惠州市公安局多措并举营造良好社会治安环境，确保完成新中国成立70周年大庆安保任务 紧抓六大重点强化治安管控 全市治安警情同比下降24.57%
特巡队确保完成新中国成立70周年大庆安保任务。本版图片由通讯员黄辉延 摄
全体公安民警庄严宣誓。
惠州公安特巡队民警。
前言
“小王，放学时间快到了，富民小学、机关一幼那边，还有移动大厦、电力大厦，你们那个组都盯紧一点；阿斌阿斌，市一小、华贸附近，注意一下，怎么车子和人流一下那么多，赶紧疏导一下……”每到下午放学时间，老罗的对讲机总是响个不停，他一边收听情况，一边布置指挥，讲到嗓子直冒烟也顾不上喝上一口水。
这里说的老罗，乃是惠州市公安局惠城区公安分局巡警二中队副中队长罗向阳，他告诉记者，自从编入“特巡队”，他们队基本上每天的生活都是这种节奏：全力以赴、不留死角，坚决守好这第一道管控防线。同时，不止是他，近段时间以来，为了确保完成新中国成立70周年大庆安保任务，全市公安机关的所有干警都已经进入“临战”状态，全力以赴打好这场加强社会治安管控的攻坚战。
据市公安局有关负责人介绍，今年以来，惠州市公安机关按照中央、省、市部署，围绕新中国成立70周年大庆安保主题主线，持续深化“大打击”“大防控”“大平安”工作机制，全面加强打防管控各项举措，不断严密社会治安管控，有力推动惠州市社会治安秩序持续向好，为惠州市庆祝新中国成立70周年营造了良好的社会治安环境。比如，为打好国庆安保维稳攻坚决战，今年9月1日至14日，全市公安机关启动三级等级勤务，落实不少于三分之一警力值班备勤；9月15日至27日，启动二级等级勤务，落实不少于二分一警力值班备勤；而9月28日起，正式启动一级等级勤务，落实全员值班备勤。
举措的有力，使全市的社会治安情况不断向好。据统计，今年以来，全市接报刑事警情、治安警情，同比分别下降25.08%、24.57%；全市共立刑事案件同比下降4.6%；全市接报“两抢”零警情天数179天，同比增加53天。说起原因，该负责人表示，今年以来，惠州市公安机关紧紧抓住整治突出治安问题、强化基层社会治理、加强社会面治安防控、严密关键部位安全防范、防范重大安全事故和提升治安防控智慧水平这“六大重点”来强化社会治安管控工作，正是推动全市刑事、治安警情不断下降的关键。
重点1：整治突出治安问题
大力推进“飓风2019”专项行动，上半年专项行动总体成效获评优秀
突出治安问题关注度高，影响力大，严重的，甚至还会影响民众信心，造成社会不稳。因此，惠州市公安机关长期以来都坚持把整治突出治安问题作为重点工作，在专项严打上下功夫，着力提升违法犯罪震慑力度。据介绍，今年以来，惠州市通过深化“扫黑除恶”专项斗争，大力推进“飓风2019”专项行动，深入开展各县区突出治安问题挂牌整治，持续保持对涉黑恶、盗抢、黄赌、诈骗、食药、环保等各类违法犯罪的凌厉攻势，不断提升对各类违法犯罪的震慑力度。
据介绍，在今年上半年，全市“飓风2019”专项行动开展以来，惠州市公安机关坚持“规模化、全链条、合成战”打击模式，各项专项行动一个接一个，如潮水般对各类突出违法犯罪持续发力、穷追猛打。根据《全省公安机关“飓风2019”专项行动总体考核评价办法》，今年上半年，惠州专项行动总体成效为优秀等级。
其中，“禁毒2019两打两控”专项行动、“净网2019”专项行动、打击黄赌违法犯罪专项行动、打击电信网络诈骗犯罪专项行动、打击传统盗抢骗犯罪专项行动、打击食药环违法犯罪专项行动、打击妨害国（边）境管理违法犯罪专项行动、打击涉枪违法犯罪专项行动、追逃专项行动等各项专项行动的考核中，惠州均在全省排名前列。
