短评 为推进基层治理现代化“铺好路修好桥”

随着城镇化进程的推进，一些自然禀赋好、地理区位优越、产业基础雄厚的乡镇近年来迅速发展成为经济发达镇。然而，囿于传统乡镇行政管理体制，它们始终处于“责任大、权力小、功能弱、效率低”的境地。

惠州市以改革试点为契机，遵循强镇扩权的思路，按照依法下放、权责一致、能放则放的原则，通过改革机构、财政、金融体制，使石湾镇在经济社会管理方面享有或行使部分县级经济社会管理权限，必将为石湾发展再添活力、增“红利”。

但是，作为有目的、有价值的创新活动，经济发达镇改革试点所收获的不仅是其直接产出，更重要的是探索出可复制推广的宝贵经验，为建立简约高效、适应城镇化发展需求的行政管理体制开辟新径，为推进基层治理现代化“铺好路、修好桥”。

改革试点要以自上而下和自下而上共同合力推进，才能保持持续动力。因此所有参与者应大胆尝试，勇于创新，在战略设计和布局谋划上更具前瞻性和全局性，以市场和社会为本位，着力解决体制问题而不是机构改革技术性问题，唯有如此，才能通过微观权力结构的调整促进体制机制的转型。

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