惠州市保险行业协会引导惠州市保险机构积极服务实体经济 守初心勇担当 社会“稳定器”经济“助推器”作用凸显
金融月宣传活动。
扶贫慰问。
警保合作办公大楼。
70年砥砺奋进，70年风雨兼程，保险业和新中国一起走过了70年的奋斗历程，如今保险业已经迈上高质量发展的历史新方位，发挥着国之大器的积极作用。以前，保险是为了经济发展建立补偿体系，现在，保险，不仅成为政府管理风险的“帮手”、保障民生的“助手”，更成为发展经济的“推手”。密织的安全保障网，服务着经济社会的各个领域，风险管理体系、社会保障体系、农业保险体系日趋完善，惠州保险业已经进入全面发展、高质量发展和深入改革阶段。
几年来，惠州市保险行业协会（以下简称“惠州保协”）以服务为工作核心，同时履行自律、维权、协调、交流和宣传等工作职责，认真贯彻落实监管部门和市政府各项决策部署，引导惠州市保险机构积极服务实体经济，助力脱贫、保障民生，保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用日益显现。
惠州市市级保险机构60家
五年来保险赔付超200亿元
保险业伴随着新中国成立而诞生，但后来20年的时间，我国保险业务曾陷入停滞状态。保险业重新焕发勃勃生机是在1979年4月，国务院批准《中国人民银行行长会议纪要》，作出了“逐步恢复国内保险业务”的重大决定。
惠州保险行业也一样，惠州市保险行业协会秘书长黄础峻回忆，上世纪80年代初，中国人民保险公司重启惠州市保险行业市场，恢复办理保险业务。1993年平安保险进驻惠州，1994年太平洋保险紧随其后，形成惠州保险“老三家”的局面。一直到进入2002年，越来越多保险公司开始进驻惠州，随着惠州经济的发展，保险业的发展势头也一发不可收，取得了令人瞩目的成绩，市保险行业协会提供的数据显示，以最近五年为例：保险从业人员从2014年底的1.6万多人，发展到2019年的3.7万多人，解决了大量人员的就业；保费规模从2014年的78.78亿元，增加到2018年的157.93亿元，年均增速15.83%；保险公司从上世纪80年代的的独家经营，发展到目前有市级保险机构60家，其中产险机构25家，寿险机构35家……
惠州经济的发展，为保险业的发展提供了肥沃的土壤。保险业也为惠州的经济发展做出了巨大贡献。据统计，五年来，累计为惠州市企事业单位和个人提供保险保障23万亿元，赔付超过200亿元，为惠州经济社会发展提供了有力保障。
保险与经济，相融在一起，同生共长。2019年，惠州市保险业继续保持良好的增长态势，截止7月份，全市整体保费收入113.13亿元，同比增长13.55%。其中，产险业务保费收入29.67亿元，同比增长2.26%；惠州市寿险业务在进行业务结构调整中保持较快发展，保费收入83.46亿元，同比增长13.55%。财产险公司民生类业务发展态势良好，工程险、农业险、责任保险、家庭财产保险、意外伤害保险、企业财产保险保费同比增长分别为99.92%、39.95%、37.55%、36.99%、23.34%、20.81%。人身险公司健康险同比增长29.67%。政策性保险落实到位，提供各类政策性保险风险保障1.05万亿元。
灾害无情，保险有情
成为重大灾害救助的坚强后盾
2015年2月5日惠东义乌商场发生火灾，各保险公司迅速成立了理赔工作小组，配合政府部门处理事故善后工作，并派理赔人员前往事故地点进行保险理赔，使得事故得到妥善处理。
2017年7月6日在惠州市龙门县境内发生重大交通事故，承保公司人保财险积极应对，总经理带队第一时间赶赴现场指挥救援，特事特办，迅速理赔，使事故得到及时圆满解决。
2018年8月1日，惠东发生重大交通事故，人保财险极速赔付112万元、太保财险迅速预赔200万元，各有关保险公司密切配合政府部门，积极开展理赔工作，使事故得到妥善解决。
