加快交通对接 融入粤港澳大湾区交通网

河源日报 2019-09-27 07:44

■汕湛高速公路紫金西互通口。2015年12月31日,汕湛高速公路揭博段如期建成通车,结束了紫金县高速公路零的历史。紫金从此打开了“山门”,开启了发展的“高速模式”。黄赞福摄■建设中的河惠莞高速公路紫金段,全线预计2020年建成通车。河惠莞高速公路是广东省重点建设项目,建成通车后将成为紫金融入粤港澳大湾区建设、构建“一核一带一区”区域发展新格局两大发展战略的重要通道。资料图片■紫金县水墩镇黎坑村的沥青公路,既方便了村民出行,又为村里增添了一道美丽的风景线。该县以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为目标,高标准推进“四好农村路”建设,农村公路实现由“线”成“网”、“窄”变“宽”、“通”向“畅”的转变。2018年9月,紫金被命名为“四好农村路”全国示范县。冯晓铭 摄核心提示

从明清时期至民国初年,紫金县没有公路,只有古驿道和乡间小道。1951年后陆续开始建公路,1979年后掀起了修筑公路的热潮。上世纪90年代初,敢为人先的紫金儿女,为打开“山门”,发展经济,开展了自改革开放以来最大规模的群众性公路扩改运动,曾被省交通部门誉为山区公路建设的“紫金模式”。近年来,紫金县紧紧围绕“两地”“三区”建设总目标,坚决打好“交通建设大会战”,努力构建“西连南融”快速通道,加快打造“四好农村路”升级版提升工程,积极创建“城乡交通运输一体化”全国示范县,推进构建现代综合交通运输体系等重点工作,加快全县交通运输项目建设。截至目前,该县公路通车总里程3272.1公里,其中高速公路83.9公里、国省道444.1公里、农村公路2744.1公里。

交通对接是融入粤港澳大湾区的先导。紫金县以融入粤港澳大湾区交通网为目标,交通建设集中对接、服务“湾区”“老区”“苏区”发展;紧密对接大湾区及河源市区交通专项规划,谋划和建设更多连接大湾区核心城市、“沿海经济带”城市以及河源市中心城区的高快速通道,推动形成“西连南融”综合交通运输体系。重点加快河惠莞高速公路建设,确保河惠莞高速龙紫段年内顺利通车、全线在2020年底前建成通车;扎实做好河惠汕高速公路、河紫快速公路等项目前期工作,力争项目早日动工建设,推动紫金加快融入大湾区两小时经济生活圈。

上世纪90年代公路建设大发展

创建山区公路建设“紫金模式”

从明清时期至民国初年,紫金县没有公路,只有古驿道和乡间小道。1951年后陆续开始建公路,到1979年紫金全县公路通车里程823.8公里,公路密度22.71公里/百平方公里。此后,紫金县在注重乡村道路建设、公路桥梁和接通邻县道路建设的同时,大力进行公路升级改造,交通公路建设事业得到迅速发展。1980年后,紫金县省、县道公路进一步整修完善,乡村公路不断发展。1984年,临江至古竹公路建成通车。1988年起,在省、市的支持下,动员群众“民工建勤”,拓宽改造县主干线和贯通南至邻县出境公路。1988年秋,总投资7080万元、全长55公里的河汕线紫河公路动工改造,1992年冬全面竣工,成为紫金历史上第一条柏油路。开通炮子圩至柏子窝、蓝塘至惠东石塘、上义至惠东松坑公路。截至1989年底,全县通车里程1128公里,接养938.7公里,其中省养公路300.9公里,仍有108个行政村不通车。

上世纪90年代初,为打开山门、畅通公路、发展经济,敢为人先的紫金人掀起了最大规模的群众性公路建设运动,大力发展农村公路,取得了交通公路建设一次大飞跃,全县交通条件得到进一步改善,被省交通部门誉为山区公路建设的“紫金模式”。1991年9月1日,全县25万干部群众投入到公路建设的行列中,对现有公路按省道12米、县道10米、乡道6—8米的路基标准进行扩宽改造。截至1995年,全县民工建勤投入劳动工日达470万个,完成土石方160万立方米,经交通公路部门验收合格的扩改公路230公里,全县多渠道筹集公路建设资金1.1亿元。进入“九五”时期,随着上级对山区交通建设的倾斜,公路建设重点转移到县道的上等级改造上来,鼓励各镇抓住机遇,迎难而上,从1996年开始,动工改造了紫古线等县道13条共226.3公里,比市下达的计划超83.4公里,提前三年完成“九五”公路建设计划。

