高质量建设世界级绿色石化产业基地 大亚湾区石化支柱产业做大做强，主导产业加快发展
大亚湾海岸。资料图片
马鞭洲码头。 资料图片
红树林全景图。资料图片
一边是炼化一体化全国第一的石化区，一边是碧海天蓝的滨海风情旅游度假区，同时区内又有蓬勃兴起的港口物流、电子信息、汽车等产业。近年来，大亚湾做强做大石化支柱产业的同时，发力补齐创新创业政策、人才引进、高效政务服务等方面的短板，越来越多的高端人才带着创新团队、前沿技术来到大亚湾创新创业，将产业“蛋糕”越做越大，大亚湾产业格局也不断升级蜕变。
2018年，大亚湾区获评国家新型工业化产业示范基地。石化支柱产业进一步做强，炼化一体化规模跃居全国第一，园区综合实力连续五年位列中国化工园区第二，实现产值1627.5亿元，增长59.7%；主导产业加快发展。东风本田一体化二期项目竣工，汽车零部件装备制造业产值增长24.6%；比亚迪电子出口产品逆势增长，电子信息产业产值增长5.7%；深能港务煤炭集散基地建成运营，全区港口货物吞吐量增长29.8%；着力创建省级全域旅游示范区，全年接待游客增长19.2%，红树林城市湿地公园获评国家4A级旅游景区。
2019年，大亚湾区锚定高质量建设世界级绿色石化产业基地，努力争当惠州建设国内一流城市重要支撑区的目标，迈出雄壮步伐。
石化：集中力量建设世界级绿色石化产业基地
2002年11月1日，伴随着喧天的锣鼓，惠州再次吸引了世界的目光。我国当时投资额最大的中外合资项目——总投资43.5亿美元的中海壳牌石化项目正式破土动工。
10多年来，在中海壳牌和中海油惠炼一期两大龙头项目的带动下，大亚湾石化区吸引了来自美国、日本、荷兰等20多个国家和地区的石化企业投资78宗项目，其中31宗项目由10家世界500强企业投资，基本建成“优等生俱乐部”（截至2018年12月）。随着2018年5月中海壳牌化工二期项目投产，正式宣告大亚湾石化区一跃成为国内炼化一体化规模最大、产业高端、绿色安全、配套完善、规范管理，高质量发展的石化产业基地。
如今，站在新的历史起点上，惠州石化产业逐鹿世界发出新时代的强音——要打造世界级的绿色石化产业基地，为广东打造世界级先进制造业集群提供支撑。2018年，随着埃克森美孚、中海壳牌三期等世界石化巨头纷纷加入，标志着惠州石化产业离建设世界级的绿色石化产业基地又迈进了坚实的一步。
在2019年的全区工作会议上，大亚湾提出，建设世界级绿色石化产业基地既是经济任务，也是惠州市参与粤港澳大湾区建设，为广东打造先进制造业集群和支撑惠州建设国内一流城市的十分重要的任务，是对大亚湾忠诚担当的考验。
为集中力量建设世界级绿色石化产业基地，大亚湾区提出今年要狠抓重点项目建设。深入开展“项目建设攻坚年”活动，确保埃克森美孚惠州化工综合体项目按期推进，中海油/壳牌三期项目取得突破性进展，中海油产品结构升级项目等加快建设。要狠抓产业链条延伸。深入研究产业链延伸规律，扎实开展“招商选资促进年”活动，瞄准世界500强和行业领先企业靶向招商，推动更多的化工原料产品就地转化，加快发展石化中下游深加工、高端化学品和化工新材料，形成碳二、碳三、碳四、碳五、碳九等优势产业链。
记者从《大亚湾区“招商选资促进年”活动实施方案》看到，该区提出全年招商选资项目协议投资总额不少于750亿元，同比增长115%，其中，战略性新兴产业不少于200亿元。推动埃克森美孚惠州化工综合体项目签订正式项目投资协议，中海油/壳牌三期签订初步投资协议，慧聪集团总部项目签订投资协议；提高招商选资实效性，全年实现产业项目投资不少于100亿元。