2018年，惠州市发生冰冻灾害，台风“艾云尼”、“山竹”和8·30特大暴雨四次重大自然灾害，造成重大财产损失，累计接到保险报案16488宗，赔付金额4.83亿元。
……
天有不测之风云，灾害无情，保险有情。近年来，尽管社会保障体系不断完善，但由于自然灾害、意外事故救助方式单一、体系缺失，在政府不能“包揽”一切的情况下，一旦发生大的天灾人祸，群众往往不堪重负，甚至重新返贫。为改进自然灾害和意外事故救助方式，惠州市一直探讨将商业保险引入灾害救助领域，发挥商业保险在风险转移、分担和损失补偿等方面的作用。
惠州市保险业面对社会痛点，建立了重大灾害应急机制，积极应对重大保险事故，切实履行保险责任，五年来，重大灾害赔付超过10亿元，保险的经济补偿功能得到很好发挥。
民生保障筑牢幸福基石
发挥资源优势 积极参与社会治理创新
保险是真正与民生息息相关的行业。商业健康保险在健全惠州市多层次医疗保障体系，满足人民群众日益增长的健康保障需求方面发挥着越来越重要的作用。自大病保险项目开办以来，承办机构人保财险惠州市分公司认真做好各项服务工作。2013-2019年6月，累计支付赔款7亿元，已受理案件15万多件，受益人数达7万余人次。
中国人寿惠州分公司承办市政府银龄安康项目，截至2019年6月老年人参保人数达32.72万，赔付867万元。撑起了老年人意外风险防范的保护伞，为老年人的晚年生活保驾护航。
中国人寿惠州分公司与市扶贫办在2017年1月双方签署为期五年的《保险扶贫合作框架协议》，积极推进人身保险扶贫的各项工作。截至2018年度，建档立卡贫困人员4000余人参保，保障金额累计5亿余元，共赔付158人次，赔付金额189.9万元，解决了村民因病致贫，因病返贫的后顾之忧，积极承担起国有央企的社会责任。
同时，惠州市保险业积极发挥保险的社会管理功能，将商业保险机制引入食品安全、安全生产、医疗等领域，化解社会矛盾纠纷，服务政府职能转变，有效预防和减少了安全生产事故的发生，保护人民群众生命财产安全，维护社会大局的稳定。
“职工医保个人账户购买商业健康险工作自正式启动以来，人保财险惠州市分公司等9家自愿报名且符合条件保险公司获准为首批开展职工医保个人账户购买商业健康保险的机构。”2019年1-6月，全市已有3家保险机构开展相关业务，截至6月30日，承保件数共243件，保费合计23.24万元。
帮助农户“减压”
政策性涉农保险成效显著
政策性农业保险是增强广大农户、经营主体抵御自然灾害，提高灾后复产能力，降低农业生产风险的一项重要的惠农政策措施。惠州市自2007年起开展政策性农业保险至今,经过12年的发展，从单一的能繁母猪保险业务，发展为能繁母猪、水稻、蔬菜、玉米、马铃薯、花生、甘蔗、奶牛、香蕉、木瓜、荔枝、龙眼、生猪、家禽、农房15项政策性涉农保险业务。
那么，政策性涉农保险的保险赔付金额对农户来说，究竟有多大作用？2013年秋季，惠州曾先后遭受了台风“尤特”和“天兔”的袭击，台风肆虐下，惠州不少种植户很“受伤”。就在不少农户即将陷入“颗粒无收”的困境时，落地惠州的多项涉农保险开始发挥了帮助农户“减压”的作用：当时保险机构定损案件就超过了77000件，理赔资金超4000万元。
市保险行业协会提供的数据显示，2007-2017年，市县财政支付保费补贴9540万元，为全市政策性涉农保险提供保障超过459亿元，支付赔款2.3亿元，其中2013年台风“尤特”和“天兔”、2016年冻灾和“海马”台风、2018年“艾云尼”台风造成惠州市农业损失严重，人保财险共支付赔款1.35亿元，保险赔款直达农户，赔付及时，近年大灾均未发生农户上访和投诉现象，发挥了保险社会稳定器的作用和保险的保障作用。