汕湛高速打开“山门”

河惠莞高速成“融湾”战略通道

2015年12月31日,汕湛高速公路揭博段如期建成通车,结束了紫金县高速公路零的历史。紫金从此打开了“山门”,开启发展的“高速模式”。汕湛高速揭博段通车,对紫金而言不仅仅是破题“交通孤岛”的困局,更重要的是为地方发展注入了新的活力。据了解,汕湛高速紫金段与已建成的广河高速公路相连接,主线全长83.9公里,设置7座互通立交(水墩、紫金东、紫金西、九和、蓝塘、义容、古竹),1个服务区,2个停车区,紫金开始融入大湾区两小时经济生活圈。

2019年7月29日,伴随着一阵欢呼,紫惠高速公路T5标好义隧道右洞顺利贯通,这是紫惠高速项目第一条双向贯通的隧道,也是河惠莞高速紫金至惠州段最长的一条隧道。紫惠高速是广东省重点建设项目,起于河源市紫金县,终于惠州市惠阳区,全长77.41公里,双向六车道,设计时速100公里。紫惠项目连接河源、惠州两市两地,是河源融入粤港澳大湾区建设的重要通道,对增强大湾区辐射带动功能、推动沿线地区经济社会发展具有重要意义。

河惠莞高速公路是广东省重点建设项目,对于紫金融入粤港澳大湾区有着非凡的意义。据了解,河惠莞高速公路龙川至紫金段和河源紫金至惠州惠阳段两部分,全线预计2020年建成通车。作为连通河源、惠州两市的交通纽带,河惠莞高速公路建成通车后,将成为紫金融入粤港澳大湾区建设、构建“一核一带一区”区域发展新格局两大发展战略的重要通道,对增强粤港澳大湾区的辐射能力、促进紫金发展具有重大战略意义。

河惠莞高速通车后,再加上已经建成通车直达广州的汕湛高速公路,随着河紫快速公路、河惠汕高速、赣深高铁、龙汕铁路、揭梧铁路等一批重大交通项目陆续规划建设,紫金将成为粤东北地区连接珠三角、沿海地区通往内陆地区的重要交通节点,紫金与粤港澳大湾区的时空距离更近,紫金将全面融入河源半小时都市经济圈,向南将融入大湾区两小时经济生活圈。

高标准推进“四好农村路”建设

近年来,紫金县以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为目标,高标准推进“四好农村路”建设。动员全县上下掀起交通建设热潮,农村公路实现由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“通”向“畅”的转变。至目前止,全县农村公路总里程达2744.1公里,全县通行政村路面硬化率达100%。2017年8月,紫金县获得首批“四好农村路”全国示范县称号。2018年9月,顺利通过“四好农村路”全国示范县复核,被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为“四好农村路”全国示范县。

紫金县坚持共建共享,“全域化”建设农村公路。强化规划引领,按照方便群众生产生活、布局合理、联线成网的原则,结合农村群众出行需求,科学编制农村公路发展规划;严把工程质量关,形成了“政府监督、业主负责、社会监理、群众参与、企业自检”的农村公路建设五级质量保障体系,高标准建设农村公路,农村公路建设质量检测合格率达99%。突出精准惠民,以创建54个省定贫困村新农村示范村为契机,将“四好农村路”建设纳入实施乡村振兴战略的重点,大力铺设“脱贫致富路”。2016年以来,完成凤安新村大道等3条县乡公路升级改造34.9公里、村道路面硬化300公里。

“有路必养、养必到位”。紫金县坚持预防性、经常性和重点性养护并重,持续健全养护机制,农村公路养护水平得到提升。一方面,严格实行定人员、定里程、定任务、定考核标准、定奖罚办法的“五定”养护管理办法,县道由道班实行专业化养护,行政村主乡道由养护责任人实行常态化养护,自然村道由镇政府实行包干养护,初步形成了多元化的农村公路养护模式,实现了养护管理全覆盖。另一方面,充分发动沿线群众采取承包、包干等方式参与公路养护,逐步引导农村公路养护向市场化方向发展,基本建立起“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制,养护质量和水平得到持续提升。紫金县按照“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的网格化管理方式,切实打造“畅安舒美”的路域环境。健全联动机制,县镇村三级分别设立县地方公路管理站、农村公路管理办公室和村民爱路护路队,县有路政员、镇有监管员、村有护路员的农村公路“三级”管理体系有效运行,爱路护路的村规民约制定率和农村公路管理机构设置率均达到100%。

