中共惠城区第八届委员会第六次全体会议召开 自我革命竞逐一流 实现质的跨越发展
实体经济为惠城经济发展装上强引擎。这是位于小金口的惠州住润电装生产车间。
惠城区第三产业欣欣向荣。
日前，中共惠城区第八届委员会第六次全体会议召开。大会全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十二届六次、七次全会以及市委全会、市第十一次党代会第四次会议精神，总结今年以来工作，科学分析当前形势，安排下一阶段任务。
惠城区委书记刘光滨代表区委常委会作主题为《竞逐一流 自我革命 以新的奋斗姿态推动惠城发展实现质的跨越》区委八届六次全会工作报告。
刘光滨提出，要咬定一流中心城区建设的目标不动摇，始终做到牢记初心使命，推进自我革命，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，竞逐一流中心城区，努力推动惠城发展实现质的跨越，为国际一流湾区和国内一流城市建设贡献惠城力量，为惠城人民交上一份满意“答卷”。
发展信心来自劲吹的“三股东风”，竞逐一流要重点树牢“四种理念”，大力实施“3+2”系统工程，走出一条实现经济高质量发展、社会高品质建设、党建高水平提升的新路子……惠城区提出不少新思路、新提法。惠城将如何奋力开创建设一流中心城区新格局？
【点燃激情】
全区上下初步形成 竞逐一流势头
盘点惠城区今年发展情况，主线思路已经明晰，前行道路更有方向。区委组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过专题学习、集中研讨和外地考察等方式，召开实体经济、乡村振兴、城市更新、基层党建、“清网增效”5场专题研讨会，提出实施“3+2”系统工程。
今年上半年，惠城区地区生产总值、社会消费品零售总额、税收收入等主要指标保持在合理区间，固定资产投资、外贸出口等多个指标实现两位数增长，电子商务加快发展，重点项目投资超进度推进，财税结构得到优化，发展质量不断提升。特别是工业发展势头向好，工业投资、技改投资增幅均居全市首位，招商选资备案项目49宗，成为未来高质量发展的重要支撑。
区委集中力量突破重要领域和关键环节改革，扎实完成党政机关机构改革，积极承接市事权下放工作，推动全面深化改革向纵深发展。
创新开展“清网增效”行动，建立解决基层问题“直通车”制度；在全市率先推出工业投资项目土地并联审批机制，做到当天摘牌当天动工；修订工业项目入园指导意见，促进招商工作规范化；大力开展“企业体检”活动，推行企业“不见面”审批，推广“开办企业一窗受理”，推出“无纸化、零见面、零跑动”登记模式，做到全流程无纸化商事主体网上登记，行政服务效率不断提高。
民生事业更有温度。区委坚持以人民为中心，集中火力拔钉子、除障碍，启动污染防治、“两违”整治、精准脱贫三大攻坚战。全力整治黑臭水体，建成污水管网44.43公里，整治入河排污口311个、清理“散乱污”企业925家；持续加强城市管理，推动“智慧城管”“智慧社区”管理服务，拆除“两违”建筑369.15万平方米，征收土地447.4万平方米、房屋6.26万平方米，为发展腾出空间；扎实推进精准脱贫，健康扶贫结对547户贫困户，相对贫困人口实现预脱贫；教育、卫生、文体等社会事业不断进步，新增公办学位7350个，全民免费健康体检50.62万人；“两抢”零发案警情天数达248天，社会态势保持平稳，群众安全感、获得感、幸福感持续提升。
【多管齐下】
奋力开创建设一流中心城区新局面
惠城区提出，要主动融入粤港澳大湾区建设，全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，大力实施“3+2”系统工程，走出一条实现经济高质量发展、社会高品质建设、党建高水平提升的新路子，让新时代的惠城更加出彩、大放异彩。
聚焦实体经济
打造金山新城和东江大健康产业带
惠城将大力发展可持续带来收益的实体经济，在最具价值、最易见成效、最能彰显特色的地方发力。具体来讲，将抓住中央建设粤港澳大湾区和市里建设金山新城、大交通轴线的机遇，用好“广东省大数据综合试验区”“广东省人工智能产业园区”平台，提档升级“1+5”高新园区，科学谋划好产业中长远发展规划，突出全链条招商，强化亩均效益刚性门槛，以大数据应用及人工智能产业为重点，以金山新城和东江大健康产业带为骨架，构筑“一城一带多组团”的发展新格局，当好全市经济的“领头羊”。