与此同时，巨灾指数保险试点工作成效显著。目前惠州市巨灾保险由平安财险惠州中支承保，2017年10月受20号台风“卡努”影响，惠州市惠阳区沙田镇发生强降雨，触发巨灾保险合同强降雨部分的赔付条件，承保单位平安产险在1个工作日完成内部理赔流程，并于10月20日向惠州市政府赔付450万元；2018年6月5日-6月10日，惠州市发生了强降雨事件，巨灾保险赔款达2234万元；2018年8月底，惠东等地洪涝灾害，赔付1423万元……截至目前，巨灾指数保险累计赔付4107万元，为惠州市救灾复产和灾后救助提供了有力保障。
成立专业调解机构
化解行业性矛盾纠纷
随着保险业的发展，保险合同方面的纠纷也在增多。2018年11月，惠州保协人民调解委员会和惠州保协惠城区人民调解委员会正式挂牌成立。自成立以来，工作规范有效运行，在化解行业性专业性纠纷上发挥出重要作用。
2015年7月，惠州市保险行业协会保险合同纠纷调解委员会正式成立，2018年11月21日，惠州市保险行业协会人民调解委员会和惠州市保险行业协会惠城区人民调解委员会正式挂牌成立。截至2019年上半年，调委会共受理各类投诉550宗。其中，处置非保险合同类纠纷234宗，主要是辞职业务员对保险公司未按时注销执业证的投诉，处置成功率100%；合同类投诉316宗，涉案金额高达1375.24万元，调解(和解)成功率76.92%。有效化解了保险公司与保险消费者的矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定。
2017年9月，惠州市法律援助处正式在惠州保险行业协会设立保险消费者法律援助工作站，为经济困难、缺乏法律知识的保险消费者提供法律援助。
警保合作 创新保险服务
助力交通治理 消除安全隐患
五年来惠州市保险业在政保、警保、医保合作服务民生方面取得显著成效。警保合作轻微交通事故远程处理中心、人保财险直升机救援、农村“两站两员”机制建设及“太好保”智能视频监控项目等创新服务，助力交通治理，消除安全隐患，便民利民。
为缓解大量轻微交通事故造成城市道路拥堵问题，2015年4月28日惠州市机动车辆轻微交通事故快处快撤服务站正式成立运营，由惠州保协、交警和保险公司联合办公，实现定责、查勘定损一站式服务，启用至2019年8月底，处理线下事故案件累计18492宗。
2017年11月11日，惠州市公安局和惠州市保险协会联合推出“惠州事故e处理”，升级机动车辆轻微交通事故快处快撤服务，自启用至今，线上处理事故案件累计58628宗。
2019年机动车辆轻微交通事故快撤服务再次升级，惠州成为“广东110”互联网报警平台处理轻微交通事故的试点城市。2019年4月，在广东省公安厅交管局、惠州市公安局交警支队、惠州银保监分局的指导下，由人保财险负责筹建惠州警保合作轻微交通事故远程处理中心，于6月1日在全省率先启动试运行，并于8月12日举行了隆重的揭牌仪式，正式上线运行。截至2019年9月9日，累计受理案件3000余宗，其中农村轻微交通事故480余宗，取得了良好的社会效果。
“广东110”小程序的推广应用，将交通事故报警从电话报警推向了视频报警时代，通过警保合作，实现“报警不报险，报险不报警”的全新模式，将显著减少交警现场出勤量，最大限度地提升交警服务效率，也节约各保险公司查勘成本，并显著改善事故当事人的服务体验，实现交警部门、保险公司、事故当事人的三方共赢。
另外，为进一步加强警保合作，推进乡镇道路交通管理站和重要路段、关口设立交通安全劝导站建设，以及乡镇专职交通安全员、行政村聘用交通安全协管员队伍建设，在惠州市交警支队、惠州银保监分局等相关部门的组织规划下，人保财险惠州分公司、平安财险惠州中支、太平洋财险惠州中支等险企建设乡村安全劝导站79个。截至今年8月，已建成站点18个，正在建设站点16个。其中由平安财险筹建的“惠城区横沥镇潭头村安全劝导站”，为惠州市农村道路交通安全协同管理的标杆示范站、9月全国农村交通安全管理会议选定参观示范站。
