惠州公安坚持民意引领做好“大服务” “民生警务”不断提效，全力解决群众“最后一公里”难题
民警在惠州市警察博物馆参观了解公安历史和英烈英模事迹，并重温入党誓词。
以党建工作为引领，公安民警走访群众聚集民生热点问题，全力提高人民群众安全感和满意度。
“保民安、聚民力、暖民心、听民意、解民忧”，是“民生警务”的题中之义，要做好这项工作，不仅需要树立起“民意引领警务、警务保障民生”的人性化理念，党建引领这一强有力的组织保障和政治保障更是必不可少。
当前，惠州市公安局全面加强公安机关党的建设，积极探索党建工作新模式，健全党建工作新机制，搭建“智慧党建”新载体，努力打造党建工作亮点品牌，以党建加强武装，以党建压实责任，以党建激励士气，以党建凝聚警心，通过把党建工作与改革创新深度融合，不断引领公安事业发展进步，给老百姓带来实实在在的获得感和安全感。
启动党支部书记上党课活动
为全面加强党建工作，惠州市公安局提出“坚持抓好党建引领，凝聚全警思想共识，为承担起新时代新担当新作为打牢思想基础”的指导思想。该局先后建立了局党委会议第一议题学习制度、公安机关领导干部述责述廉制度、重大项目党委议事制度、党支部书记上党课评议制度、党组织书记抓党建工作述职评议考核制度等。
今年来，惠州市公安局党委理论学习中心组开展集中学习10次，召开党委（扩大）学习会4次。开辟了“两学一做”大讲堂，以此为平台开展全市公安机关党支部书记上党课活动。自今年3月活动正式启动以来，共开展集中党课宣讲10场次。
为大力实施“头雁”工程，提升党务干部履职能力，3月28日，惠州市公安局举办全市公安机关党务干部培训班，进一步提升支部书记、党务干部抓党建工作能力。5月14日至17日，惠州市公安局组织人员分两期到惠东高潭干部培训基地，举办主题为“弘扬革命精神坚定理想信念担当时代重任”的红色教育培训班，130余人赴往惠东县高潭镇革命老区，共同完成了一次红色教育。
此外，自3月22日“两学一做”大讲堂暨党支部书记上党课活动正式启动以来，全市公安机关党支部书记结合队伍和工作实际，为广大党员民警带来了一堂堂精彩的党课。
据了解，支部书记上党课以党的基本理论、党的路线方针政策、党的基本知识和党性党风党纪教育为主题，针对党员思想和工作实际，回应党员民警普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力和感染力。每次党课上，各党支部书记结合队伍实际和自身工作经验，把自己的学习体会、真知灼见、思考见解分享给本支部党员民警，促进党员民警进一步提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。
党课采用现场集中教学的形式，各党支部书记围绕党课主题，阐述基本观点，讲清基本道理，有针对性地回答解决党员民警的思想认识问题。课后现场组织听课党员联系实际认真讨论，交流心得体会，辨析疑难问题。为扩大学习示范效应，市局在公安网主页开设了“党支部书记上党课活动”专栏，将各党支部书记授课视频、PPT课件统一上传，供全市广大党员民警开展网络学习。
为强化上党课活动效果和结果运用，惠州市公安局专门组织对党支部书记上党课活动进行测评，测评方式分为现场测评和网络测评。其间，专门建立了党课评委库，由机关党员领导干部、政工干部、优秀党员代表组成。每次测评由5名评委负责进行现场打分，而网络测评则在“党支部书记上党课活动”专栏上进行，面向全市公安机关广大党员民警、职工协警开展。此外，支部书记上党课的综合测评成绩也将作为年度评选“十佳优秀党支部书记”的重要依据。
领导班子挂点联系“民生警务”
“坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，履行好党和人民赋予的新时代职责使命。”此前，全国公安工作会议召开，会议提出公安机关要把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，充分发动群众、组织群众、依靠群众，推进基层社会治理创新，努力建设更好水平的平安中国。
