惠州未来城市中心金山新城建设进程提速，《惠州市金山水廊修建性详细规划（公示稿）》征求社会意见 打造一流城市卓越水岸和城市形象核心
惠城南站前的金山水廊效果图。资料图片
金山水廊片区将奥体中心纳入整体考虑，整体规划范围达到3.5平方公里。
资料图片
随着粤港澳大湾区建设进程提速，惠州金山新城、高铁北站新城规划陆续发布，惠州“南进北拓”的城市扩容进程迈出了坚实的步伐。而金山新城作为未来惠州新的城市中心，如何发展更是备受各方的关注。
在这一背景下，金山新城建设工作迎来新进展。惠州市政府提出，在惠南片区以水环境综合整治为先导建设金山新城。金山水廊片区作为新城建设的先期重点项目，惠州市自然资源局联合惠州市水务集团在前期编制完成《惠州市金山水廊控制性规划》基础上，进一步优化建设指引，再度组织编制《惠州市金山水廊修建性详细规划（公示稿）》（下称《规划》）引导金山水廊片区建设实施。近日，市自然资源局正式公示了这一《规划》公示稿征求社会意见。
《规划》显示，金山水廊将整体统筹包括奥体中心片区在内的3.5平方公里区域，位于金山新城的几何中心位置，未来将充分利用区域内的山水生态资源完善景观风貌，强化新城设计，打造一流城市的卓越水岸和城市形象核心。
南方日报记者张峰
3.5平方公里金山水廊片区成为先导建设区
今年6月初，金山新城概念横空出世，作为惠州城市新中心定位的规划区域迅速集聚了社会各界的目光。部分市民在期待新城崛起的同时也表达出担忧，担心规划愿景虽好，但城市建设落实难。如今，在金山新城概念提出过去2个月时间，《规划》的出台给了市民更多的信心。
《规划》提出，位于惠城区南部的金山水廊片区是金山新城建设的先期重点项目，也是打造新城整体水系环境的核心地段。四至范围分别为北至金山湖，南至惠城南站，西至演达大道，东至科技大道与惠大高速，规划面积2.8平方公里。同时为保证金山湖至惠城南站南北轴线的完整性，规划还将结合奥体中心片区纳入整体考虑，整体协调范围3.5平方公里。南北纵深约4.5公里，东西纵深约2.6公里。
对照金山新城规划示意图发现，金山水廊区域基本位于金山新城的几何中心，串联起新城规划区的生态水域和惠城南站片区，为金山新城最为核心地段。
“可以这样说，整个金山水廊就是未来整个金山新城的"脸面"，未来的区域生态要素景观、新城风貌形态等都将在此得到集中体现。”市自然资源局相关负责人如是介绍。
从《规划》可以看到，占据新城核心位置的金山水廊也被赋予了未来城市中心的独特功能，要求结合区域内的莲塘布河与惠南湖等生态资源打造一流城市卓越水岸，打造金山新天地山环水聚的生态核心。同时，通过规划引导综合服务、生态要素，重大项目与特色资源等功能集聚，逐步建立国内一流城市的形象核心和大湾区科创的服务展示核心。
上述负责人介绍，作为惠州未来的新中心，金山新城片区各要素的集聚意味着未来城市的新“门面”，金山水廊无疑将是城市中心中的“中心”，优质的山水生态环境，轨道交通，以及产业的集聚，片区也将成为一流城市建设的集中展示区。
念好生态经，做好水文章
什么是一流的城市形象核心展示区，又将如何得到呈现？市自然资源局相关负责人介绍，综合区域的资源组合，新城的金山水廊修建将充分对标一流城市，以世界级的眼光和高度来进行定义。
《规划》提及了新加坡滨海湾以及深圳前海自贸片区两个城市滨水区的构建情况，通过充分利用自然山水和海岸线资源，依水造城，打造复合型城市空间。“都是滨水生态，资源丰富，两个世界级滨水新城的建设对于金山水廊，乃至金山新城的建设都有着极高的参考价值。”规划编制单位方面负责人表示。
结合规划片区的开发现状，记者注意到，规划范围当前尚处于建设初级阶段。大多土地尚未开发，但绝大多数为农林用地等非建设用地，规模达到260.53公顷，占比92.29%，建设用地则仅有21.76公顷，为零星村庄与道路。此外，规划区范围为河道贯穿，鱼塘星罗棋布，水域面积46.44公顷，占规划范围的16.45%。
“丰富自然的山水生态资源给了水廊建设的无限可能，而建设用地较匮乏的局面则为新城先期重点项目的建设提出了更高的要求。”市自然资源局相关负责人介绍，城市设计和城市建设如何量体裁衣，有效利用有限的土地高质量开发将非常重要。
“就规划的金山水廊项目而言，能否充分利用好生态，串联起水系资源，做好"水"文章，无疑关系着水廊修建的成败。”该负责人介绍。
《规划》也将“水元素”摆到了最核心的位置。在片区的“链湖、融城、串景、添彩、海绵”五大设计策略中全部均坚持以水为先导，围绕水系引入连片生态开放空间、打造城水交融空间格局、以水为脉串联各类型公园、建设海绵滨水区等，念好生态经成为了金山水廊建设的主旨导向。
此外，值得注意的是，伴随着当前金山湖片区莲塘布河水清绿岸工程的建设，以及河桥水、冷水坑河等南三河整治工程的推进，治水防污，水生态环境的修复工作也切实与金山新城的建设有效地实现融合发展。