据统计，今年以来，全市公安机关刑拘、移送起诉分别同比分别上升7.2%、10.9%。全市接报涉黑恶、涉黄赌、涉盗抢警情同比分别下降77.93%、80.09%、24.95%。
重点2：强化基层社会治理
全市1270个村（居）共派驻民警和警辅人员1658名
强化基层社会治理也是加强治安防控的重点工作，基层工作做得越细，治安的死角就越少，这其中，“一村（居）一警”就是今年基层工作的重点。今年以来，市公安局党委牢牢把握“基层安则社会安、基层稳则全局稳”这一公安工作基本规律，在全市推行“一村（居）一警”警务机制，积极探索实践新时代“枫桥经验”的惠州模式。
据悉，早在今年年初，为破解基层警力不足的困局，市公安局党委决定大力推动警力下沉，要求城区不少于50%、其他区（县）不少于40%的警力下沉到基层，并通过撤并10人以下派出所，进一步整合警力资源。在基层警力到位后，市公安局于今年4月，正式在全市范围内部署推开“一村（居）一警”工作。据统计，截至目前，全市1270个村（居）共派驻民警和警辅人员1658名。他（她）们着力把情报信息搜集、基层治安管控、矛盾纠纷排解、安全隐患治理、强化便民服务、政策法制宣传、倾听社情民意等工作延伸到最基层，以打通“最后一公里”的魄力，不断提升基层社会治理水平。
据市公安机关出具的统计数据显示，今年以来，全市驻村居民警和警辅人员累计走访宣传群众81845户，为群众办实事好事5048件，收集各类社情民意信息19668条，协助排查化解矛盾纠纷4903起，排查消除安全隐患6451个，摸排各类案件线索2118条，协破案759起，指挥组织基层治安巡逻防范队伍2622个，为营造惠州市庆祝新中国成立70周年大庆良好社会治安环境提供了强力基础支撑。
重点3：加强社会面治安防控
通过巡防、设卡、重点场所防范，织就牢固的安全防控大网
如果说各种专项行动、“一村（居）一警”是以“点”防控的话，公安机关在“面”的防控方面同样不松懈，力争做到无死角。据悉，在这方面，惠州公安机关是以加强社会面治安防控为重点，在巡查管控上下功夫，最大限度压减违法犯罪滋长空间。
巡防方面，一是以“特巡队”为依托，加强街面巡逻防范。今年以来，在各级党委政府的大力支持下，全市公安机关共组建了8支共670人、配备335辆摩托车的特巡队，在重点区域部位开展全天24小时不间断街面巡防控，进一步提升屯警街面、动中备勤、应急快反的质效。像本文开篇提到的罗向阳，正是某“特巡队”的其中一员。
据统计，今年以来，全市特巡队伍投入社会面防控警力6.63万人次，车辆3.31万辆次，设置卡点4819个次，值守重点部位、场所841个，盘查人员11.44万人次，检查车辆9.57万辆次，抓获违法犯罪嫌疑人117人。
同时，以治安卡哨为依托来加强防范监控。主要做法是，围绕城市中心区及其周边主要道口、县（区）域之间主要出入口以及与外市交界口、出市口，进行科学规划治安卡点总体布局。据介绍，截至目前，全市已设置动中备勤点18个；优化建设治安卡点93个（固定治安卡点9个、机动治安卡点84个），形成了一道“外成圈、内成网、点连线、线保面”治安“过滤网”。
此外，还以清查整治为依托加强重点行业场所防范。其中，在进入新中国成立70周年大庆安保决战决胜阶段以来，全市公安机关就开展了2次集中统一清查整治行动，共出动警力11930人次，清查重点行业场所3343家，侦破案件122宗，查获犯罪嫌疑人227人，查处整治重点行业场所185家。
