村道有了劝导员交通事故降下来 惠阳区计划今年所有行政村都配交通安全劝导员

交通安全劝导员在宣导。东江时报记者匡湘鄂 通讯员李方伟 李江海 摄

东江时报记者匡湘鄂

通讯员李方伟 李江海

“师傅，请停车，您驾驶的三轮车超载了，这很危险！”5月8日，惠阳区良井镇矮光村村道边，一位驾驶三轮车载人的村民被该村交通安全劝导站劝导员拦住了，劝导员对其劝导教育，及时劝止了一起极有可能发生的交通事故。

这样的场景在惠阳区各乡镇行政村随处可见。记者从惠阳区公安分局了解到，近年来，惠阳区积极探索农村交通安全管理举措特别是“两站两员”实体化、规范化、科技化运作途径，初步探索形成了一套行之有效的工作机制。去年，该区9个镇街均建设了道路交通安全联席会议办公室（以下简称“道安办”），每个道安办至少配备一名专职交通安全员，常态化开展基础信息采集、劝导站监管等工作。今年，该区将完成全区102个行政村交通安全劝导站建设任务，每个劝导站配齐交通安全劝导员，并统筹落实保障经费。

据了解，从2014年至今，全区连续5年农村地区未发生较大道路交通事故，农村地区道路交通事故死亡人数连续5年下降。

劝导员保障经费由财政落实

2018年2月，惠阳区政府制发了《惠阳区加强农村道路交通安全管理工作实施方案》，出台了落实“两站两员”实体化运作等12项加强农村道路交通安全管理的工作举措，进一步强化了“党政同责、一岗双责”工作要求。今年3月，区政府又制定下发了《关于进一步加强全区农村道路交通安全管理工作的意见》及考核办法，初步健全了农村道路交通安全管理的责任、监管、考核三大体系。

去年，全区9个镇街均按照“六有三固定”标准建设道路交通安全联席会议办公室，每个道安办至少配备一名专职交通安全员，常态化开展基础信息采集、劝导站监管等工作。今年，该区将在完成全区102个行政村交通安全劝导站建设任务基础上，计划每年投入近200万元，采取“分级管理、兼专结合”的方式，为全区102个行政村配齐交通安全劝导员，并由区、镇(街道)两级财政统筹落实保障经费。

目前，秋长街道、良井镇已率先解决了辖区27个行政村劝导站共56名劝导员的保障经费，并在原有“七必上”工作模式的基础上，创新“一员多能”工作模式，将交通安全劝导工作纳入镇街网格化管理工作，为交通安全劝导站的实体化运作提供了坚实的机制保障。

惠阳区秋长街道白石村劝导站就是一个“多功能”的劝导站，它以农村道路交通管控为主，聚合交通安全管理、惠民便民服务、社会治安管控、矛盾纠纷化解等多重功能于一身，配备劝导员、巡防员等，同时还设有车驾管业务办理、警保联动事故快处快赔、交通违法处理等业务。

针对辖区外来人员多、机动车数量多，村道基础设施不够完善、人员交通安全意识差等实际情况，该劝导站常态化开展宣传教育，制作发放交通安全警示教育宣传单，张贴交通违法举报宣传单，鼓励群众举报违法行为；同时，开展微信服务，鼓励群众扫二维码接收交通安全提示和实时路况信息。

道路交通安全纳入村规民约

据介绍，全区各行政村劝导站在各镇街道安办的组织和交警大队、中队的指导下，将道路交通安全要求纳入村规民约，有效提升了广大村民的知晓率和守法率。工作中，在建立完善劝导站日常运作机制上狠下功夫，形成了重要节假日必上、群众早晚出行高峰必上、赶集日高峰时段必上、民俗活动必上等“八必上”工作制度，总结出看、查、劝、宣、报、封、疏等“八必做”工作方法，明确了劝导员“五必劝、五必查”工作要求，使每个劝导员清楚地知道“管什么、怎么管”。

针对一些“城中村”劝导站难以开展路面劝导的情况，惠阳区要求劝导员“走出去”，上下班进工厂、上放学进学校、夜间进家庭开展宣传劝导，并发展当地保安员、村小组干部、学校老师、老党员等作为义务劝导员，随时随地开展劝导工作。为进一步延伸劝导工作触角，该区还建立了“区镇村组”四级微信群，并将道路隐患排查、车辆隐患清零等“治黑”工作融入微信劝导工作中，使得劝导员的工作方式从原来单一的“点上劝”，拓展到“网上劝”“入户劝”“随时劝”，大大提升了劝导工作效果。

“经过劝导，现在村民交通安全意识有了很大提高，交通事故发生率也大幅下降。” 良井镇矮光村交通劝导站负责人说，得益于劝导站发挥的作用，矮光村农村道路交通安全形势逐年好转，群众交通安全意识明显提高。据统计，2017年矮光村发生伤人交通事故2宗，造成3人轻伤；2018年发生伤人以上交通事故0宗，发生轻微事故8宗，且未发生涉及本村村民的事故。

劝导员可用手机APP采集上传交通安全信息

去年以来，惠阳区在全市率先完成农村道路交通安全信息平台PC版推广应用工作。截至目前，全区累计共采集基础信息16万条，采集机动车信息2.2万辆，驾驶人信息4.2万人，农村道路信息1585公里。今年2月份，该区在全国率先应用农村道路交通安全信息平台APP版，让每个劝导员可以通过手机APP轻松完成数据采集和上传工作。

同时，该区在秋南塘井村等部分具备条件的一级劝导站拓展完善“四网一平台”建设，即，建设应用一套基于可视对讲系统的调度指挥网，一套整合劝导站辐射范围的视频监控网，一套实时播报安全宣传、出行提示信息的高音广播网，一套可以实施缉查布控和动态预警的微卡口防控网，一个农村道路交通安全信息平台，初步实现了手段科技化、信息及时化、预警动态化、效果最大化。

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“两员两站”

“两站”即乡镇交通安全工作站、村级交通安全劝导站；“两员”即乡镇专职交通安全员、农村交通安全劝导员。

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