优化城市设计建设品质新城
具体到金山水廊区域的景观构建，据今年6月初随金山新城分区规划一同公示的《惠州市金山水廊控制性规划》（草案），记者了解到，区域未来将构建“一轴、三核、三节点”的空间格局。其中，“一轴”指金山水廊城市发展轴；“三核”指科创文化展示核心、商业商务休闲核心和文体核心；“三节点”指结合莲塘布水道打造三处特色节点。
综合《规划》的设计策略，区域还将通过打造一湖、三丘、四岛、五池，围绕水系引入连片生态开放空间，以湖、丘、岛、池等多种水绿形态打造水绿交融的开放空间。并形成生态优先、主题多元的滨水特色公园体系，展现城市风貌和彰显城市内涵，满足城市居民的生活、工作、休闲游憩的多方面需求。
如何确保水廊山水生态的有序构建和新区各组团功能的实现？记者注意到，《规划》强调了对于城市设计的要求，计划对空间形态进行整体研究，并从地下空间与交通、地面建筑与开放空间两个方面对空间形态进行管控，通过高宽比、贴线率、天际线等方面的要求对重要视点景观进行控制。
在建筑景观环节将结合金山水廊及南北向城市发展主轴，布置一系列地标建筑。在站点北侧惠南湖对岸打造300米高的金山滨湖一号，环湖布置一系列文化公建地标，同时结合站南站北城市轴线布置一系列次高塔楼，彼此间相互呼应，塑造城市会客厅形象。
“在建筑高差、视觉通廊、通风廊道、景观长廊等方面都将统筹把握，将整个金山水廊串联成一个整体，和谐而有层次感。”市自然资源局相关负责人介绍，建筑和建筑间，自然水体和公共空间，绿地和水面等都是互动连接的，相互呼应动态融合，让新城建设真正融入城市美学。
《规划》对此提出要着重保留通山视廊和打造多层次滨水界面。要求金山水廊建设沿莲塘布河、明德路以及官桥水留出开放空间廊道；同时要求以文化建筑、传统商街建筑作为滨水第一界面，高度控制在24米以下，而后排以高层及超高层商业办公建筑作为第二界面，形成滨水渐低格局。
■关注
300米的金山滨湖一号将成为新城地标
随《惠州市金山水廊修建性详细规划（公示稿）》公示的金山水廊效果图可以看到，规划区域内建筑错落有致，充分考虑和利用山水景观营造视线通廊和通风廊道，在建筑视觉上则强化了对于天际线和轮廓线的设计，呈现出单驼峰天际线格局。
该规划同时也详细介绍了芝加哥、纽约曼哈顿、多伦多，以及中国香港等国际大都市的城市天际线景观构建情况，通过景观的新旧、虚实营造层次等，形成新的城市地标和城市名片。
金山水廊在这一方面也进行了深入考量，在建设用地缺乏的环境下通过优化立体空间布局完善建筑景观。将结合城市南北向发展主轴，布置一系列地标建筑，在站点北侧惠南湖对岸打造高度300米的金山滨湖一号，以城市中轴为核心打造整体地标体系，形成惠城南站出站的视觉焦点地标，进而塑造城市会客厅形象。
“修建性规划内容将着重于构建金山新城先行区的城市形态，为新城的建设作出示范和打下基础，确定生态为先导的理念同时，也为城市形态的发展定下基调。”市自然资源局相关负责人介绍，接下来的金山新城建设将按照最高标准、最严控制强化引导，对标一流城市建设高标准的品质新城。
■链接
金山水廊六大片区构建情况
1.惠南湖片区
定位：环湖打造站前城市会客厅
介绍：惠南湖片区位于规划区南侧，包括惠南湖核心水体及其周边地区，是金山水廊的景观与生态核心。规划沿惠南湖周边布置大型的市级公共文化建筑，建设最美环湖自行车道、最美建筑、最美公园等，为市民提供一个休闲放松的文化活动区域。
2.东坡舫片区
定位：全国知名的高端餐饮休闲水街，美食网红打卡地
介绍：东坡舫片区位于惠南湖北侧，用地性质均为商业设施用地。通过打造多种体量建筑，形成错落有致的滨水商业空间。
3.水运文创片区
定位：湾区独有的以航运水埠景观+创意办公综合体为主题文创中心
介绍：水运文创片区位于规划区中部，紧邻奥体中心南侧。结合云影湖西侧打造金融商业加创意办公功能区，以中小尺度围合建筑打造现代“惠州院子”。
4.西子湖湿地公园片区
定位：覆土建筑+湿地公园
介绍：片区位于规划区东侧，南澳路以北，片区以西子湖为核心，打造观光旅游湿地公园，并在东侧设置一处文化设施，通过游园路径有机将公园与文化联系在一起，以大地景观的形式表现治水理念，展水之百态，显惠州文化。
5.滨河休闲片区
定位：带状公园+商务街区
介绍：滨河休闲片区位于规划区西侧，沿莲塘布河北侧打造公园加商贸、办公、研发于一体的商业综合片区，形成现代商务滨水休闲带。
6.奥体生活片区
定位：健康活力的宜居综合服务城区
介绍：奥体生活片区，位于规划区北侧，紧邻金山湖，规划内以高品质住宅为主，结合商业设施及奥体中心，注重奥体中心内部沿水的慢行路径连通，为周边提供一个公共服务设施完善、健康活力的功能配套区。
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