大亚湾拟建现代化渔港体系对澳头、霞涌和三门渔港进行总体规划，建成现代、生态、休闲渔港

[摘要]对澳头、霞涌和三门渔港进行总体规划，建成现代、生态、休闲渔港

根据大亚湾区渔港发展现状及规划定位与目标，大亚湾渔港基础设施规划构建“一心两翼”的总体空间布局结构，规划到2025年，形成以澳头渔港为中心，以霞涌渔港和三门渔港为支撑，以其他条件较好的避风塘，如小桂、东升、小三门避风塘等为补充，布局科学、各具特色、配套完善、功能齐全、环境优美的现代化渔港体系。

《惠州大亚湾经济技术开发区渔港建设总体规划(2017-2025年)》(征求意见稿)(以下简称“《总体规划》”)目前正在公示征求意见，该《总体规划》根据大亚湾区渔港发展现状，对澳头渔港、霞涌渔港和三门渔港的各类码头所需数量，水、陆域建筑物等进行了规划布局。

据介绍，目前，大亚湾区范围内共有澳头、霞涌、三门3个渔港。《总体规划》认为，大亚湾区渔港具有优越的地理位置和良好的自然资源条件，但还存在功能定位不明确、现代化程度不高、岸线利用率低、设计标准偏低、配套设施不全、渔港管理与维护体制机制不完善等诸多问题。

《总体规划》提出，大亚湾区渔港的规划定位为：区域性渔业生产服务中心、现代化渔港经济区、生态型旅游渔港小镇示范区；规划目标为现代渔港、生态渔港、休闲渔港。

11月8日前，市民若对《总体规划》有异议，可书面向市海洋与渔业局大亚湾区分局反映。

一心两翼

规划基础设施和景观主体工程

《总体规划》提出，根据大亚湾区渔港发展现状及规划定位与目标，大亚湾渔港基础设施规划构建“一心两翼”的总体空间布局结构。其中，“一心”是指澳头渔业综合服务中心，“两翼”分别是霞涌港区和三门港区。规划到2025年，形成以澳头渔港为中心，以霞涌渔港和三门渔港为支撑，以其他条件较好的避风塘，如小桂、东升、小三门避风塘等为补充，布局科学、各具特色、配套完善、功能齐全、环境优美的现代化渔港体系。

根据《总体规划》，3个渔港均布置有码头、护岸、水产品交易市场、渔港综合管理中心、巡护执法管理用房等基础设施。澳头渔港拟新建渔港码头7个泊位，霞涌渔港拟新建渔港码头5个泊位，三门渔港所需卸鱼码头泊位数为3个。

同时，渔港建设还规划景观主体工程与配套服务，如澳头渔港规划滨海码头多功能休闲带、集装箱商业广场、海洋文化展览馆、客运码头、滨海广场等；霞涌渔港规划渔家风情商业街、临海美食广场、渔家风情广场、渔家民俗风情馆、海洋科普文化馆、山顶轻奢旅馆、杨包庙前广场、休闲健身场地、临海栈道、灯塔、民居改造等。

分期实施

2025年完成景观风貌建设

《总体规划》提出，根据渔港开发和渔民的实际需求，建议渔港规划分期实施。一期建设时间为2017年～2020年，完成渔港水工建筑物和陆域基础设施的建设；二期建设时间为2021年～2025年，完成渔港景观风貌建设，逐步完善各渔港的功能，适应地区经济发展和产业结构调整的需要。

规划后的大亚湾区渔港将成为具有渔船停靠避风、鱼货装卸交易、渔船物资供给、渔业休闲旅游等功能的综合性生态型现代化渔港。

焦点

澳头渔港

拟规划建设省二级渔港

据介绍，澳头渔港始建于1953年，历史悠久，港湾优良，原系农业部确定的国家二级渔港，后因港水域面积减少，渔港功能弱化而降为三级群众渔港。由于澳头渔港良好的避风条件，大亚湾地区的大多数渔民在热带风暴来袭时优先选择在澳头渔港避风。长期以来为大亚湾区渔生产，特别是渔船装卸、停泊、避风、补给发挥重要作用。近年来，澳头渔港经过多次整治和扩建，相比以前已有较大的改观。当前，澳头渔港兼具渔业生产、交易、补给、渔船修造和休闲旅游功能，已成为大亚湾区条件最良好的一个渔港。同时，已有的滨海绿道景观、滨海广场、渔人码头等均为大亚湾旅游规划中的“海岸健身游憩带”的范畴，是澳头渔港的优势发展条件之一。

