抓经济发展 提征拆速度 优社会治理 强党建管理 河南岸建设高品质南部新城
河南岸街道是惠城区最具活力的商圈之一。图为港惠新天地。南方日报记者王昌辉摄
去年，河南岸街道社会消费品零售总额位列惠城各镇街首位，占全区总额近两成，是惠城区最具活力的商圈之一；去年起，河南岸街道在辖区开展的智慧城管网格化融合试点工作，成功入选惠州市共建共治共享社会治理创新十大项目，在社会治理方面也走出了新路子……
“河南岸要借助金山新城契机建设高品质南部新城。”日前，《自我革命竞逐一流》“一把手访谈”栏目来到河南岸街道，该街道党工委书记骆国顺接受采访时表示，河南岸将推进“3+2”发展举措落地见效，“一盘棋”抓经济发展，“一条心”提征拆速度，“一张网”优社会治理，“一面旗”强党建管理。
南方日报记者卢慧通讯员陈美君
沃尔玛山姆店预计2020年底开业
港惠新天地、沃尔玛、国美、苏宁等大型专业卖场遍布辖区，泰安居、万饰城、三环装饰城以及汽车大市场遥相呼应，河南岸街道是惠城区最具活力的商圈之一。数据显示，2018年河南岸街道社会消费品零售总额逾120亿元，总量排名全区各镇（街）第一，占全区总额约20%。
“就河南岸经济现状来说，第三产业较为活跃，第三产业比重占到GDP的87.9%，但工业和新兴产业较为薄弱。”骆国顺说，为此，河南岸将坚持问题导向，根据实际情况全力以赴力促“短板变长、长板变优”。
在推动项目落户方面，推动印象城（沃尔玛山姆会员店）、南部新城万象城大型商业综合体、隆生广场金山湖店、华侨城金山湖1号和港惠三期项目的对接工作，促使重点项目早日落地生根，壮大河南岸经济总量，培植新的经济增长点。同时借助大数据及人工智能产业园建设的大好机遇发展创新型的产业。
笔者获悉，印象城（沃尔玛山姆会员店）项目建成后将以沃尔玛山姆会员店为主力店，搭配大型电影院，休闲娱乐、零售等业态，致力打造惠州商业新地标。目前，项目桩基工程已全部完成，整体工程计划2019年底主体封顶，2020年底竣工开业。项目建成后，将满足周边居民购物、休闲、娱乐等多方面的生活需要，并为当地增加约3000个就业岗位。
在优化产业结构升级方面，随着金山新城总体规划和金山湖系列规划方案的逐步出台，河南岸街道将以新的城市经济发展为重点，在生产性服务业方面，以大数据产业的研发、检测和应用为主，积极培育现代仓储物流、科技金融、电商、科技孵化、大数据处理和智能制造等新兴产业，大力发展研发型、创意型和生产服务型的都市型工业，促进产业转型升级。
一条心、一张网更新辖区面貌
河南岸辖区老旧小区有24个，辖区的6个行政村都是城中村。“河南岸在助力一流中心城区的建设过程中必须全面推进城市更新和乡村振兴，一条心提征拆速度。”骆国顺介绍，今年全区在经营性收储用地征拆任务中，河南岸街道占了4宗（河桥片区、湖山农场片区、金山湖岛内、河南岸金山湖），土地款总额基本占到全区的近二分之一，目前已完成河桥片区7万平方米可挂牌拍卖的征拆任务；此外，在金山新城建设过程中，河南岸涉及面积多、征拆任务重，接下来将加快征拆速度，为市政项目和基础设施建设提供基础保障。
在城市发展过程中，河南岸辖区发展不平衡的矛盾较为突出，特别是老村庄、旧巷子的“脏乱差”影响到了城市整体形象。如何让“南部新城”更宜居、更具活力，让辖区居民更加文明、更加有幸福感？骆国顺表示，要“一张网”优化社会治理。
一直以来，社会事务纷繁复杂与基层处置力量薄弱的矛盾是制约河南岸实现城市精细化治理的一大瓶颈。2018年4月起，惠州市城市管理委员会办公室联合惠城区政府在河南岸街道开展智慧城管网格化融合试点工作。通过权责重心、力量资源的下移，发挥村（社区）在日常治理工作中信息采集、一般事务处置和工作协同联动中的重要作用，打造基层村居处置业务的小闭环，从而做到“小事不出村居、大事不出镇街”，建立自下而上逐级筛减的问题处置机制，全面提升工作效能。“我们将利用智慧城管网格化管理水平来提升城市品位，全面发动辖区群众参与到城市自治中来，切实提升社会治理水平。”骆国顺说。
河南岸街道提升城市管理水平的另一抓手则在于推进老旧小区的改造。曾经破烂坑洼的路面，如今填补平整；曾经乱停乱放的车辆，现在有序停放；曾经引起居民反感的废品站、垃圾堆，如今清理干净整洁一新……在惠城区河南岸街道班樟湖社区江南新村小区，“脏乱差”情况的改善让居民拍手称好。骆国顺介绍，除了江南新村，剩余23个老旧小区将在总结梳理“江南新村”改造经验的基础上，借力惠城区内街小巷改造工程，逐步展开改造升级工作，进一步念好河南岸城市管理经，提升居民生活幸福指数。
推行“6+N”服务队加强党建管理
举好一面党旗，振兴一片热土。骆国顺介绍，在发挥党建引领作用方面，河南岸街道以“党建促执行力为突破点”、以“党建强基层建设为关键点”，以“党建燃干部激情为落脚点”，全面加强党建管理。
值得一提的是，针对提升基层党组织力的问题，同时进一步发挥村社区党群服务中心和村小组党群服务之家的平台优势，切实增强党组织的凝聚力和战斗力，密切党群干群关系，河南岸街道在学府社区和马庄村上二村民小组党支部推行“6+N”党群服务队示范点工作。
所谓“6+N”，“6”是指由6名党员骨干组成［2名书记即党总支部书记、村（居）民小组党支部书记，2名党员干部，2名先锋党员］，“N”是指由多名热心村（居）务的群众组成。党群服务队成员组成主要通过党组织推荐和党员群众推荐的形式组成，成员被推选后，签订志愿服务书，形成常态化、固定化的服务队伍。
骆国顺介绍，“6+N”党群服务队主要落实“三个固定”任务：一是党群服务队结合村（居）民小组当前的发展情况，开展每月20日定期走访村（居）民群众问需求、走访贫困户问困难、走访特殊人群问原因、走访老党员老干部问良策为主要内容的“四访四问”活动，听取群众诉求和意见建议；二是以党群之家和党群服务中心为服务点，每天由党群服务队成员进行定点接待党员和群众；三是每月底前召开理事会，主要研究决定涉及村（居）民利益的重大事项，同时也对每月的走访联系收集到的意见建议、定点服务工作以及当前村（居）民小组工作，总结服务工作，讨论解决群众所需所想，制定下一步工作计划。
除了“6+N”党群服务队，河南岸街道还将挑选几个党支部打造成示范党群之家，在辖区树立好榜样和标杆；实施优秀人才挂靠党支部书记的“头雁工程”，发挥党建引领作用，切实做好当前重点工作。
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