流；对作风不严不实，不担当、不作为及不适宜担任现职的干部，果断采取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式，按照规定程序进行组织调整，形成推动干部能上能下常态化机制。
惠州市坚持“三个区分开来”原则，研究制定操作性强的容错纠错制度，建立“前置核查”机制，实行“一事一核”，把握宽严相济尺度。对给予容错免责的干部，不影响其在党风廉政建设责任制检查考核中的正面评定，不影响其在单位和个人各项考核评比中的考评结果，不影响其在班子和个人年度考核中的考核结果，不影响其提拔任用。
为了解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”问题，惠州市修订完善了县（区）党政正职、市直部门正职考核评价机制，根据绩效考核结果按规定核发绩效奖金，分档次拉开绩效奖金级差，体现奖优罚劣。
为全面激发基层干部的积极性，惠州市全面推进放权松绑，制定乡镇（街道）政府（办事处）公共服务事项目录清单，尽可能把资源向基层倾斜，推动治理重心下移。对县（区）、乡镇（街道）、村（社区）督察检查考核事项减少50%以上。
文明教育阵地成乡村振兴“加油站”
“中国梦·乡村美”惠州市乡村男子篮球联赛目前顺利推进。男子篮球联赛自去年9月23日启动以来，历时近4个月，比赛逾2000场次，参加运动员6990人，观众近40万人次。
惠州市各县（区）将篮球联赛作为活跃基层文化生活、增进村与村之间友谊的工作来抓，动员各乡镇、各村委会投入联赛，争取企业、乡贤的广泛参与和支持。比赛中迸发出的文明火花，以及干部群众昂扬向上、奋勇争先的激情，转化为培育基层文化、践行乡村文明、增进村民友谊的强劲动力，共推基层各项事业发展。
作为新时代文明实践活动的内容之一，篮球联赛的“蝴蝶效应”也被充分释放，带动更多新形式、新载体的新时代文明实践活动在各村如火如荼开展，在净化村风民风、推动文明发展等方面掀起新浪潮，凝聚文明发展的强大向心力，带动大家创造文明、共享文明。
惠城区汝湖镇村头村有一个“榕树讲堂”，之所以取名“榕树”，是因为村里的榕树姿态万千，每一棵都枝叶茂盛。“榕树讲堂”可不是教村民种榕树的，而是将党的政策传播到群众中。
无独有偶，惠阳区良井镇霞角村通过新时代文明实践站的四大站点，连点成线拓片，将文明实践阵地延伸至村民聚集的场所。
这些文明教育阵地成为聚人气、提心气、淳风气、树正气的乡村振兴“加油站”。村头村党支部积极丰富新时代文明实践站活动，以“六传六习”为抓手打造“和美村头”，打通服务联系群众“最后一公里”。
村头村全力“讲好每一句话”，设立“榕树讲堂”，由支部委员担任宣讲员，及时将党的政策传播到群众中。全力“做好每一件事”：结合人居环境整治，在全村实施“门前三包责任制”，以有形的抓手“传文化、习新风”，实行月评、季报、年奖的制度，即每月评星，每季度公开最佳庭院，每年开展一次公开奖励活动。同时，推行党员之家挂牌制度，让每位党员成为一面旗帜。全力“服务每一个人”：鼓励党员干部通过包干结对，主动收集群众意见，积极向村党支部建言献策，以实际行动落实“传道德、习品行”。
霞角村新时代文明实践站由“文明实践站大楼——文明实践广场——学雷锋志愿服务驿站——文明实践云广播室”四个部分组成。该村通过四大站点，连点成线拓片，将文明实践阵地延伸至村民聚集的场所，让文明实践阵地成为聚人气、提心气、淳风气、树正气的乡村振兴“加油站”。
霞角村大力发展篮球队、舞狮队，依托新时代文明实践站，常态化开展各类文化活动及公益培训，包括青少年硬笔书法、广场舞排练，搭建乡村百姓欢乐舞台。霞角村通过积极培育文明乡风，让村民信仰树立起来、生活充实起来、精神快乐起来，激活了乡村振兴的“文化魂”。村民常态化、多样化开展文化活动，不仅活跃了文化氛围，增强了凝聚力，还为乡村振兴注入了精气神。作为省级古村落，霞角村把十三家祠堂、大福地客家围屋、水尾仔客家围屋、乌洋客家福围屋、中心屋客家围屋等纳入规划，突出古村落文化元素，大力推动乡村文化旅游发展。
像村头村、霞角村这样的特色文化乡村在惠州市不胜枚举，在滋养着人们心灵的同时，也激发起大家的爱国激情，转化为推动高质量发展的强大动力。
统筹 惠州日报记者付巨晗
采写 惠州日报记者欧阳成 付巨晗
短评
焕发奋斗激情共创竞逐一流新局面
争当新时代先锋，争夺赛场冠军……主题教育活动和体育活动赛场，一个“争”字展示了新时代惠州人的精神气质，激荡出500万岭东雄郡人民强大的精神动力，催动竞逐一流的铿锵步伐。以坚定信仰和豪迈情怀在高质量发展之路“高唱我歌”，竞逐一流的新局面更具想象力。
具有激情和活力是取得事业成功的关键因素。党的十九大报告提出，“我们要激发全社会创造力和发展活力”。处于“双区驱动”重大历史机遇中的惠州，尤需广大党员干部坚定理想信念，不忘初心牢记使命担当，带领广大群众奋勇争先，在全市上下凝聚起决胜伟大事业的精神意志。惠州市近期开展的主题教育和乡村篮球赛等活动，凝心聚力、提振精神，激发广大党员干部深化改革的胆气和锐气，为竞逐一流营造强大的精神动力；同时丰富基层社会精神文化生活，激发基层群众的创造力，促进乡村精神文明建设，夯实高质量发展的根基。
让我们焕发奋斗激情，始终充满积极向上的正能量，奋力开创建设国内一流城市新局面。（凌保康）
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