据了解，围绕“大服务”工作新目标和落实关注民生实事新要求，惠州市公安局组织各级党支部与基层村（居）党支部结对共建，建立健全市、县（区）公安机关党委领导班子挂点联系“民生警务”工作机制，以党建工作为引领，着力破解社会治理难题，全力提高人民群众安全感和满意度，打造惠州公安“抓党建、促民生”的新品牌。
根据工作部署，市、县（区）局、直属分局领导班子成员要按照要求到联系点听民声、察民情、解民困，持续挂点深入走访群众，密切警民联系，每年为基层、为百姓办几件好事、实事。同时，各级党支部加强与村（居）党支部的沟通交流，通过联合集中学习、联合过组织生活、联合开展党课教育等形式，交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同提高党建工作水平。
同样的做法，也在基层一线推进“一村（居）一警”工作期间发挥关键作用。以仲恺高新区公安分局陈江派出所为例，该所党支部就以党建带队伍、促工作，凝聚全体党员的智慧和力量，不断提升党建工作和业务工作水平。对内，派出所以创建“先进党支部”为目标，强化党支部的软件、硬件建设，牵引基层党支部品牌的升级。对外，融入社会基层党组织平台，引导党员在基层社会治理中负起责任，挑起重担。
2018年9月，惠州首个城市区域党建化联盟在陈江街道御湖社区成立，党总支与辖区机关、学校、工厂企业、物业等11个基层党组织建立党建联盟。日前，陈江派出所在开展“一村（居）一警”工作过程中，发现党建联盟有利于破解社区警务难题便主动加入，并依托党建联盟平台，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋带头作用，以党建引领村（居）平安建设，拓展党建工作内涵，延伸社区警务触角，凝聚共治力量，实现党建工作提档升级，全力解决服务群众“最后一公里”难题。
“通过党建引领，我们从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，梳理解决一批涉法涉诉信访问题，排查整治一批治安乱点，集中攻坚一批社会关注、影响较大的疑难复杂案件，了解群众服务需求，创新工作方式、方法，不断延伸公安机关便民服务新内涵，不断提高人民群众对公安机关的满意度。”惠州市公安局相关负责人表示，党建工作与业务工作相融合，民警在深入一线期间规范执法，处事认真，态度诚恳，公安队伍形象得到了很大的提升。其间，市公安局党建工作也通过基层派出所推广至全市各个角落，落地生根、开花结果。
培育推广先进基层党支部示范点
“110”是公安机关的第一窗口，也是平安的第一道防线。今年4月，惠州市“110”实现了统一接处警，一改过去各县区“各自为政”的机制，接处警工作更加全面、高效。但是，随之而来的是接线量增加一倍，工作强度急剧提升。在此情况下，实现平稳过渡是摆在惠州市公安局指挥中心指挥调度科面前的一个问题。
难题如何破解？党建工作成为了重要抓手。在此期间，指挥调度科的党员们一马当先，主动加班加点，坚守接线岗位一线，确保了工作顺利交接，部门高效运转。
“指挥调度科的业务工作主要包括接处警、信息报送、警情研判等，做好业务工作必须加强业务培训，适应现代警务发展进步的需求，因此，指挥调度科党支部高度重视学习型队伍建设，抓好指挥业务培训工作，坚持党建工作和业务工作同步推进。”据惠州市公安局指挥中心指挥调度科科长杨伟茹介绍，目前，作为广东公安先进基层党支部示范点培育对象之一，指挥调度科把这次示范点创建活动作为提升党建工作水平的一次难得契机，成立了6人工作专班，各负其责，各司其职，推进创建工作。同时，全力做好“平安惠州”指挥体系建设工作，提高110接处警质量和信息报送水平，全面加强警情分析研判，积极探索勤务指挥模式，全力配合压减“两抢一盗”警情，提高公安指挥工作效能和群众满意度。
