走过辉煌70年 以实际行动永葆初心担当使命 奋力书写高质量发展新篇章“改”贯穿惠阳主题教育始终，全面开启建设国内一流城市高质量发展区新征程

70年来，惠阳城市发展日新月异，多条主干道扩大了城市骨架，建成了一座初具规模的现代化活力城市。特约通讯员朱伟华 摄

惠州南站位于淡水新桥，每天发送上万旅客，是地方重要交通枢纽。惠州日报记者张艺明 摄

惠阳政务改革成效显著，“一门通办”服务让市民少跑路，部门内部多流转，提高了办事效率。惠州日报记者黄尉宏 摄

惠州机场位于惠阳平潭镇，正在致力打造珠三角千万级干线机场。惠州日报记者张艺明 摄

惠阳镇隆一家企业产业工人在操作生产设备。惠州日报记者张艺明 摄

亚公顶森林公园被誉为惠阳氧吧，吸引了众多市民登山健身。特约通讯员朱伟华 摄

归善书房设置在人流密集区域，是惠阳居民家门口的图书馆。惠州日报记者张艺明 摄

惠阳秋长谷里是乡村振兴首发区之一，已经成为乡村文旅热门目的地。惠州日报记者张艺明 摄

清晨，淡水人民公园就热闹了起来，人们早早起来晨运、跳舞，开始了精彩的一天。惠州日报记者张艺明 摄

编者按

今年是新中国成立70周年，为了更好更全面地反映惠阳在经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各领域各方面的巨大发展成就，特别是改革开放以来所取得的辉煌成就，惠州报业传媒集团、惠阳区委宣传部、惠阳区广播电视台结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，联合开展“不忘初心·影像惠阳”系列宣传活动，通过深入一线走访、采风拍摄创作，全面展示惠阳经济社会、人文地理、山河江湖的美丽形象。

今日起，《惠州日报》陆续推出系列宣传活动的成果——《惠阳视觉行》图文报道。敬请垂注！

1949年10月13日，粤赣湘边纵队东江第一支队挺进惠阳县城淡水，这座南国小城终于走出黑暗，迎来了解放与新生。

70年来，惠阳人民紧跟党的步伐，发扬艰苦奋斗精神，在发展、建设惠阳的道路上不断探索，虽历经崎岖，但始终不断向前迈进。

新中国成立70年来特别是改革开放40余年来，惠阳这片沃土发生了翻天覆地的历史巨变，是中华民族从站起来、富起来到强起来的生动缩影。2018年，惠阳区地区生产总值跃升到544.14亿元，是1949年地区生产总值1581万元的3441倍，人民安居乐业，经济社会平稳健康发展。

进入新时代，迈向新征程。面临粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区和惠州建设国内一流城市的重大历史发展机遇，惠阳处于区域竞争有利位置，同时也面临新的挑战，必须争分夺秒，抢抓机遇，主动作为——加快构建“1+3+N”现代产业体系，全面融入大湾区“1小时生活圈”，全面开启建设国内一流城市高质量发展区新征程。

壹

边陲小镇一跃成为初具规模现代化城市

在如今的惠州三县四区中，惠阳这个名字和惠州一样古老。

惠阳的地理概念曾甚为宽广。新中国成立后，惠阳行政区划变动频繁，1956年设置惠阳专区（1970年改称惠阳地区），在惠州十属的原基础上，又增辖东莞、宝安、增城、龙门等县。1988年，惠阳地区撤销后设立地级惠州市，原惠州市改称惠城区，1994年惠阳撤县设市（县级市），管辖20个镇。

2003年，惠州为建设滨海城市需要，惠阳市被改为惠州的一个区，所辖18个镇当中的陈江、横沥等10个镇划归惠城区管辖，行政区划面积变为915.6平方公里。此后，惠阳城市基础设施不断完善，人居环境明显改善，城市承载力、吸引力和竞争力日益增强。

纵观惠阳70年发展，经济建设与社会尽管经历了曲折的发展过程，却依然取得了明显成就。惠阳第一个五年计划推动了各行各业顺利发展，但此后受“左”的思想指导，经济发展受挫，调整后迅速恢复和发展。

1978年党的十一届三中全会后，惠阳充分发挥紧邻港深的地缘优势，紧紧抓住发展机遇，大力调整经济结构。到了20世纪90年代，涌现出一批工业卫星镇，新圩、陈江、水口等镇成为助推惠阳经济社会发展的重要区域。

