十一届市委第七轮巡察10个党组织情况反馈
8月下旬至9月中旬，按照市委巡察工作统一部署，十一届市委第七轮巡察10个市直党组织巡察反馈会相继召开。市领导闫宝璋、胡建斌、张玲、刘小军、林洪分别参加巡察情况反馈会议。现将向10个党组织反馈的问题摘要登载如下。
1.市审计局党组主体责任落实不力，党组会和局长办公会职责界限不清，贯彻落实上级决策部署不及时，党组会议事不够规范，对上级审计反馈问题落实整改不够到位，领导班子民主生活会“辣味”不够。人事管理存在漏洞，未严格执行轮岗交流制度，人事档案材料不齐全，档案专项审核工作不严格，干部出国（境）证件管理不到位。落实意识形态工作责任制不到位。党建工作不细不实，党支部作用发挥不明显，局党总支、机关党支部履职不规范，组织生活和发展党员工作不规范。审计业务质量有差距，执行财经纪律和审计业务制度不严格。
2.市国有资产监督管理委员会党委班子谋篇布局、推动改革的作用发挥仍有差距，引领企业做强做大的思想站位不够高，深化国企改革的步伐不够实，攻坚克难、落实上级决策部署的责任感紧迫感不够强，“僵尸企业”处置进展缓慢，推动意识形态工作落地生根仍有不足。主动作为不够，国有资产监管职能发挥亟需加强，推动企业做强做大做优成效不明显，推进监管职能转变的主动性不强，履行国资监管职责不够到位，对县（区）国企发展指导监督不够实。党的建设薄弱，基层党组织战斗力有待加强，筹划研究党建工作不够细，党委议事决策不够规范，发挥基层党组织战斗堡垒作用不充分，党员管理教育仍有不足，队伍建设存在差距。廉政风险隐患较为突出，管党治党责任落实不够到位，主体责任落地不实，廉政风险研判预防力度不足。作风不够务实，服务意识不够强。
3.惠州报业传媒集团党委主体责任不实，贯彻落实上级决策指示精神不够及时，议事决策不充分，审计问题整改不彻底，党委中心组理论学习落实不严格，意识形态工作责任落实不细致。基层组织建设不扎实，党务工作有待加强，发展党员工作有待完善，组织生活有待落实。选人用人机制不灵活，队伍活力不足，连续6年没有启动选拔任用工作，干部队伍配备结构不够合理，干部交流轮岗制度执行不严格，历史遗留问题亟待解决。财经纪律执行不严格，报销审批手续和车辆维修管理不规范；集团董事会、监事会成员设置不合理，缺少职工代表。
4.惠州广播电视传媒集团党委对党的建设重视不够，从严治党存在较大差距，党的领导核心作用弱化，党建工作虚化，落实“两个责任”流于形式，组织人事工作不规范，对下管控缺位，个别下属单位领导班子软弱涣散、不团结问题突出。党媒“喉舌”作用发挥不够充分，党管媒体责任意识弱化，落实“政治家办台”思想有偏差，政治责任感不够强，群众立场不鲜明。聚焦广电事业发展用力不深，在推动“打造全省一流媒体”上担当作为不足，应对改革缺乏主动担当意识，媒体影响力不够强，管理模式滞后，人才建设严重掣肘集团发展。落实中央八项规定精神不够到位，津补贴发放不规范，个别人员违规在工会、协会兼职取酬，“酒桌办公”现象还比较突出。项目招投标、广告合同、财务管理方面存在较大廉政风险和隐患，项目招投标不规范，广告合同管理混乱，财务管理还存在较大缺陷。
5.市技师学院党委党的领导核心作用有所弱化，未建立章程明确党的领导，未建立教代会制度，思想政治工作缺乏统筹，破解难题力度不够。对接惠州产业群专业不够精准，技师教育特色未得到充分发挥，学院实训室利用率不高，大部分设备闲置。意识形态工作仍有差距。党的建设存在不足，党的组织建设不够合理，党的教育管理不到位，选人用人不够规范，党员发展程序不够规范，民主生活会质量不高。全面从严治党存在薄弱环节，落实主体责任意识不够强，纪检监督能力弱化，财务制度执行不够到位，工会经费收支管理不规范。
