惠州市生态环境局局长周文高：国考省考断面水质预计月底达标
剑指地表水不达标国考省考断面！今年2月28日，惠州市污染防治攻坚战总指挥部发出2019年第1号令——《关于开展全面攻坚地表水不达标国考省考断面行动的命令》，决定从当日起至2020年12月31日，以淡水河紫溪、沙河河口2个国考和潼湖水赤岗村1个省考地表水断面为重点，开展全面攻坚水环境突出问题专项行动，确保国考省考断面水质全面达标。
日前，惠州市生态环境局局长周文高接受南方日报采访时透露，经过今年的大力攻坚，惠州水环境质量得到改善和提升，不达标断面水质预计年底能稳定在考核水质目标范围内。
7个下沉督导组一线发力
惠州市委、市政府一直高度重视水污染防治工作，成立了污染防治攻坚战总指挥部，市委书记任第一总指挥，市长任总指挥，发布了《关于开展全面攻坚地表水不达标国考省考断面行动的命令》，印发实施了多个方案。市委、市政府主要领导多次主持召开部署会、汇报会、约谈会，今年以来，共召开了9次重点流域水质达标攻坚调度会。
为压实地方治水责任，惠州修订完善《惠州市环境保护责任考核办法》，将“水环境质量”指标比重从2017年的17%提高到35%；出台《惠州市对县（区）实行环保责任考核（2018—2020年）奖惩办法》及考核细则，强化考核的“指挥棒”作用。
“全市还成立了7个污染攻坚战下沉督导组，每月下沉县区一线督导工作。”周文高介绍，通过抽调50人全脱产组成下沉督导组，开展一线摸排情况、一线跟踪督导，下发交办单232份，限期整改，每周召开督导汇报会；从4月开始，每月将重点流域治水进度在媒体上公开，专送市、县两级党政主要领导。市纪委监委全程参与水污染防治攻坚，约谈了14个镇级单位主要负责人，调整、撤换了多名镇级干部。
据统计，继2018年投入64.55亿元用于水污染防治工作后，今年计划投入135亿元，目前已投入约121亿元，累计已投入约186亿元。
六大会战重拳治理水污染
为攻坚水污染防治工作，惠州打响了剿灭劣Ⅴ类河涌、重点流域（海域）污染治理、污水处理设施建设、养殖污染治理、入河入海排污口整治、工业污染治理等六大会战。
“攻坚水污染防治，关键在源头。”周文高说。六大会战中，惠州新建成污水处理厂12座，新增处理能力28.35万吨/日（累计建成污水处理厂104座，处理能力达到201.8万吨/日），在建10座；新建成一体化设施34座，新增处理能力17.54万吨/日；应完成农村污水处理设施219座，已完成211座（累计建成1404座），完成率96.3%；应完成40座污水处理厂提标升级，已完成37座，完成率92.5%。已建成的污水处理设施共计新增污水处理能力45.89万吨/日，可新增削减COD20099.8吨/年、氨氮3350吨/年。
在新建截污管网方面，应建成截污管网652公里，已建成885.383公里，完成率135.8%；全市污水处理厂平均负荷率从2018年的70.5%提高至90.1%，提高近20个百分点。
惠州还全面开展劣Ⅴ类河涌和27条黑臭水体的整治。目前已有23条河涌消除劣Ⅴ类，河涌水质明显好转，已有8条黑臭水体通过评估，10条正在开展评估。应整治入河排污口2246个，已完成整治2155个，完成率95.9%。
“惠州还全面加大了执法力度。”周文高介绍，今年，全市强化环境执法专项行动，大力开展联合执法、交叉执法、夜间节假日执法，对企业违法行为采取顶格从严处罚，大力打击企业环境违法行为。据统计，全市生态环境执法检查企业18346家次，处罚金额6377.6万元；环境立案1324宗，移送拘留案件33宗，涉嫌环境犯罪移送公安机关23宗；取缔散乱污企业5323家。
在加强面源污染治理方面，100%完成41家镇级垃圾填埋场的整改，清理非法养殖场1062家，清理生猪14万头、禽类159余万羽，清理整治养殖废弃场地及粪污塘70万平方米。
国省考断面水质日趋改善
周文高说，目前，惠州水污染防治攻坚全面提速，决战决胜的态势已经形成，正向纵深全速推进，各国省考断面水质日趋改善，达标趋势已经确立。今年1—10月，15个国考断面（地表水9个、入海河流断面6个）10个达标，5个不达标（沙河、淡水河、潼湖水、吉隆河、淡澳河），达标断面水质稳中向好，不达标断面定类指标氨氮浓度同比下降16.4%—57%。随着重点治水工程减排效益逐步发挥，监测数据显示（自动站及手工加密监测），进入11月以来，沙河、淡水河、潼湖水、吉隆河和淡澳河均达标，预计沙河和淡澳河均值能达到年度目标。
根据考核目标，2019年沙河、淡水河和潼湖水的水质目标分别为Ⅲ类、Ⅴ类和Ⅴ类。目前，沙河河口断面1—10月氨氮浓度为1.015mg/L，Ⅳ类，浓度同比下降26.9%，水质明显好转，预计全年均值可达Ⅲ类，能达到考核的要求。淡水河紫溪断面1—10月，氨氮浓度为3.116mg/L，劣Ⅴ类，浓度同比下降44.2%，水质明显好转（其中3月、8月单月达标），预计11月、12月单月可达标，明年均值达标可期，今年均值考核要求有差距。潼湖水赤岗村断面1—10月氨氮浓度为2.26mg/L，同比下降16.4%，7—10月单月水质达到或优于Ⅴ类，水质改善明显，预计11月、12月单月可持续达标，明年均值达标可期，今年均值几乎接近考核目标。
南方日报记者卢慧
通讯员惠环宣
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