产业链招商、靶向招商、以商引商，这些具体举措成为大亚湾今年精准招商的关键词。据了解，大亚湾区充分利用埃克森美孚惠州化工综合体项目、中海油/壳牌三期项目、慧聪集团总部项目等龙头项目签约落户的契机，大力引进石化中下游项目和慧聪关联企业。
同时，瞄准世界500强和行业领先企业，以小分队形式，分批次赴美国、日本、荷兰、瑞士、德国、新加坡、韩国和我国台湾、北京、上海等地主动上门对接，进行招商推介，“引进一个，带动一批”。并充分利用粤港澳大湾区建设契机，长期驻守深圳，定期前往香港、广州开展招商活动，大力引进培育战略性新兴产业。加强与中海油、壳牌、埃克森美孚、比亚迪、东风本田等行业龙头企业互动，实时对接，从优质龙头企业的合作对象挖掘招商目标。今年重点促成LG化学、宇新化工、巴斯夫、李长荣、东进世美肯、敏华、科达利、光弘、信立泰等企业增资扩产。
此外，大亚湾提出要狠抓园区建设管理提升。对标国际一流，完善提升管廊仓储、道路交通、码头航道、安防通讯、海堤等公用配套，尤其是要优化提升园区安全环保管理服务水平，加快推进西门楼改造升级、海堤防护标准提升、优化园区交通组织、危化车辆停放调度和监管等工作。要狠抓发展空间优化拓展。石化区不缺好项目，缺的是承接项目的土地。要按照“南填、北拓、中优化”的思路，积极争取上级支持，加快推进用海报批及填海工程；加快开发东北角的新材料产业园，积极主动、全力以赴，配合市规划建设惠东白花新材料产业园，解决好当前项目建设用地和下来发展用地等空间拓展问题。
新动能：壮大实体经济 大力发展民营经济
除了全力以赴建设世界级绿色石化产业基地，近年来大亚湾加速发展新兴产业和现代服务业，大力推动主业更强、多业并发的产业新格局形成。在今年的全区工作会议上，大亚湾提出要培育壮大新动能、新增长极。
围绕这一目标，该区提出高标准编制石化区、惠州港区、西部综合产业区产业规划和规划环评，编制中韩产业园（化工及海港保税区）产业规划，发挥规划引领作用，推动产业优化升级。要发展壮大实体经济。深入开展项目建设攻坚年活动，加快123宗重点项目建设，年度完成投资136.4亿元。推动光弘二期生产基地项目尽快投产。加快推进东风本田一体化三期、泰德、美好创亿、荃湾港区5万吨级石化码头工程等项目建设。
深入开展招商选资促进年活动，推进招商机制改革，按照“引进一个，带动一片”思路，实施高质量精准招商，认真谋划储备一批补齐价值链高端和产业链核心环节、拉动技术进步的优质项目。
大力发展民营经济，深入落实省、市实体经济“十条”、外资“十条”和市民营经济“十条”，梳理摸清现有企业物流等成本结构，出台一批惠企政策措施，切实降低企业营商成本，形成各类企业梯次发展格局。日前，大亚湾工贸局接连出台大亚湾民营经济“十条”和实体经济“十条”措施公开征求意见。
出清“僵尸”企业，盘活企业资产和土地资源。加大金融服务实体力度，加快设立大亚湾创新创业投资母基金和中小微企业贷款基金。推动仁信新材料上市。
要加快集聚创新动能。强化政策支持。完善高企培育库建设，建立高企培育全流程服务体系，落实高企税收、财政补贴、费用加计扣除等研发资助政策，年内争取高企突破100家。研究制定以市场为导向并充分发挥企业引才育才主体作用的人才新政，解决人才落户、住房、子女入学等问题。强化平台构建。
加快建设惠州国家自主创新示范区大亚湾片区及西南片区创新平台，积极参与广深港澳科技创新走廊，推动敏华中国总部、科达利研发中心、慧聪集团总部等项目签约落户，加快培育壮大智能制造、人工智能、大数据等新产业新业态。大力打造高端新型研发机构，推进惠州学院大亚湾化工研究院运营，完善北京化工大学惠州产学研基地建设。
旅游：
推进创建省级全域旅游示范区