2003年6月，惠阳撤市设区，由县级市改为惠州市中心城区的一部分，步入新的发展里程。惠阳建区后，城市地位得到提升，发展潜力更为巨大。

2018年，惠阳区完成地区生产总值544.14亿元，增长5%，增幅位居全市各县（区）第二位。其中，第一产业增加值17.01亿元，增长3.7%；第二产业增加值297.85亿元，增长6.3%；第三产业增加值229.28亿元，增长3.4%。三次产业结构调整为3.1：54.8：42.1，人均GDP突破9万元大关，达90029元。

70年的沧桑巨变，惠阳已从昔日一个南国边陲小镇一跃成为一座初具规模的现代化城市。映入眼帘的是高楼林立的大街、流光溢彩的夜景、喧嚣的车流人流，一切是这样的自然而然，现代惠阳人早已习以为常。

刀刃向内自我革命

贰

“改”字贯穿主题教育始终 一件一件整改到位

荣誉属于过去，奋斗赢得未来。

过去70年，惠阳取得令人瞩目的成就，但也要清醒地认识到，惠阳经济社会发展仍面临不少问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在8项专项整治的基础上，惠阳围绕建设国内一流城市高质量发展区工作实践，努力查摆以下6种问题。

一是推动“双带双十”战略落地办法不多，构建“1+3+N”现代产业体系进度缓慢的问题。二是推进全面深化改革工作动力不足、政务服务受诟病较多的问题。三是在新时代干事创业激情不够，谋划工作不够主动、不够大胆，落实工作标准不高、安于现状，解决问题不敢拍板、求稳怕错的问题。四是落实惠企惠民政策不到位，基本公共服务不够均衡优质，群众关心的部分民生诉求长期得不到根本解决的问题。五是落实“两违”整治、环保整治、文明城市管理、省委巡视整改、扫黑除恶专项斗争、农村人居环境整治等重点工作上督一下动一下、缺乏钉钉子精神的问题。六是在专项重点工作中作为牵头单位不敢牵头、作为配合单位配合不力造成工作推进不力的问题。

在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作中，惠阳把“改”字贯穿始终，坚持边学边查边改、即知即改、应改尽改。对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，逐一列出清单，逐项整改到位。整改措施有针对性，落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位，切实回应群众期盼要求。

惠阳区委书记胡斯平说，要妥善处理好改革发展稳定工作中的“拦路虎”“绊脚石”和“蜘蛛网”，解决好阻碍改革、贻误发展、影响和谐、违背民意的体制机制障碍和现实突出问题，以实际行动守初心担使命，实实在在推动国内一流城市高质量发展区建设不断开创新局面。

解放思想抢抓机遇

叁

跳出惠阳立足深莞惠经济圈和粤港澳大湾区谋发展

进入新时代，全面建设粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区和惠州建设国内一流城市给惠阳带来了重大历史发展机遇，惠阳处于区域竞争有利地位，同时也面临新的严峻挑战，必须争分夺秒、抢抓机遇、主动作为。

尤其是深圳建设先行示范区这一重磅利好政策，未来发展必然加速，质量还要提升。“惠阳不抓紧抓实这次发展机遇，必然会被深圳这个"巨无霸"甩得越来越远。全区上下共同树立对标先进、抢抓机遇、争先赶超的意识，切实把临深优势转变为"近水楼台先得月"的发展成果。”胡斯平说。

策划研究重大事情，境界、站位、格局和眼光是第一位的。谋划推动惠阳发展，必须摆脱“当局者迷”的误区，跳出惠阳，立足深莞惠经济圈和粤港澳大湾区的高度，重新审视惠阳，在发展路径上紧密对标深圳、对接深圳、融入深圳、借力深圳。

落户深圳的优质产业，凡是深圳能够享受到的政策，惠阳要想办法分一杯羹；凡是深圳拥有资金、人才、项目的资源，惠阳也要想办法将其吸引过来或利用起来；凡是深圳力推的改革、服务，惠阳也要结合实际推动落实，千方百计驾上深圳高质量发展的快车道。

胡斯平说，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，惠阳坚持用一流标准制定目标、谋划工作、管理队伍，特别是坚持以深圳为新标杆，在规划起点、建设标准、管理质量、服务效率、发展环境等方面，全方位学习深圳、借鉴深圳、追赶深圳，把惠阳各项工作做到极致。

提升城市能级和竞争力

肆

打造临深价格“洼地”和服务“高地”

思想是行动的先导，没有思想上的解放，就没有行动上的突围。

借势深圳发展，就要用深圳标准谋划惠阳的发展，让惠阳成为价格“洼地”和服务“高地”并存的地方，深圳企业付出惠阳成本，即可享受与深圳无差别、甚至比深圳更优质的服务。

推进交通无缝对接是惠阳融入深圳的先行举措。每天往返于惠州南站与深圳的高铁有100多班次，汽车客运立等可走，沈海高速、惠盐高速、惠深沿海高速等多条高速公路快速直达深圳。