做优现代服务业，大力发展总部经济、空港经济、信息服务、电子商务，推动产业沿江向海，将惠城区打造成为大湾区城市群资源要素流动的重要链点、品质生活的服务高地、现代都市的“体验区”。
聚焦乡村振兴
建设粤港澳大湾区“三生”产业高地
惠城坚持市场化模式，以城市人才资金密集优势带动激活农村经济发展，走城乡融合发展之路。
惠城加快实施乡村振兴发展战略，高质量完成村庄规划，探索农村集体经营性建设用地入市、拆旧复垦建设用地指标调配、宅基地房屋居住权流转等一批制度；建好国家级现代农业示范区，培育和建设丝苗米、梅菜、甜玉米等省市级现代农业产业园；打造一批“小而精”、带动力强的乡村振兴示范项目，形成“千树万树梨花开”的生动局面，将惠城区打造成为大湾区高质量的“菜篮子”“果盘子”和“米袋子”。
优化营商环境方面，惠城将保护性开发利用江、湖、森林、温泉等生态资源，发展中医药、养生等生命健康产业，打造休闲度假等高端生活供应链，形成融“生态、生命、生活”为一体的粤港澳大湾区“三生”产业高地；以最严格标准管理好自然资源，持续打好污染防治、“两违”整治和精准脱贫等攻坚战，加强乡村法治和道德建设，让乡村之间“各美其美、美美与共”。
聚焦城市更新
打造活力最足、管理最优、环境最干净城区
惠城作为千年府城所在地，拥有全市最强的文化实力、最多的历史街巷、最高的土地价值，要建设具备一流品质的大湾区人居名城。
值得关注的是，惠城用地政策将向产业转型倾斜，通过城市更新让产业“凤凰涅槃”，实现从“出租屋经济”向“楼宇经济”转变；充分挖掘街区历史文化资源，逐步推进中山公园升级改造，重塑红色文化基因。引入商业团队，用“绣花”功夫打造一批示范街巷、精品片区，提升两江四岸品质，串珠成链成为全域性“江湖街巷”旅游景观体系，展现岭东雄郡的独特魅力。
惠城提出，作为中心区，要在民生事业、社会管理、安全稳定等多项工作中拿冠军，以打造“活力最足、管理最优、环境最干净”城区为目标，争创省级“双拥模范区”十连冠，推进新时代文明实践中心（所、站）试点，深化“志愿之城”“好人之城”建设，持续提升市民文明素质和城市文明程度。
聚焦基层党建
着力构建“一核三区”党建工作格局
党建是做好一切工作的根本保障，是凝聚人心、形成合力的重要抓手，任何时候都不能动摇。会议强调，必须把党的政治建设摆在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“学、融、用、新”聚焦整改、突出实效、促进发展，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
突出基层党建，深入开展“一建三示范”活动，着力构建“一核三区”党建工作格局；强化人才建设，储备“3个100”后备干部队伍，实施“五大行动”，推进“高榜人才计划”，实施“1+4”人才工作举措，以好的环境、政策、服务和发展愿景来吸引人才，把惠城区打造成为大湾区英才向往之地。突出正风肃纪，高压惩治腐败，坚决整治群众身边腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。
聚焦“清网增效”
营商环境力争做到全市最好
惠城区是全市的形象代表和对外“窗口”，优化营商环境就是激活发展动力，提升竞争力、生产力。
惠城提出，营商环境力争做到全市最好。要破除把“蜘蛛网”当“高压线”的惯性思维，从群众怨言最多的地方改起，从企业耗时最长的环节改起，全面提升政府服务效率，营造国际化、市场化、法治化营商环境。
对标学习粤港澳大湾区最高水平，坚持以结果为导向，明确把群众、企业的办事体验作为评判标准，让群众和企业评价改革、参与改革，倒逼职能部门同心协力推进改革。加快“红黑名单”制度建设，让信用为效率“兜底”，实现“减事项、减环节、减材料、减时间”，不断提升群众和企业办事的幸福指数。
不断丰富“清网增效”的内涵和外延，探索回拨地集中成片、安置房“扩容上楼”、迁坟“统一入园”等方式，破除土地收储、征地拆迁等“老大难”问题。持续实施一系列深化“放管服”改革的举措，不断释放“含金量”高的利企便民政策，以高效率的政务服务换取群众的好口碑、企业的好体验、发展的好环境。
本组文/图（除署名外） 惠州日报记者谢菁菁 彭红霞 香金群
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