以路为媒推动城乡一体化发展

紫金县以重点项目为基础狠抓公路建设,加快完善交通基础设施。近年来,除已开通的汕湛高速和正在加紧建设的河惠莞高速项目外,一批省道、县道和农村交通基础设施项目也相继开工建设:省道S340线御临门至九和段(河惠莞高速公路九和连接线)改建工程,路基土石方基本完成;九和大桥已完成吊装,3座小桥完成2座,完成桥工程总量的78%;G236线紫金黄花至城西段(安良大道南北贯通工程)已完成前期批复工作,正在施工招标工作中。同时,农村公路项目稳步推进,紫金县蓝塘镇药厂路口至河塘公路改造工程,完成路基工程的80%;紫城镇榕林至龙窝镇黄田三级公路改建工程已完成路基工程27%。

紫金县根据“城乡交通运输一体化”全国示范县要求,结合紫金县交通运输发展实际,突出模式创新,不断提升交通服务水平。大力推行农村客运片区化运营模式(敬梓、龙窝、柏埔、蓝塘),打破原定点定班定线运营模式,以敬梓片区为试点,采取镇村公交、隔日班、周末班、圩日班、电话预约等灵活多样的方式,全面运营好农村公路。发展农村物流,建立健全农村物流网络。目前已建成1个县级运营中心,紫城、龙窝等13个镇级加盟中心店,56个村级加盟店。同时,配合紫金邮政分公司创建“电子商务进农村”示范县,现设有“邮乐购”农村电商站点60个,覆盖16个镇100个村。此外,探索打造“村长伯伯”农村综合运输服务平台,整合农村客流和物流资源,发展农村客运、货运定制运输,逐步打造以镇为单位的乡镇综合服务站(乡镇物流集散中心),推动镇与镇综合服务站的互联互通,将先进的农村客运货运形式覆盖全县。

紫金交通建设大事记

从明清时期至民国初年,紫金县没有公路,只有古驿道和乡间小道。紫金县的公路建设,始于1931年。是年,广东省建设厅投资兴建惠紫五公路(惠阳经紫金至五华),1933年建成通车。

1951年至1956年,以修复原有公路为主。惠水公路始称惠紫五公路,后称乌水公路,现称广下线,起于惠阳乌塘,止于兴宁县水口,途经紫金县好义、蓝塘、九和、瓦溪、县城、中坝、敬梓等乡镇,县境内长108公里。

1957年起,以“民办公助”“民工建勤”的形式,掀起以兴修县干线为主的公路建设热潮。至1959年,先后建成县道6条,共144.3公里;乡村公路5条,共122.21公里。

上世纪60年代,根据行政区域的调整,陆续贯通各主要集镇的公路,建成黄塘至长岌、高望至临江、板子坝至茅田等县道6条,共80.5公里;乡村公路11条,共56公里。

上世纪70年代,在省、地拨款支持下,紫金县动员县道沿线群众“民工建勤”,再次掀起了修筑公路的热潮。这一时期,修筑县道10条,共158.8公里;乡道50条,共219公里,实现了所有公社和60%以上的大队通了公路。

“十一五”期间,紫金县累计投入交通基础设施建设资金约5.98亿元,完成县养省道改造13.3公里,县道99.6公里,全面完成通行政村公路水泥硬底化改造,建设桥梁55座2082.5延米,建设四级客运站场1个、候车亭218个,紫龙公路、江口大桥建成通车,北面出口、西南出口打通,紫金县交通基础设施建设再上一个新台阶。

“十二五”期间,紫金全县完成交通基础建设固定投资100.7亿元,较“十一五”增长16.8倍,其中高速公路建设投资96.5亿元,建成高速公路83.9公里,实现高速公路零的突破,基本形成了以汕湛高速公路为主骨架,覆盖各乡镇的省、县道为主干线,通达所有500人以上自然村的农村公路为补充的交通运输网络。

“十三五”以来,紫金县连续完成了邓缵先故居道路、Y180线南岭王告至德先楼三级公路改造工程、凤安新村大道(省道S230线义容至凤安段)等公路建设项目,以及150公里公路安全生命防护及窄路基路面拓宽改造工程、300公里新农村公路路面硬化和20座桥梁建设,境内公路通行环境持续改善,群众出行日益便捷、安全。相继被省交通运输厅和交通运输部确定为省“四好农村路”示范县、“城乡交通运输一体化”全国示范县第一批创建县和“四好农村路”全国示范县,成为全省唯一一个既是“城乡交通运输一体化”全国示范县第一批创建县,又是“四好农村路”全国示范县的县区。

组稿:本报记者王永红特约记者朱青辉黄从高通讯员钟宇坤

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