然而，惠阳对接深圳的道路数量不多，且建设标准不高，除了白云大道和秋宝路，其他均为狭窄的乡道、村道，部分路面坑坑洼洼，与深圳宽敞平整的道路相比，从深圳进入惠阳地界的落差感较为明显。

惠阳正高标准推进白云大道、秋溪路、新深惠快速路、外环快速路、秋宝路、新龙大道、新南大道等7条对接深圳主干道建设，其中秋宝路已按双向6车道标准完成改扩建工程，对接双向两车道的深圳乌石路，是目前惠阳唯一一条建设标准高于深圳的连接路。

对接深圳坪山区的白云大道和对接深圳龙岗区的新南大道、新龙大道预计明年完成工程建设，秋溪路、新深惠快速路、外环快速路正在推进前期工作，预计2023年可全面建成通车，届时惠阳对接深圳的主干道全面打通，深惠往来将有更畅通的交通条件。

对于外界颇为关注的深圳地铁14号线东延至惠阳中心城区，惠阳正在持续跟进，按照设想，深圳地铁14号线（惠州段）线路从深圳沙田站引出后，沿沈海高速公路向东进入惠阳境内，途经白云二路、爱民路至惠州南站。

道路对接了，基础设施配套也要跟上。惠阳坚持中心城区扩容提质、新型城镇化建设、乡村振兴、现代产业园建设四位一体统筹推进，采取政府投资、与社会资本合作等模式，推进城乡市政基础设施建设，对标深圳建设“产城人”融合新片区。

打造高质量发展惠阳样本

伍

用10年时间贡献电子信息产业5000亿产值

在粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区等重大利好下，紧邻深圳的惠阳区，如何“近水楼台先得月”抢抓机遇加快高质量发展？

胡斯平说，惠阳要瞄准高质量的产业、高质量的项目和高质量的城市形态，通过发展壮大存量企业、盘整利用增量企业等措施，未来将崛起一批高端产业园区，不断集聚优质创新资源，用10年时间把电子信息产业做到5000亿元产值，为惠阳高质量发展提供支撑。

据悉，惠阳通过提高招商引资的门槛，引导到惠阳投资的企业节约利用好土地，提高土地的利用效率，增加效益。引导企业高效利用厂房资源，在厂房建设中从占地面积多的低楼层往占地面积少的高楼层改变；从低端厂房往高端厂房改变，推动工业上楼，通过城市形态的变化，为高质量发展提供重要支撑。

高质量发展离不开高质量的产业、高质量的项目和高质量的城市形态。胡斯平说，惠阳各镇（街）要坚定信心，增强定力，做到对增量土地要整理资源，整合利益，整备土地，加速推进、大胆谋划增量土地，打造一批高端产业园区。

如何激活土地资源和发展空间？惠阳将向存量的土地发展要效益，深挖潜力，促进土地节约、集约发展，通过盘活闲置用地和低效利用厂房资源，特别是要对前期关停取缔和整改提升的“散、乱、污”企业进一步进行摸查，通过整合资源，淘汰落后产能，腾出发展空间，推动产业转型升级。

与此同时，惠州规划建设“丰”字交通主框架和“五横五纵”骨干快速路，将惠阳9个镇（街）完全串联起来，充分考虑了惠阳未来发展需要，大幅拓展了长远发展空间，为惠阳抢抓粤港澳大湾区建设和深圳建设先行示范区的“双区驱动”历史机遇、建设国内一流城市高质量发展区，提供了无限的想象空间和发展可能。

惠阳将优化产业规划布局，推进发展资源大整合。去年，惠阳对省道357、358沿线规划的39个产业园，将组织专家团队进行重新审视和优化调整，确保新的产业规划标准更高、落地更易。胡斯平说，惠阳对主框架沿线的建设用地等发展资源进行重新整合，化零为整、集中落位，推进产城村人融合发展，为承接高质量大项目落户发展打造平台、提供保障。近期重点打造三和象岭智惠产业园、新圩梅龙湖智能制造产业新城、新圩金融科技城和秋长白石洞片区等高端化、现代化产业园区。

惠州日报记者黄尉宏 通讯员黄远斌 李东美

新闻推荐

关于钰固金属配件（惠阳）有限公司商住 项目单体建筑设计调整方案的公示

惠仲规建公示（2019）83号近期，我局收到钰固金属配件（惠阳）有限公司对惠州仲恺高新区陈江街道ZKCH-03-029-01号地块商住项目单体...