重点4：严密关键部位安全防范
在学校、医院、机场等人流密集场所及水电油气通信企业着力防范
点布好了，网织好了，还要查缺补漏，有漏洞的要补上，重点的部分则要强化，让它们稳如磐石，真正成为依托，从而实现“法网恢恢，疏而不漏”。据悉，为此，惠州市公安机关以严密关键部位安全防范为重点，在联动治理上下功夫，全面堵塞重要敏感部位安全漏洞。
首先是加强人员密集场所安全防范。据介绍，今年以来，惠州市公安机关加强与教育、卫生、安监等部门沟通对接，对全市学校、市场、车站、商场等人员密集型场所及重点要害单位落实“三防”措施及制度情况进行安全隐患排查和督导，共检查督导医院、学校、车站、农贸市场、大型商场等894间次。
其次是加强重点敏感企业安全防范，比如涉及国计民生的水电油气及各大通信企业。为此，惠州市特别制定了《警企联合巡护工作方案》，进一步密切与水电油气、电讯传媒等重点企业的沟通联动，强化对重要设施、重点场所、重要用户周边和沿线治安管理，排查整改安全隐患，健全完善联合护巡工作机制。
同时，加强物流寄递企业安全防范。据悉，今年以来，公安机关会同邮政等部门，加强物流寄递物品清查管控，严格落实实名登记“三个100%”，严防危险敏感物资通过物流渠道运输。在这项行动中，全市共出动警力15315人次，走访检查重点要害单位及寄递物流企业13412家次。
此外，还特别加强机场区域安全防范。今年以来，市公安机关不断加强与机场沟通对接，严密反恐防范措施，开展机场内外安全大检查。同时，还专门组建了一支机场应急队伍来开展定点值守和武装巡逻，进入大庆安保决战决胜阶段以来，先后开展了2次由内而外、拉网式反恐、空防、消防等安全检查，抓获在逃犯罪嫌疑人1名。
重点5：防范重大安全事故
在交通、生产、大型活动等方面严密监督检查，加强源头防控
重大安全事故的防控是社会各界关注的焦点，这类事故往往是“不鸣则已，一鸣惊人”。据了解，为进一步做好治安管控工作，惠州市公安机关坚持将防范重大安全事故列为重点工作，未雨绸缪，主动在隐患排查整治上下功夫，全力保障群众生命财产安全。
首先是强化道路交通安全监管。据介绍，今年以来，惠州市持续深化治黑、治堵、治乱、治超、治醉交通安全管理“五治”行动，大力推进“两员两站”和“平安村口”建设，深入开展“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战。今年以来，全市发生交通事故同比去年下降了23.13%。
其次，着力强化大型活动安全监管。惠州市严格审批监管惠州市大型活动举办，对排查掌握的各类大型活动逐一落实安保方案和应急预案，逐一压实主体责任和监管责任。同时，对群众自发节庆活动加强跟踪管理，强化安全保障支持。统计数据显示，今年以来，全市共举办大型群众性活动45场，投入安保力量3.1万人次，保障148.3余万人次参加，期间没有发生群死群伤事故。
对各类危爆物品，也着力强化安全监管。据介绍，目前，惠州市推行的危爆企业“户籍化”管理制度，同时加强日常监督检查，完善全流程、闭环式监管。据悉，今年以来，全市公安机关共出动警力4225人次，检查排查涉危爆企业1180家次，排查涉危爆从业人员1450人，发现并责令整改隐患124处，整改消除安全隐患108处。
重点6：提升治安防控智慧水平
以信息化手段加强科技安防建设，实现“科技强警”
