惠阳扎实推进主题教育,拿出实招硬招对症下药,推进落实88项工作“一门通办、集成服务”系统上线
第二批主题教育开展以来,惠阳区紧扣主题主线,推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有机融合、贯穿始终、一体推进,切实做到“深学”“实查”“细找”“真改”“严抓”,确保主题教育落地见效、善作善成。
措施
党员学习教育全覆盖丰富“四微”工作法
惠阳区紧抓集体学习不放松,严格落实第一议题制度,将其列为“一台账两清单”动态更新内容,持续监控、提醒落实。不久前,惠阳还出台基层党组织“周学周研”制度,邀请国家行政学院教授姜平为800余名科级以上领导干部做主题教育形势政策专题辅导。
除了紧抓学习不放松,惠阳还注重丰富“四微”工作法内容。该区持续编印“微课本”口袋书,相继编印第二、三期口袋书2.5万册和《“学党史、新中国史”主题教育学习手册》3万册。“微舞台”百姓欢乐舞台作用明显,通过画板突出主题教育标识,在节目选取编排、主持和观众互动有机融合主题教育内容,9月以来已在村、社区举办主题晚会24场。
“微课堂”镇街党校效果突出,全区镇街党校及村社区分校累计举办306班次,其中镇街党校培训党员超过6525人次,轮训党支部书记1089人次。“微阵地”红色革命及地方史教育阵地继续拓展,6月以来叶挺将军纪念园累计接待党员群众超过43万人次,新增惠阳历史名人邓承修故居主题文化馆和邓仲元旧居主题文化馆,加快打造牛郎径“税务烈士纪念碑”。
此外,惠阳还因地制宜拓展学习教育渠道。开展先进典型教育,以“单位推、组织选”的方式,确定了教育、医疗、农业等领域8名攻坚克难先进典型,在全区组织巡回宣讲。鼓励基层通过电子口袋书、在线虚拟学习会、“致退休党员的一封信”和送学上门等方式推动党员学习教育全覆盖。
重视
区领导聚焦难题短板深入130个村社区调研
惠阳区聚焦人民群众急难愁盼和全区改革发展的短板,坚持破解难题,推动党员区领导带头示范,围绕农村党建、高质量发展、解决形式主义突出问题、参与粤港澳大湾区建设、镇街干部队伍建设等课题展开调研,党员区领导24人撰写调研报告29篇,全区69个参学单位领导班子成员撰写调研报告476篇。
该区坚持“请进来+走出去”双向调研,召开座谈会、实地查看、询问服务对象、与具体经办工作人员交流等多种方式开展调研。结合主题教育调研工作,惠阳区领导带头对所联系乡镇调研走访,做到了130个村社区全覆盖。
结合不忘初心公开课安排,全区各级领导党员纷纷到所在党支部或分管领域讲公开课或党课。截至10月底,各参学单位领导班子成员讲专题党课256场。
区党政领导班子调研报告发现的62个问题或薄弱环节大部分即知即改,同时将调研课题研究成果充分运用于工作实践,如通过调研启动了村(社区)党组织书记“两委”班子储备人选招聘,拟制订出台《惠阳区新型产业用地(M0)管理实施细则》《惠阳区产业投资项目管理实施意见》等。
方法
检视问题形成清单 转给有关部门协调解决
惠阳区聚焦贯彻落实“四个对照”“四个找一找”部署要求,针对工作短板、具体问题,从思想政治、作风、能力、廉政等方面深入查找问题、剖析根源。
惠阳紧密联系巡视巡察、环保督察、扫黑除恶督导等反馈的尚未解决的问题、群众反映强烈的突出问题、在学习研讨剖析的问题对照填报“一台账两清单”。其中,区委常委会班子检视发现了8个方面问题,班子成员合计检视发现了40个问题;区政府班子检视发现了8个方面问题,班子成员检视发现了17个问题,上述检视发现的问题已全部纳入整改范围。