刚刚过去的“5·19中国旅游日”活动中，大亚湾区旅游局在霞涌黄金海岸公共泳场举办的“大亚湾滨海风情旅游节”包括沙滩音乐节、沙滩亲子运动会、沙滩风筝节、沙滩帐篷节及景区展示和湾区旅游摄影展等，多姿多彩的活动让人潮涌动的公共泳场更加热闹、欢乐。
毗邻深圳坪山区的大亚湾，距离惠州市区和深圳市中心40多公里，距离香港市区60公里，距离东莞中心约120公里，交通优势明显。大亚湾近海拥有近百个千姿百态的岛屿，呈弯月状分布，被誉为“海上小桂林”。大自然的鬼斧神工，使大亚湾生态环境得天独厚。
大亚湾不仅滨海旅游资源丰富，且深受客家文化、疍家民俗文化和海洋文化影响，地方文化民俗鲜活。杨包庙会、“大王爷节”和渔家婚俗等文化民俗活动逐渐成为大亚湾旅游业发展的一张名片。近年来，大亚湾接待游客数量逐年递增，2016年全年全区共接待游客201.4万人次，2017年接待游客247万人次，2018年接待游客310万人次。
近年来，大亚湾区以创建广东省全域旅游示范区为重要抓手，围绕建设“产城人融合发展示范区”目标，因地制宜发展滨海旅游业，积极探索全域旅游发展共建共享新模式，集中精力打造“欢乐滨海游·相约大亚湾”品牌形象，推进旅游业创新发展和提质增效。
全域共谋绘蓝图。党政统筹推进，成立创建工作领导小组，起草《大亚湾区创建广东省全域旅游示范区工作方案》，筹备召开创建启动会，共谋创建工作。高位谋划，编制《大亚湾区旅游发展“十三五”规划》、《大亚湾区海岛旅游专项规划》，委托专业团队进行全程咨询辅导，推进《大亚湾区全域旅游总体规划》编制工作。
全域共融塑品牌。发挥“+旅游”功能，培育核心产品，加快重点项目建设。成功推进红树林公园创建国家城市湿地公园和国家4A级旅游景区。黄金海岸公共泳场基本建成并投入开放运营。华润小径湾旅游配套逐步完善。大亚湾森林公园、儿童公园、“一村一公园”等项目加快建设，全域旅游格局初具规模。
全域共促强推介。以全域旅游示范创建为契机，举办各类全域旅游系列主题活动，全方位、多样化宣传展示特色旅游资源，不断提升大亚湾区旅游知名度。
全域共享惠民生。完善公共服务体系，大力推进全域厕所革命并实施旅游厕所建设三年行动计划，指导景区创建国家4A级旅游景区要配备语音导游，实现3A以上景区无线网络全覆盖，完善区内主要路段、景区周边、高速出口及跨市路段旅游交通指引，推进旅游惠民。
在今年的全区工作会议上，大亚湾提出推进省级全域旅游示范区创建，推动黄金海岸公共泳场二期工程建设，谋划建设“大亚湾—稔平半岛”滨海旅游产业带。
日前结束征求意见的《惠州大亚湾(国家级)经济技术开发区全域旅游发展总体规划(2018-2035)》(征求意见稿)（以下简称《规划》）提出，大亚湾将立足粤港澳大湾区，着力打造一核（黄金海岸滨海旅游发展核）、三区（山地康养片区、海洋观光片区、城乡休闲片区）、三廊道（山海风情廊道、城乡风情廊道、海洋风情廊道）的大湾区一流城市休闲目的地。
该《规划》提出，未来数年间，大亚湾将探索以“产城人文旅”融合为特色的大亚湾全域旅游落地路径。为打造立足粤港澳大湾区、辐射全中国、走进“一带一路”的国际一流湾区旅游精品城市，该区借助“一带一路”、乡村振兴、全域旅游等战略机遇，通过“借船出海”“东拓西联”“融合发展”等升级策略，着力打造一核、三区、三廊道，逐步将大亚湾建设成为世界一流的海洋旅游目的地、国内一流的绿色康养目的地、大湾区一流的城市休闲目的地。
根据《规划》，到2020年，大亚湾区将围绕全域旅游示范创建工作，打造全域旅游目的地体系；到2025年，基本建成与国际通行标准全面接轨的优质旅游服务体系；到2035年，把旅游业培育为“富民强区”的战略性支柱产业。
本版文字 惠州日报记者匡湘鄂
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