政务服务不打烊 便民利企促发展惠阳“一门通办”政务服务改革成效显现
惠阳区政务服务大厅二楼、三楼改造之后，宽敞明亮，群众在一个办事窗口提交资料，即可享受“一门通办”服务。
惠阳区行政服务中心。
惠阳市政广场。（资料图片）
惠阳区行政服务中心二楼、三楼完成升级改造，设立投资项目审批中心和24小时自助便民服务厅，其中投资项目审批中心将安排专人跟踪服务项目所有审批事项，实现“一个窗口”进出。而24小时自助便民服务厅，则将所有可以自助办理的事项集中起来，包括自助办证、港澳通行证签注等，群众随时都可前来办理，实现政务服务“不打烊”。
与此同时，惠阳区全面开展“标准地+零条件预审”、“标准地+区域评价”专项改革试点，落户惠阳的企业投资建设工程项目审批大提速，从拿地到开工建设最快仅需12个工作日，比过去46个工作日最多减少34个工作日，惠阳工程审批速度将实现比“深圳速度”还要“快人一步”。
这是记者昨日从惠阳区“一门通办”投资审批暨24小时自助便民服务厅启用仪式上了解到的。
政务服务大厅升级
“一门一网”由专科辅导变为全能服务
走进惠阳区政务服务大厅，可以看到环境更敞亮，各种自助办事或咨询服务的设备更多了。与原来相比，最大的变化是各个政府部门设立的专业窗口被几十个综合服务窗口替代，群众只要在其中一个窗口递交办事资料，即可享受“一门通办”服务，所有涉及流程均在内部流转，大大提高了大厅办事效率和群众满意度。
这次政务改革最关键是要打破体制内的行政界线、政务藩篱和信息孤岛，以“互联网+政务服务”为抓手，把行政审批事项和社会服务事项实现“一门通办”。也就是说，群众到惠阳区政务服务大厅办事，只需要在一个窗口递交材料，办理事项涉及的所有流程环节均在惠阳“一门一网”全流程受审平台内部进行流转办理，无需群众东奔西走，限时办结后在一个窗口领取即可。
“实体大厅改造启用只是政务服务改革新篇章的开始。”惠阳区委副书记、区长翟伟锋在启用仪式上说，惠阳以刀刃向内的自我革命精神，以群众需求为导向，以“人性化”服务为中心，运用信息化和大数据技术，重构体制机制、审批模式和工作流程，进一步提升服务企业、服务群众、服务发展的能力，打造一流的营商环境。
惠阳在推进“一门通办、集成服务”政务服务改革工作中，对区政务服务大厅用房进行适应性改造升级，并对大厅功能分区重新规划，将窗口分为社会服务类、企业经营类和投资审批类。改造后设立6个办事大厅，其中3个综合服务大厅，即社会、企业服务类综合办事大厅，投资审批类综合办事大厅，婚姻登记、公积金、公证综合办事大厅；3个业务受理专厅，即办税办事大厅，公安办事大厅以及不动产登记办事大厅。
这项政务服务改革在去年12月24日上线试运行，截至今年8月底，社会服务类、投资审批类、企业经营类3类综合窗口共受理业务9402宗，发放4326宗，其中投资审批类数量最多，受理达到6132宗，发放3128宗。
惠阳区政务服务数据管理局副局长、区行政服务中心主任林小刚说，为实现政务服务“一网打尽”的改革目标，惠阳全速出击，不断扩展一网服务类别和服务事项数量，在原有纳入行政许可、公共服务两个类别的基础上，将行政征收、行政给予、行政奖励、行政确认、行政裁决等依申请办理事项全部“网入其中”。
目前惠阳区一级依申请事项可网办率已达86%，经初步统计，截至9月初，全区依申请事项拟通过“一门式一网式”实现网上申办的事项共新增361项，对比现有377项，增长率达到95.8%。同时，拓展一网服务功能，通过增设统一身份认证、统一物流等功能，实现企业和群众网上办事“一次认证、全省漫游”，进一步提升一网服务便捷度，强化一网平台支撑，为推动政务服务“一网通办”向镇、村一级公共服务平台延伸提供指导作用。
投资项目并联审批
重点项目全流程代办帮办联办