惠阳坚持开门搞教育,与市委第二指导组联合组织召开3场专题座谈会,分别围绕强化督促指导、优化营商环境、关注民生热点等主题,共邀请15名职能部门负责同志、7名企业代表、3名行业协会代表、9名区“两代表一委员”等开展交流研讨,收集了道路交通、政务服务、城市建设等35个痛点难点问题,形成问题清单转给有关部门协调解决。
惠阳还坚持以联动方式推进解决问题,将“加快启动深圳市城市轨道交通14号线惠州段建设”确定为需省直单位统筹解决的重要问题,同时向各镇街、区直单位收集问题在基层、根子在区里的问题,为全区上下联动整改落实打下扎实基础。
进展
拿出实招硬招对症下药共推进落实88项工作
惠阳区坚持把整改落实贯穿于主题教育全过程,按照从一开始就进入整改冲刺阶段的要求,发现问题立行立改,拿出实招硬招对症下药,以解决实际问题的成效作为衡量标准。
惠阳全面推进八个专项整治,区委牵头抓总,区纪委监委、区委区政府办公室、区委组织部和区委政法委等牵头部门各司其职,协助单位联合用力,共推进落实88项工作,已累计完成73项工作。
同时,惠阳以整改访谈倒逼“一把手”落实责任,在媒体开设“一把手谈整改”专题专栏,邀请全区9个镇(街道)党(工)委书记、22个政府组成部门党组书记和区生态环境分局主要负责人紧扣主题教育期间本地本部门调研发现的问题、群众反映强烈的问题以及巡视巡察反馈的问题,谈采取的具体整改举措和下一步努力方向,目前已经采访11名“一把手”。
该区还重点围绕存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,拿出实招硬招真改实改,如推进“标准地出让+区域评价+零条件预审”园区试点工作,优化审批流程,试点园区内工业项目建设工程审批时间压缩至12个工作日,快于上海的15个工作日和深圳28个工作日。政务服务方面,“一门通办、集成服务”改革持续推进,“一门通办”投资审批暨24小时自助便民服务厅正式启用,“一门通办、集成服务”政务服务系统正式上线运行。
另外,该区瞄准四项重点工作集中推进落实,确定“1号工程”水污染防治攻坚行动、推动全年各项主要经济指标平稳增长、完成一批民生实事、激励干部担当共4项主题教育期间全区重点推进工作。区专项整治督导小组对重点推进工作开展情况进行严格督导,确保在主题教育期间取得实实在在的成效。
该区还选定两个攻坚克难典型案例,即“以改革促发展,推动农村集体产权制度改革”“破除窗口服务限制,构建综合服务体系,全力打造‘一门通办’投资审批暨24小时自助便民服务厅”,加强典型经验学习宣传,形成人人谈整改、抓落实的浓厚氛围。
落实
纳入基层党组织书记述职评议重要内容
惠阳区把抓领导干部参与组织作为重中之重,推动有关负责同志从思想上重视、从责任上落实、从行动上动真格,以确保主题教育的质量和效果。
惠阳注重发挥区领导“关键少数”带头示范效应,发出10份关于落实理论学习、调查研究等规定动作的温馨提示,以区委常委会会议形式通报工作问题。同时注重抓实各单位“一把手”履行“一岗双责”工作职责,将主题教育纳入基层党组织书记述职评议的重要内容,区委书记组织召开乡镇街道党(工)委书记主题教育座谈会,督促任务落细落实。
惠阳注重强化各参学单位分管领导和联络员参谋决策作用,分别组织召开乡镇街道和区直部门两场主题教育调度会,传达主题教育最新文件和会议精神,常态约请各单位联络员交流分享,掌握基层实情。
另外,该区还注重发挥7个区委指导组在审核把关、压力传导等方面作用,累计召开4场指导工作交流会,引导各指导组以“嵌入式”深入基层指导主题教育开展。
采写:南都记者 陈海燕 通讯员 黄远斌
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