有序开发“两江”旅游构建惠城“江湖”经济新体系 □张文正

2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称“纲要”）。这份纲领性文件对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划，是粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的行动指南。《纲要》中提到，支持惠州等城市充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。作为惠州市的中心城区，在规划发展纲要中如何抢抓机遇，快速追赶一流，跻身一流？笔者认为，关键是要认清自身优势，找准突破点，进行差异化发展。就惠城区资源禀赋来讲，这个“点”就在“江湖”上。以东江、西枝江为“藤”，西湖、金山湖、白鹭湖等湖泊以及两岸乡村为“瓜”，让“瓜藤”相连，统筹城乡融合发展，构建经济新体系，在大湾区建设中形成自己独有的特色。

进一步对产业进行细分，形成强大辐射效应，吸引更多高端商业集聚

一是用活资源，“拥江依湖”谋发展。惠城辖区内江河湖泊众多，自然风光优美。良好的生态环境，让惠城既有山城之美，又具江城之秀。科学合理利用“江湖”资源，积极谋划“拥江依湖”发展，能让惠城区更快更好地融入大湾区发展之中。着重在保护环境的情况下，打通水上交通要道，有序开发“两江”旅游，让山水联动，江、湖、城、村相拥，展现出“两江四岸”如诗如画般的风景长卷。同时，借鉴“广东滨海公路”的做法，打通“两江四条”沿江观光大道，从中心区往乡村延伸，把山林瀑布、湖泊水库、田园风光、古老建筑等串边起来，融入城市半小时生活圈。

二是景城互补，大力发展城市经济。借助融入大湾区发展的机遇，进一步对产业进行细分，划分出金融创投、文创产业、信息传输、现代服务等，争取“一楼群一特色，一楼群一业态”，形成强大的辐射效应，吸引更多的高端商业集聚。着力打造特色街区，以“休闲度假、时尚生活”为主题，把新修缮的水东街激活起来；以“市井风情、民俗生活”为主题，着力改造有历史文化底蕴的金带街；以“游山玩水、艺术生活”为主题，不断提升祝屋巷特色街区的水准。充分利用马安、三栋紧依西枝江，河南岸内有金山湖的优势，进行景城互补，规划建设大数据人工智能产业园，形成高端新兴产业集聚效应，联动惠阳、惠东，主动融入空港经济区共融发展。

通过错位发展、补位发展,走出一条特色鲜明的乡村振兴之路

三是错位发展，打造乡村振兴示范区。根据“两江四岸”乡村资源禀赋的不同，分类别打造不同属性的公园。惠博大道沿线小金口段，紧邻东江，交通便利，为打造商住城市公园提供了广阔的空间；汝湖镇农业资源丰富，山林、湖泊众多，可建设好现代农业湿地公园；芦岚片区两面环江，背靠山脉，周围植被茂密，有天然氧吧之称，可兴建一批特色生态老年休闲区；水口街道东北部片区，海纳农业综合示范基地、荔枝城工业区、国家3A级旅游景区劲家庄在此聚集，并形成一定的规模，可打造产旅共融主题公园；等等。通过错位发展、补位发展,走出一条特色鲜明的乡村振兴之路。 .

四是聚焦发力，打造“江湖”经济示范点。集人力、物力、财力，打造出两个样板工程。着重建设好东江渔人码头：以东江边横沥老圩镇为主体，引入有实力、有情怀的财团，进行“输血再造”。打造“山水江南”特色小镇：辖区内的江南大道是连接博罗县、仲恺高新区和东莞的“绿色经济走廊”，依东江、临西湖，坐拥惠州最大的植物园，有2万亩山林地可供利用。有元妙古观、丰山烈士陵园以及陈炯明墓园等历史文化古迹，具备良好自然资源、历史人文和旅游产业等条件，为建设特色小镇夯实坚实的基础。

（作者单位：惠城区委）

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