为此，《总体规划》提出，澳头渔港规划建设为广东省二级渔港、大亚湾区中心渔港，集停泊避风、物资供给、生产商贸、休闲旅游、科普教育、文化创意等综合性能于一体、配套设施齐全的综合性生态型现代化渔港。其滨海景观风貌规划定位为：绿色人文风情海滨，休闲活力多彩之港。

对于澳头渔港的空间布局规划，《总体规划》建议为“一线、一带、四区”。其中，“一线”是指滨海生态景观线；“一带”则是滨海码头多功能休闲带；“四区”分别是公务码头区、渔人码头区、客运码头区和滨海休闲公园区。

《总体规划》指出，目前，澳头渔港的避风水域、码头、护岸等基础设施均不满足广东省二级渔港的要求，急需改造升级。此外，随着大亚湾渔业经济的发展，急需扩大澳头渔港规模。同时，《总体规划》还提出，根据澳头渔港发展定位，澳头将打造现代渔港滨海风情湾。

此外，在滨海景观设计上，《总体规划》建议，澳头渔港可规划建设滨海栈道、海上渔市、集装箱文创区、环海绿岛、海洋文化展览馆等；并建议开通大亚湾-惠东海上客运班轮。

霞涌渔港

拟规划建设省三级渔港

作为大亚湾区内的第二大渔港，目前属于县级渔港。《总体规划》提出，将霞涌渔港规划建设为广东省三级渔港、大亚湾区重点渔港，具有停泊避风、生产商贸、旅游度假、休闲观光等综合功能，具有渔家民俗风情的新型综合性休闲渔港。其景观风貌规划定位为：畅游海湾好风光，乐享文艺慢生活。

在空间规划布局上，《总体规划》提出，将霞涌渔港规划为“一线七区”。“一线”是滨海生态景观岸线；“七区”分别是滨海码头多功能休闲区、风俗信仰区、滨海住宿区、渔家风情广场区、渔家乐美食区、渔家风情商业街和康体休闲区。

《总体规划》指出，霞涌渔港现有的旅游产业资源丰富，可以打造以观海景、尝海鲜、购海货、品风情等为特色的旅游项目，巧妙地将文化、商贸、旅游相结合，向各地游客展示霞涌渔港风情和海港文化。

而在滨海景观设计上，《总体规划》建议，规划建设山顶轻奢旅馆等，同时，对新渔村民居建筑进行风貌改造。

《总体规划》认为，通过对现有渔村的改造，打造霞涌渔港新渔村美丽乡村的建设。

三门渔港

拟规划建设群众性渔港

三门渔港位于大亚湾水产资源省级自然保护区南部核心区。根据《广东大亚湾水产自然资源省级自然保护区总体规划》（2018-2025），三门渔港已经纳入公共码头及应急救护码头建设规划，可以进行公共码头、海洋防灾减灾等民生基础设施建设，不能进行生产贸易、旅游度假及休闲观光等经营性建设活动。

因此，《总体规划》提出，三门渔港以生态保护为主，规划建设为群众性渔港，具有停泊避风、应急救护、巡护执法功能的海岛风情休闲渔港。其景观风貌规划定位为：生态离岛港湾，秀美宜居渔村。

立足大亚湾“所有”对接深圳“所需”

为深入学习贯彻中央《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，日前，大亚湾区召开学习贯彻《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》扩大会议。

会议指出，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，全区上下要进一步把思想和行动统一到中央、省委关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的决策部署上来，把精力投放到市委对支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的各项工作安排上来，进一步增强责任感和使命感，把握机遇、聚集优势，真抓实干、主动作为，全面学习深圳建设先行示范区的好经验好做法，在支持配合学习深圳中实现自身高质量发展。

要立足大亚湾“所有”，对接深圳“所需”，拿出实招硬招助力先行示范区建设，要抢抓机遇、发挥地缘优势，充分学习借鉴深圳好经验做法。要进一步解放思想，敢想敢干、敢破敢立，想新招、出变招，用新思维谋划工作，走出一条不一样的新路，加快推动大亚湾实现高质量发展。

采写：南都记者 蔡雯 陈海燕

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