两家乡镇中心卫生院升级县级医院工程即将竣工 “输血”+“造血”提升基层医疗卫生服务能力
制图：周美霞
经过近两年时间的建设，近日，惠东县第三人民医院即将迎来竣工，并将在年内投入使用。
惠东县第三人民医院的前身是多祝镇卫生院。把乡镇中心卫生院升级成为县级医院，是惠州加速推进提升基层医疗机构服务能力的一项重要举措。
针对目前惠州基层医疗卫生服务能力不强的问题，惠州市卫生健康局党组书记、局长刘庆荣表示，惠州正在加快县区第二人民医院和中心镇卫生院升级改造，同时以人才为抓手，着力提升基层医务人员服务水平，“通过基层"输血"和"造血"，引进首席专家和长者支医，实施基层卫生人才填洼计划，快速提升当地医疗服务水平。”
强基层和建高地，是当前惠州提升整体医疗卫生服务能力的两大发力点。刘庆荣表示，在惠州市中心人民医院顺利入选广东高水平医院重点建设医院名单后，惠州将着力提升危急重症的区域救治能力，继续通过五大救治中心和30个省、市级临床重点专科的建设，形成惠州医疗机构技术特色和服务品牌，不断提高惠州医疗卫生核心竞争力和省际影响力。
两家新升级县级医院引入4名首席专家
早在2017年，广东省就打响了加强基层医疗卫生服务能力建设项目“攻坚战”，提出，2017—2019年，广东统筹各级财政安排500亿元，实施加强基层医疗卫生服务能力建设项目，包括47家中心卫生院升级建设项目和155家县级公立医院升级项目。其中，惠东县多祝镇卫生院和博罗县杨村镇卫生院被列入省级47家中心卫生院升级建设计划。
这并非随机选择的结果。事实上，早在两年前动工的升级改造以前，位于惠东山区乡镇中心的多祝镇卫生院就已面临医疗服务能力“供不应求的问题。据统计，多祝镇卫生院平日里平均门诊量为400多人次，高峰时可达600多人次，住院床位共有120张，由于住院人数较多，常常出现床位紧张的情况。
根据计划，多祝镇卫生院升级成为惠东县第三人民医院后，将配置床位300张，总建筑面积达到3.3446万平方米，成为惠东全县山区片首家二级综合医院，服务于多祝镇及其周边5个乡镇的25万居民，覆盖整个惠东山区的医疗服务需求。
在惠州全力推进基层医疗卫生服务能力建设的蓝图中，多祝镇卫生院的升级建设只是其中一隅。在刘庆荣看来，医疗卫生服务强基层，除了硬件的升级建设，更为重要的是加强基层医疗卫生机构人才队伍建设。
“针对目前存在基层医务人员服务能力不强、水平不高的问题，惠州一方面加快县区第二人民医院和中心镇卫生院升级改造，另一方面增强基层"输血"和"造血"功能。”刘庆荣介绍，列入全省升级建设规划的多祝镇卫生院和杨村镇卫生院升级建设项目将于年内完工并投入使用。
从乡镇中心卫生院升级为县级综合医院，伴随着床位数的增多，可以预见的是，人才缺口也将随之扩大——与其前身多祝镇卫生院相比，升级后的惠东县第三人民医院需补齐的人才缺口达到200人。更重要的是，作为一家乡镇卫生院，多祝镇卫生院长期缺乏业务骨干，尤其是高层次技术人员和专科以上人才，按照升级后的标准，该院的高级职称人员更是全部需要新增。
为了尽快提升两家卫生院升级后的服务能力，目前，惠州分别选派了两名首席专家入驻两家卫生院，“通过首席专家的带动作用，提升基层医院的管理水平和学科的整体推进能力。”刘庆荣说。
由于医务人员紧缺，儿科、全科、产科仍是目前惠州基层医疗机构的薄弱专科。刘庆荣介绍，针对薄弱专科人才不足的问题，惠州不断加强人才培养和引进工作，今年专门为基层培养产科医师110名，全科医生221名，儿科医生20名，以解决基层医疗机构的人才短板。
值得注意的是，惠州还创新性地在医疗卫生领域开展“长者乐享善为”，在基层医疗卫生机构返聘已退休的高级职称医务人员，“通过长者支医的行动，让高水平的医生在退休以后继续发挥能量、老有所为，同时提升基层服务能力。”刘庆荣表示，惠州将通过建立全科医生培训基地、家庭医生培训基地、执业助理医生培训基地，对全市尤其是边远地区乡镇卫生院、卫生站医疗卫生人员进行培训，不断为基层医疗卫生机构“输血”；同时，建立人才周转池制度、按需补足基层医疗机构人员数、优化招聘和引进程序来盘活区域存量，强化基层“造血”功能。
市内看病年内实现一码通用
今年7月，惠州市中心人民医院入选广东省高水平医院建设医院名单，计划到2022年，该院将建设成为面向惠州，辐射河源、汕尾、东莞及深圳部分地区的广东省区域医疗中心，成为国内先进的现代化综合医院。
“在强基层的同时建高地，解决在应对危急重症的区域医疗服务能力，打造临床教学科研的中心。”刘庆荣表示，高水平医院建设是一项重要的民生工程，通过高水平临床重点专科的建设、学科团队培养和引进等措施，能提升惠州市医疗卫生核心竞争力和对急危重症的诊治能力，让惠州市民在市内得到一流的急危重症救治服务。
记者了解到，2018年8月，《惠州市2018—2020年临床重点专科建设方案》印发实施，创伤中心、胸痛中心、脑卒中中心、高危孕产妇救治中心、高危新生儿救治中心被列为重点建设的五大救治中心。
刘庆荣介绍，今年以来，惠州更加注重医疗质量、院感管理和急救能力的提升。8月初，惠州市严重创伤规范化救治培训中心成立，市创伤中心联盟正式面向全市医务人员开展创伤规范化救治培训。
此外，惠州今年还最新选拔了34名惠州市名医和6名市名中医。
强基层筑牢健康的第一道防线，建高地提升医疗卫生核心竞争力，医疗服务建设落实到细处，就是要提升人们对医疗服务的满意度。目前，在惠州就医，每多去一家医院就要多办一张诊疗卡，然而这些诊疗卡并不能在各医疗机构通用，对于市民来说，这种现状造成了不便。
今年1月，惠州制定了《信息便民“五个一”攻坚行动工作方案》，部署了“互联网+医疗健康”便民惠民服务工作的路线图和时间表。根据该方案，惠州将实现医疗健康服务一码通用，即以居民电子健康码作为居民医疗健康服务的唯一标识，实现脱卡就医。
那么，此项便民服务目前推进的进展如何？刘庆荣介绍，近期惠州市卫生健康局正在着手推动医疗卫生信息化便民惠民工程，其中就包括开展一码通用工作。目前，惠州仍在完善市级健康信息平台，加强医疗机构间数据的互联互通和业务协同，逐步实现一网联通。
“通过电子健康码，把个人所有的健康信息互联互动。在惠州范围内，无论在哪一家医院，哪一级医院、哪一类医院就医，都能查询自己过往所有的健康情况，同时实行动态码，就诊通过扫动态码就可以预约。”刘庆荣表示，预计今年内市民可申请个人专属的电子健康码，逐步替代医疗机构的实体诊疗卡，一人一码、一次认证，居民在医院可以通过手机使用电子健康码实现挂号、分诊、检查检验、移动支付、信息查询等服务。
南方日报记者廖钰娴
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