惠州上半年超额完成住房保障工作任务 已建成公共租赁住房23757套，实现住房保障家庭达25995户
公租房小区惠南居。南方日报记者王昌辉摄
继去年惠城第7批次公租房配租工作完成后，时隔近一年时间，惠州住房保障工作再迎新进展。8月7日，记者从惠州市住房和城乡建设局获悉，省住建厅日前通报2019年1—6月住房保障工作目标任务完成情况，惠州实际发放住房租赁补贴1057户，任务完成率302%，棚户区改造完成率131.9%，超额完成年度任务目标。
截至当前，惠州全市累计建成公租房23757套，发放租赁补贴2466户，已配租25995套（含租赁补贴），共12998户异地务工人员家庭得到住房保障，实现乐业安居。
随着住房市场机制的变化，惠州住房保障机制不断得到完善。结合住房租赁市场体系的建设，惠州逐步构建起二手商品房和保障性住房信息化租赁平台，推进租赁住房有效供应。同时强化人才安居工程，组建专业化的安居运营机构，实现房源的有效筹措和供应，为城市吸引科技人才提供住房保障支持。
惠城区半年建成865套棚户区改造安置房
今年5月，广东省住建厅印发全省2019年保障性安居工程计划任务提出，惠州全年保障住房任务为发放租赁补贴350户，其中，博罗县150户，龙门县150户，惠东县50户，棚户区改造基本建成656套。
成熟的保障措施确保任务快速达成。据市住建局日前发布的动态住房保障数据显示，截至6月底，博罗县、龙门县、惠东县三个县实际发放住房租赁补贴户数为1057户，完成任务比例达302%。
在城市棚户区改造项目的建设环节同样如此。随着惠城区龙丰小新村城市棚户区改造安置房建设项目、市民乐园安置房和隆生大桥安置房3个棚户区改造项目的有序推进，实现基本建成房源数量865户，完成任务比例达131.9%。
“当前工作更多是对于既定建设项目的完善，没有新开工建设项目。”市住建局负责人介绍，今年下达的任务中没有新建棚户区改造要求，更多是要求对已有项目加快完善、分配，让保障群体尽快住进新房。对于后续工作的开展，该负责人指出，将更加偏重于住房租赁市场的培育和发展，构建起二手商品房和保障性住房信息化租赁平台，充分发挥市场配置作用优化住房保障体系。
不断拓宽保障覆盖面
“惠州住房保障工作一直走在前头，每年都能超额完成上级下达的任务。”上述负责人介绍，群众安居无小事，加速房源配置、租金补助发放机制的改善等都是为了让保障群体住得更加安心。
记者注意到，2006年惠州即初步确立以经济适用住房、廉租住房为主要保障方式的住房保障体系，到2012年实现各类保障性住房并轨，实施以公共租赁住房为主体的住房保障方式。近年随着公租房建设需求的转变，从新建房源配租到租金补助发放，在形式上出现一定变化，但公租房保障的模式一直延续。
梳理过去13年的住房保障情况，市住建局发布的统计数据显示，截至当前，惠州全市累计建成公租房23757套，其中政府投资建设14759套，社会力量投资建设公租房8998套；发放租赁补贴2466户。通过两种途径实现住房保障的家庭户数达25995套（含租赁补贴），共有12998户异地务工人员家庭得到住房保障。
随着两万多套公租房源完成配租，大量保障房家庭实现租金补助保障。当前，全市城镇户籍中等偏下低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工和异地务工人员居住条件得到明显改善。“从每一次房源配租工作开展的申请家庭数量和情况可以发现这一趋势，不断拓宽保障房家庭条件也使得更多的群众被纳入进住房保障体系中来。”市住建局相关负责人说。
事实上，惠州公租房保障群众覆盖度不断提升。该负责人介绍，在实现城镇户籍中等偏下低收入住房困难家庭、本地户籍无房职工、在城镇稳定就业的异地务工人员等人群全覆盖之后，去年起，全市住房保障范围扩大到青年教师、青年医生等专业技术人员，并迅速完成配租689户。
惠州接下来仍将进一步拓宽覆盖面。记者注意到，结合住建部和省住建厅今年提出的新要求，惠州将重点强化对环卫工人、公交司机等公共服务业人群的住房保障，为城市注入更多活力和温情。
继续完善保障机制培育住房租赁市场
结合惠州住房保障的新变化，有市民对租金补助发放形式提出质疑。“统一建设公租房小区，分房配租的环境会更好，也更加有仪式感。”刘女士在惠州市住建局网络问政平台发帖，问能否实现更多元化的保障方式。
对此，市住建局负责人介绍，新建房源主要为40—50平方米的居住单位，已经很难匹配市民不断提升的住房需求，实施货币化补偿则更加灵活，能够满足市民的实际住房需求。同时，该负责人介绍，从当前城市人口数量和已配建公租房源数量来看，不再大量新建公租房源更切合实际需求。
在租金补助发放方面将不断探索改革，优化服务水平。惠州市住建局正不断完善公共租赁住房货币化补贴机制，将探索为保障房家庭直接提供货币化资金补贴，支持住房保障对象在市场上实现购买或租赁住房。同时将加快制定实施细则，探索共有产权住房保障模式。
“在保障体系优化提升的同时，市住建局将加快构建城市租赁市场的发展体系和平台，不断满足市民新的住房需求。”该负责人表示，当前，惠州已启动与中国建设银行广东省分行在培育和发展租房租赁市场方面的合作，计划依托建行建立的系统平台，推进惠州市住房租赁市场发展，并将政府投资建设的公租房纳入住房租赁市场管理。
根据市住建局发布的城市住房保障发展计划信息，该局正编制《惠州市住房发展规划（2019—2022年）》为惠州未来5年合理安排住房规模与布局提供依据，同时加快建立多主体供给、多渠道保障、租售并举的住房机制建设。该局提出，未来将重点做好培育和发展住房租赁市场，稳步推进租赁住房供应，逐步引导城镇居民通过租房实现安居。
南方日报记者张峰通讯员赵丽霞
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