《惠州高铁北站片区控制性详细规划（草案）》公示 “高铁＋城际＋地铁”构建综合交通枢纽
建设中的惠州高铁北站。南方日报记者梁维春摄
随着赣深高铁、广汕客专的动工建设，叠加已通车运行的厦深高铁布局，惠州未来“3线9站”的高铁轨道格局备受关注，惠州北站高铁新城的建设更是成为区域发展的高频词。
6月25日，惠州市自然资源局正式公示了《惠州高铁北站片区控制性详细规划（草案）》（下称《规划》），《规划》在前期概念性城市设计基础上，着重梳理了高铁北站片区的指标要求，引导站点周边区域TOD开发，推进惠州高铁北站新城建设。
在高铁轨道站线布局方面，《规划》预留赣深高铁线、广汕客专连接线位，并设置惠州高铁北站停车基地。这意味着该区域将实现高铁接驳，形成具备始发功能的高铁枢纽。与此同时，《规划》还预留了惠州轨道交通1号线、轨道交通5号线及莞惠城际北延线通道、惠州轨道交通1号线车辆段用地。一个兼具高铁站、城际站和地铁站的综合性交通枢纽呼之欲出。
区域定位打造综合交通枢纽与连通大湾区门户
早在2017年底，惠州市相关部门就发布了《惠州高铁北站地区分区规划（含核心区概念性城市设计）（草案）》，提出将在该片区跨行政区域构建高铁枢纽、创智节点和生态新城
此次《规划》结合该片区高铁枢纽站点的布局，再次勾勒了区域未来的发展目标，提出该区域是惠州市融入粤港澳大湾区的重要节点，通过打造综合交通枢纽，对内促进惠城区的北拓发展，引导惠州高铁北站周边地区的TOD开发；对外通过设置连接线与广汕客专接驳。
在区域的功能定位上，《规划》将该片区定位为惠州市综合交通枢纽与连通粤港澳大湾区门户、百里高铁创新产业带的总部集聚区、海绵城市建设先导区。可见，在交通区位的引领下，该区域将切实发挥山水生态资源优势，同时引入创新产业集聚，推动区域建设城市示范区的进程。
在具体的区位上，不同于此前的惠州高铁北站片区规划方案横跨惠城、博罗两个行政片区，此次发布的《规划》区仅为BZ01高铁核心管理单元的部分，总用地面积约690.37公顷，建设用地面积为462.00公顷，非建设用地228.37公顷。
依据公示的该片区规划图，《规划》四至范围为西至惠河高速，东至小金河，南至北环大道，北至惠州大道，为以赣深高铁北站站点位置为核心的周边范围。
枢纽建设
构建多元立体交通格局
依据《规划》，该片区将以高铁轨道为基础，构建多元立体交通格局。
在高铁轨道站线布局上，《规划》预留赣深高铁线、广汕客专连接线位，并设置惠州高铁北站及高铁北站停车基地。这也意味着该区域将实现高铁接驳，形成具备始发功能的高铁枢纽。
备受关注的城市轨道交通也将有多条线路从该片区经过。《规划》指出，将规划预留轨道交通1号线、轨道交通5号线、莞惠城际北延线通道和轨道交通1号线车辆段用地。同时，《规划》还提出，具体到规划线位及站点依据轨道线专项规划方案进行落实，具体轨道线位及站点以最终轨道线路施工方案为准。
与此同时，《规划》还提出构建密集的公路道路系统，以实现片区各区域站点与主城区的互通。道路体系将分为高速公路、快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路五个等级，实现对内对外交通的互通融合，形成高密度多维度的高通达性综合性交通枢纽。
在具体的交通设施建设上，《规划》指出将设置1处高铁站、1处城际站、1处城市轨道站、1处长途汽车站，用地面积25.12公顷，以全面建设惠州北站综合交通枢纽。
配套设施
拟建5所学校和3所医院
《规划》提出，片区范围内总人口规模控制在1.5万人以内，相关配套设施人口也按1.5万人进行核算。
“就目前而言，区域的发展还处在较为初级阶段，配套设施更多的还是做好功能限制的预留，以满足未来的发展需求。”惠州市自然资源局相关负责人介绍，随着该区域发展的不断提速，相关配套设施也将不断完善。
在最受市民关注的教育设施方面，《规划》提出将设置寄宿制高中1所，办学规模不小于36班，用地面积约5.10公顷，位于BZ05—02地块；1所九年一贯制学校，办学规模不小于45班，用地面积约4.12公顷，位于BZ05—08地块；以及规划建设3所幼儿园，其中9班制幼儿园2所、12班制幼儿园1所，均为独立占地，分别位于BZ03—07、BZ03—58、BZ05—06地块。建成后的小区配套幼儿园交由区政府或教育行政部门，统筹用于举办公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。
《规划》提出还将建设1所医院，用地面积2.21公顷，不小于200张床位，位于BZ05—13地块；以及2处社区卫生服务中心（站），每处建筑面积不小于400平方米，分别位于BZ03—07、BZ05—06地块。此外，还将建设居家养老服务中心、老年人日间照料中心等福利设施。
与此同时，公共图书馆、文化站以及商业广场、绿地公园等设施也将不断完善，以充分满足该片区市民的生活、居住、交通等需求。
规范用地
增加“混合用地”，倡导复合开发
规划区域当前尚处于开发初期，为规范用地，促进新城的高品质建设，《规划》明确划定了各片区的土地用途。
根据《惠州高铁北站地区分区规划（含核心区概念性城市设计）》，规划区属于BZ01高铁核心管理单元的部分，因此，规划区划分为1个管理单元。
《规划》指出，规划城乡用地由建设用地和非建设用地构成。其中：建设用地包括城乡居民点建设用地（H1）、区域交通设施用地（H2）；非建设用地为水域（E1）和农林用地（E2）。
在用地的设定上，综合惠州市自然资源局近期发布的新产业用地（MO）供应需求，《规划》提出将增加“混合用地”功能，包括商务/商业/交通场站用地（B2+B1+S4）、公共交通场站用地（车辆段及其上盖物业）（S41+W1+B）、新型产业用地（M1+B2）、商住用地（B+R2）四个类型，提倡功能复合开发。
《规划》同时对各项指标作出限定，比如要求公共交通场站用地（车辆段及其上盖物业）（S41+W1+B）控制其物业上盖的物流仓储用地（W1）比例不低于60%，确保项目产业功能保质保量落地。
■关注
片区住宅建筑
不得高于80米
为强化片区的风貌控制，《规划》提出将实施严格的控高举措，对片区内部的各类型建筑建设高度作出明确要求。
具体到指标内容，《规划》提出，商业/商务用地：H≤200m，居住用地：H≤80m，商住用地：H≤100m，新型产业用地：H≤80m，教育设施用地：H≤36m，文化设施用地：H≤12m，车辆段及其上盖物业：H≤36m。
南方日报记者张峰
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