行政审批服务是投资兴业的第一道关口，它的效率决定着项目落地的速度、投产运营的力度、投资人追加投资或扩大经营的信度，是营商软环境的重要外在体现。落户惠阳的惠州迪芬尼声学科技股份有限公司要建设新厂房，该公司负责人王先生对惠阳的并联审批VIP服务相当满意，他在办理施工许可证的过程中，发现招标书有错漏，该区派出专人服务，采取了容缺受理，效率大大提高了。
在惠阳区政务大厅三楼，窗口呈半弧形分布，审批部门业务骨干进驻的审批后台设立在大厅一侧，大厅布局合理，功能分明。此次政务服务改革中，惠阳聚焦工程建设项目审批、企业注册等重点领域，在政务大厅三楼特别建立了投资项目审批中心，将投资审批类事项全部纳入中心办理，按照“并联审批、限时办结”的要求，建立“一窗式受理、一次性告知、一站式办结、一条龙服务”的运行机制，及时受理社会性投资项目业主和区委、区政府确定的重点项目的业主申请。
“从项目意向落户到立项、建设，在建成投产之前，尤其是涉及环保等项目，还可提供私人订制服务，全程服务好各个审批环节。”惠阳区政务服务数据管理局局长赖志伟说，对区级以上重点项目，此次改革还推出了VIP并联审批，建立代办、帮办、联办工作机制，安排专人跟踪服务项目所有审批事项，全力为企业做好帮办、代办服务。
惠阳还将定时组织召开投资项目高效审批联审会议，指导项目业主准备项目审批所需申报资料，从项目意向落户到立项、建设，在建成投产之前，全程督办审批工作，及时向项目业主反馈情况，全面掌握全区投资项目并联审批动态。
今年该区重点推进企业投资项目建设工程审批制度专项改革试点工作，对新引进项目实行标准地出让、零条件预审和区域评价改革，将实现园区内工业项目审批时限压缩至12个工作日，小型工业项目审批时限压缩至26个工作日，全力加快项目落户建设。
政务服务“不打烊”
打造政务服务全链条自助模式
24小时自助服务区分别设置在惠阳区政务服务中心A栋二楼综合政务大厅、B栋一楼的公安办事专厅，共计铺设16台政务服务一体机。据介绍，一体机将可以自助办理的社保清单、医疗及养老参保凭证、房产证明、个税清单打印、粤通卡查询等近20项民生事项集中起来，同时还实现包括自助办证、自助打印复印、自助拍照等功能，群众随时都可以前来办理，满足群众周末也能办事的需求，实现政务服务24小时“不打烊”。
此次政务大厅改造还专门设置一个“智慧政务自助取件柜”，方便无法在工作时间段内前来政务大厅的企业和群众提供自助取件服务。赖志伟说，办事的企业群众在线上广东政务服务网或线下政务大厅提交申请资料，选择出件方式后，静待收件通知即可。除自助取件外，政务大厅还计划开通EMS邮寄服务，市民足不出户即可取件。
在区政务服务中心A栋一楼的惠阳区税务局第一税务分局（办税服务厅），设立了“智能办税服务厅”“24小时办税区”等，一面墙壁上挂着与办税业务相关的二维码，展示了如何办理车船税、领取发票等，办税人只需要扫一扫对应的二维码，即可进入页面办理业务，十分便捷。
在公安办事大厅，群众可以在出入境自助办证一体机上办理港澳通行证续签，仅需一两分钟即可办完。在区不动产登记中心，档案馆大厅里安装了自动查档机，通过这台终端机，群众即可获取档案自助查询、查询结果打印、办事指南查阅、业务进度查询、证书真伪查询等多项服务。
同时，该中心还推出不动产权证书EMS邮政特快专递服务。群众可在受理阶段选择邮寄送证，现场办理邮寄业务，所有手续均在办事大厅办结，正常情况下办理时间不超过10分钟。邮政公司以“优先处理、优先发运”的原则快速发运不动产权证书，真正实现办理业务“只跑一次”。
另外，自助服务和“一门通办”向镇（街）、园区延伸，提升政务服务水平。其中，淡水、新圩和良井霞角村已实现自助办理，15项政务服务事项真正实现了网上办、就近办、马上办。
新闻推荐
历史的长河波澜壮阔，总会托起时代的弄潮儿。天地的造化钟灵毓秀，总是青睐坚定的奋斗者。弹指一挥间，我们从1949年走...