工欲善其事，必先利其器。再优秀的工匠，也需要好的工具辅助，公安干警很能干，可如果有了科技的加持，做起事来必定又能事半功倍。
据悉，近年来，惠州市公安机关为了增强防控力量，积极走“科技强警”道路，这项工作是以提升治安防控智慧水平为重点，在科技信息应用上下功夫，大力加强科技安防建设力度。这其中，首先是深入实施“智慧新警务”战略，全面加快公共安全视频监控系统建设和高清化改造进度，大力推进智能型感知设备建设应用，全力提升智慧安防水平。据介绍，目前，全市共建成并联网的一二类视频点已有16072路，基本实现了重点区域、重点部位、重点场所的视频监控覆盖和重要道路上的治安卡口布控。
同时，还积极推进社会视频联网整合工作。市公安局有关负责人表示，目前，一张覆盖全市的全天候、多层次的视频监控网络已初步形成，并在侦查办案、治安防控等各项公安工作中发挥了显著成效，它的加入，必能让违法犯罪分子更加无所遁形。据统计，今年以来，全市公安机关在各类案件的侦破中，通过大数据应用协助破获的刑事案件达307宗，抓获犯罪嫌疑人301人。
相关链接
“一村（居）一警”发挥防控作用经典案例
记者了解到，自“一村（居）一警”深入推行以来，惠州市广大公安干警不仅有力打击了违法犯罪，力保一方平安，还在维稳、寻亲、普法、文化推广等方面积极出力。
使命责任驱使，民警帮湖南流浪汉找到亲人
2019年3月11日上午，惠州博罗县泰美派出所驻秀岭村民警黄冠辉在日常走访时，听村里群众反映说，有一名疑似外地来的男子经常出现在村里。经过寻访，黄冠辉发现该男子篷头散发、衣着脏乱、话语不清，初步确定为流浪人员。
为进一步核实，黄冠辉将该男子带回派出所悉心照料，并通过公安大数据平台对其身份进行核查。经查，该男子叫范某良，是湖南省隆回县滩头镇扶上村人，已经与亲人失散两年多。通过多方面联系后，黄冠辉终于通知到了该男子的亲人，当天晚上七点左右，在深圳工作的哥哥很快赶到了泰美派出所。他见到了思念甚久的亲人，情绪非常激动，他满含热泪地说：“谢谢警察同志，谢谢你们！我以为这辈子再也见不到我这弟弟了！”这种场面，不由让人热泪盈眶。
因熟悉地形，民警成功救出厌世自杀男子
2019年4月12日22时19分许，惠州市仲恺高新区陈江派出所接到110警情：报警人称，自己与朋友视频聊天中，察觉出朋友想开煤气自杀，他这位朋友正住在陈江曙光路一路段某出租房内。接报后，值班副所长阙鹏立即指派值班民警林怡广带队火速赶往现场。
22时26分许，民警到达报警人说的曙光路某路段，不过并没有发现警情中所描述的出租屋招牌。林怡广马上联系挂点曙光街的“一村（居）一警”民警朱建环，朱建环根据描述，告知某建筑物附近应该有类似招牌。随即，林怡广带领队员开始在周边查找，并在短时间内在招牌附近找到了警情所述出租屋，并及时将煤气自杀的男子救出。
23时许，120救护车到达现场，对该男子进行急救后，又将该男子送医院作进一步救治。经医院救治，该男子成功脱离生命危险。经查，该男子名叫候某胜，因生活琐事产生厌世心态，一时想不通就打开煤气罐自杀。民警先安抚了候某胜情绪，鼓励他要勇敢面对生活中的困难，并对其自杀行为进行了教育警告。一个活生生的生命，正是因为驻村民警熟悉当地地形而得到了及时的拯救。试想一下，如果因地形不熟耽误救援时间，岂不令人扼腕。
本版文字 惠州日报记者刘炜炜
特约通讯员李惠珍
通讯员袁隽豪 黄辉延
新闻推荐
市市场监督管理局在“食品安全周”活动期间，向市民宣传“尚德守法”的食品安全理念，积极普法。无论是在“3·15消费者权益...