为更好地带动公安交管系统的转型和管理工作，打造成城市智慧交通项目，实现交通行业管理的信息化，中国太保产险广东分公司于去年5月，率先在惠州试点“太好保”智能视频监控项目。目前已与近百家危运企业签订了合作协议，并成功为合作企业的车辆安装近千台智能风控设备，累计为合作危运企业提供26.1亿元的风险保障。安装车辆出险率下降46%，人伤死亡率下降49%。项目服务于社会风险管理，共同实现社会、监管、企业与保险公司的四方共赢。据悉，该项目也即将在校车、普通货运等领域获得更广泛、更深度的应用。
2018年6月11日，市人保财险成立了“警保联动”服务队伍，每个工作日早晚高峰在市区开展巡查，发现有轻微交通事故的，协助引导当事人拍摄现场相片后迅速撤离现场。据统计，自2018年6月11日起，警保联动服务队伍每月处理事故车辆150多辆次。
传递保险大爱
积极开展公益扶贫活动
惠州保协连续四年举办惠州市保险业无偿献血公益活动。四年来，参加无偿献血的保险爱心人士不断增加，超过1000人次参加无偿献血，献血量共254000毫升。连续三年被惠州市中心血站授予“无偿献血优秀组织单位”荣誉称号。
几年来，在行业快速发展的同时，惠州保协在保险监管部门的指导下，深入贯彻落实惠州市委市政府“百会扶百村”工作要求，倡导会员公司在自身发展的同时，主动承担社会责任，开展扶贫捐款活动。自帮扶以来，在重大节日来临之际，惠州保协都携会员单位为贫困户送去现金物资，让他们过上温馨祥和的佳节，通过扶贫活动，体现保险人的大爱，共计捐赠物质和款项约29万元，为三水村脱贫做出了一份贡献。保险机构也积极做好扶贫工作，为惠州市贫困乡村脱贫攻坚作出了贡献。如人保财险惠州市分公司于2017年捐资50万元援建博罗县湖镇镇光辉小学综合教学楼之后，2018年继续帮助贫困家庭修缮房屋，做好对口扶贫工作；中国人寿惠州分公司和平安保险联合市金融工作局对口帮扶龙门县平陵镇竹龙村。
保险行业不仅保障一方经济安全，更肩担社会责任，为此，惠州保协积极组织会员单位开展赠送保险、捐款、送书、赠物等公益慈善活动，如人保财险成立了志愿者服务队，并为市救捞队赠送保险和捐款，为贫困学校赠送书籍；平安人寿向希望学校开展“爱不孤读”系列支教活动，及开展幕天捐书公益活动；平安财险在首个平安公益日开展“公益行”系列活动。此外，中国人寿、新华人寿、太平洋人寿、太平人寿、阳光人寿、幸福人寿、中意人寿、太平洋财险、太平财险、平安养老、中宏人寿、富德财险、阳光财险、中华联合、珠江人寿、天安财险、中银财险、前海人寿、大地财险、友邦人寿、合众人寿、华夏人寿等公司，均组织了为学校捐款捐物、看望孤寡老人、赠送免费综合保险等公益活动，树立了保险业的良好形象，传播保险业正能量。
深化支农融资项目
助力实体经济发展
人保财险惠州市分公司支农融资工作有序推进，继2017年向广东海纳粮油公司融资1000万元之后，2018年再向惠州市六禾农产品配送有限公司及惠州泉森态生物科技有限公司分别融资100万元和150万元，支持这两家农企扩大生产、创新发展。支农融资项目的实施，是惠州市保险业解决农企“融资难、融资贵”的有效探索。
不忘初心，牢记使命。接下来，市保险行业协会将在惠州市委、市政府的领导下，在惠州银保监分局的指导下，带领惠州保险机构开拓创新，促进惠州市保险业高质量发展，发挥保险的经济助推器和社会稳定器作用，为惠州市建设国内一流城市作出贡献。
本版文/图 惠州日报记者刘乙端
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