在指挥调度科的党员们看来，以群众为中心，把党建与业务工作有机结合，有效提升了队伍素质和战斗力，实现了队伍建设和业务工作的“双提升”，使公安机关在维护社会和谐稳定、服务群众的过程中更有劲头、更有活力、更加自信。近年来，指挥调度科也先后荣获“全国青年文明号”“全国公安机关接处警先进集体”“广东省文明单位”“广东省三八红旗集体”等荣誉称号。
根据省公安厅部署要求，惠州市公安局党委日前还下发文件，部署开展先进基层党支部示范点创建活动，力争在今明两年分两批培育推广至少20个支部设置规范、组织功能强大、制度机制健全、党建特色鲜明、活动阵地完善、综合保障有力、工作成效出色的先进基层党支部示范点，形成横向到边、纵向到底，覆盖全市公安机关的示范体系。
据了解，示范点必须达到“五好六有”标准，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、工作作风好，有计划、有措施、有标准、有台账、有落实、有考核。创建过程中，全市公安机关还将突出“先进性”和“示范性”两个特征，坚持“高起点谋划、高质量创建、高标准考评、高效应辐射”的创建模式，探索新时代惠州公安基层党支部建设的实践路径。
以党建促公安工作
提质增效
惠州市公安局把党建工作与公安重点工作有机结合，捆在一起抓、绑在一起建，全面统筹推进，相互促进发展，通过党建工作的强大力量和组织优势推动公安工作提质增效，通过高质量公安建设成果来检验党建工作成效，着力打造国内一流警队。
进入2019年，惠州公安紧盯打防主业不放松，大力整治突出违法犯罪问题，社会治安大局持续向好，警情大幅下降。打盗抢、打电诈、打涉枪、打黄赌、打金融领域突出犯罪等专项均取得较好成绩，其中刑事破案、刑拘、逮捕、移送起诉四项指标同比分别上升3%、15.3%、1%、31%。在广东省公安厅1—4月份的全省扫黑除恶专项斗争工作情况通报中，惠州市打击涉黑组织、恶势力犯罪集团战果均位列全省第一名，“打财”战果位列全省第二名。
通过党建引领提升“民生警务”实效，关键还要看有没有给群众带来实惠。目前，惠州公安大力推进审批服务便民化，以推行“马上办、一次办、就近办、网上办”为着力点，更加积极主动融入粤港澳大湾区建设，不断优化办事流程、窗口服务，初步实现了办理流程简化、证明事项清理、政务一网通办、服务举措创新。惠州市公安机关出入境部门推出支队和7个县（区）接待大厅周六上班制度；户政部门拟推出快捷引进人才落户审批制度；交警部门在惠州市江北新增便民服务站，开通20项车驾管业务和交通事故快处快赔业务，并推行保险公司理赔员与交警共同上路巡查新模式，极大提高了道路交通事故处理效率。
为着力构建完善“大平安”工作机制，惠州公安依托“春霆19”道路交通安全治黑、治堵、治乱、治超、治醉“五治”部署要求，狠抓各项道路交通安全设施建设，积极开展道路交通安全隐患排查治理工作，综合整治各类严重交通违法行为。上半年，惠州市公安机关在全省交警系统“遏事故、保畅通”专项行动考核综合排名全省第二；全市未发生一次死亡3人以上较大道路交通事故，全市道路交通安全形势总体平稳向好。同时，加强派出所消防安全管理。派出所建立健全消防监督工作所长负责制和社区民警岗位责任制，落实七类场所、九项消防监督职责，加大火灾隐患排查整治力度，做到检查有记录、处罚有案卷、整改有督促，确保全市火灾事故死亡人数进一步下降。
今年来，惠州公安还持续注重治安领域安全管理，并全面开展治爆、治枪等专项行动。截至6月10日，惠州市公安机关共出动警力3033人次，共检查排查涉危爆单位659家，排查涉危爆从业人员924人，发现并责令整改隐患80处，整改消除安全隐患65处，开具隐患整改通知书15份，发现并通报相关部门隐患问题23个，处理违法违规涉危爆单位7家，处理违法违规从业人员7人。在强化大型活动安全监管方面，公安机关共参与26场次大型活动安保，投入安保力量2.6万人次，保障138.7万余人次安全顺利参加各项活动。
文/图林文通袁隽豪侯慧妮黄辉延
新闻推荐
广东建设报讯记者黎莉芩、通讯员谭文静报道：经过规划审批设置的户外广告牌，有序、美观、安全，有定期养护管理，是一座城市靓丽...