推行“123工作法” 强化村民小组管理惠东县

惠东县坚持立足实际，统筹谋划全县“不忘初心、牢记使命”主题教育前期准备工作，在全县迅速掀起“先学起来、先改起来”的边学边改边干的热潮。以刀刃向内的自我革命精神，认真检视反思、自觉查找问题，正视自身最深处的不足，深挖痛处根源，找实找准根本问题，以达到除一处净全身的正本清源效果。

聚焦村民小组管理乏力薄弱问题，全面推行“123工作法”。针对村民小组干部管理有效措施不够、村民小组组长发挥“头雁”作用不显著、党建引领乡村建设不强等问题，惠东县立足本土好方法、好经验，全面推行村民小组管理“123工作法”，紧紧围绕一个中心目标、两项激励机制、三项规范措施，全面提升村民小组组织力，进一步厘清、规范各项工作。一是完善村党组织升格和村民小组党支部设置。积极深入开展村民小组党员摸排工作，对符合条件设立党组织的村民小组做到应设尽设，进一步扩大村民小组党组织覆盖面。二是加强学习教育。依托各乡镇党校，开展“123工作法”专题学习培训，从思想上提升认识，从内容上掌握精髓，从操作上掌握流程，推动工作法稳步有序迅速铺开。三是落实两项激励机制。全面推进干部“大储备”，把村民小组组长和党支部书记作为村“两委”后备干部的主要来源，从政治上拓宽上升空间，从经济上提高待遇，进一步调动创业干事积极性。四是规范村民小组财权、事权和依法治村。乡镇统一为各村民小组开设对公账户，村民小组集体资金全部纳入对公账户，严格执行村民小组账户由镇（街）代记制度，成立了村民小组理事会，与村民小组党支部共同监督村民小组经济开支，推动村务规范建设。

实现工作格局大提升，工作局面大转变。实行“123工作法”以来，村民小组组长和党支部书记的工作主动性被激活，进一步巩固党组织在村民小组的领导核心地位，推动党建引领乡村建设格局大提升。一是由原来的被动推进转变为主动开展。各村民小组党员自觉亮出党员身份，主动认领工作任务，发挥党员表率作用。二是由原来的工作随意转变为规范运作。通过建章立制，及时堵住制度缺口，村民小组运作逐步走向规范化、制度化。三是由原来的任务式工作转变为服务式工作。通过加强党员教育，正面激励引导，各村民小组党员的宗旨意识得到有效提升，服务观念从“要我服务”向“主动服务”转变。

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