6.市工交资产经营有限公司党委党的领导不够坚强有力，贯彻落实上级的决策部署成效不够突出，实现国有资产保值增值有差距，党委领导核心作用体现不充分，推动党的领导与完善公司治理深度融合不够，意识形态工作责任制落实不到位，在直面问题困难上担当作为不足。党的建设工作不够扎实，未及时健全下属企业党组织，选人用人不够规范。全面从严治党有差距，党委主体责任履行不严格，监督责任存在缺位。财务管理不规范，内控制度不健全，落实财务管理规定不严格，报账制度和会计核算不规范。国有资产规范管理和有效监督办法不多，账外账问题突出，国有资产流失隐患和廉洁风险较大。
7.市商贸资产经营有限公司党委落实上级决策部署不坚决，解决难点问题不够担当作为，推进企业改制缓慢。党委领导班子大局意识和领导力不足，凝聚力和战斗力不强，班子成员作风不实，进取精神不足，干事创业氛围不浓，民主集中制执行变形走样，意识形态工作责任落实不够到位。党组织软弱涣散，党委及下属党组织作用不明显，党建工作虚化，基层党组织的地位作用弱化，干部管理使用不严格不规范。落实全面从严治党主体责任不到位，对“僵尸企业”出清审核把关不严，国有资产流失隐患大。对下属企业监管缺位，部分企业违规处置资产、使用经费等问题突出，以虚假诉讼处置国有资产，肆意花费企业资金，白头单入账和公款吃喝禁而不止，公车使用、差旅费报销混乱。
8.市交通投资集团有限公司党委核心领导作用发挥不够充分，公司章程没有党的建设内容，部分重点交通项目进度缓慢，推进现代化企业管理制度建设不够到位，下属交投路桥投资公司近几年来未召开董事会、监事会，下属交投东江投资公司年度预算与决算未经董事会讨论审议，社会维稳工作存在隐患，对下属巴士公司监管有待加强，防范化解投资融资风险能力不强，意识形态工作落实不够到位。党的建设有待加强，党建基础工作不够扎实，选人用人不够规范，队伍建设存在短板。全面从严治党工作不够到位，执纪问责力度不强，提醒谈话制度落实不到位，外派人员选派不规范，财务制度执行不够到位。
9.市水务集团有限公司党委加强党的领导方面尚有差距，党委班子核心作用发挥不突出，对加强党对国企的全面领导重要性认识不够，班子成员存在虚挂职务、在岗不理事现象，党委班子成员大局意识有待进一步增强，意识形态工作责任制落实不够扎实。党的组织建设仍较薄弱，党内组织生活制度执行不严，双重组织生活制度落实不到位，缴交党费不规范，选人用人程序不严谨。全面从严治党力度不够，落实“两个责任”不够有力，党委履行主体责任不够实，管党治党政治担当不强，纪委履行监督责任不够严，存在监督缺位。主责主业意识不够强，存在作风不实不细的问题，个别重大工程项目前期工作不充分，存在“边设计、边立项、边施工”问题，企业规范化管理制度不完善，服务意识不到位。
10.市城市建设投资集团有限公司党委落实上级决策部署不够有力，定位标准不高，发展蓝图不够清晰，引领发展的思想站位不够高，人才强企工作落地不实，可持续发展态势尚未形成。落实国企党建要求不够严格，基层党的建设存在短板，监督指导不够有力，党建工作不够扎实，党员教育管理不到位，意识形态工作落实有差距。“两个责任”落实不够到位，管党治党存在宽松软，财经纪律执行不够严格。现代企业管理制度不够完善，市场化运营做得不够，法人治理水平不够高，监督制约机制不完善。
此外，巡察期间收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转纪检监察机关、组织部门等有关方面处理。
惠州日报记者周 觅
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