高标准、严要求推动精细化管理 精管理 提内涵 对标一流 全面提升城市品质
东莞以“匠心精神”和“绣花功夫”加强城市管理,努力提升城市品位和内涵。图为黄旗山。南方日报记者孙俊杰摄
京港澳高速、虎门大桥、南沙大桥等十余条交通主动脉纵横东莞。由京港澳高速驶入东莞大道,疾驰直达东莞CBD,随后来到东莞大道鸿福商圈。108万平方米的民盈·国贸中心,在建的398米的“东莞第一高楼”,环球商贸中心、海德广场……这里被誉为东莞的城市封面,亦是展示东莞深化内涵建设的窗口。
近两年来,东莞大力推动城市精细化管理,城市环境发生了巨大的变化,以“湾区都市,品质东莞”为目标,东莞正以广深港澳等先进城市为标杆,对标一流,高标准、严要求,争取更大的发展机遇。
●南方日报记者何建文
争创城市环境提升新高度
夜幕降临,东莞大道鸿福商圈“变身”现代感十足的霓虹世界。
这一带以绿化、城市建筑群、单体地标建筑的灯光联动,展示了城市的“星光熠熠”。
中心城区夜景灯饰亮化工程是东莞城市品质提升的组成部分之一,东莞把城市精细化管理摆在突出重要的位置,将通过三年努力,打造与“湾区都市、品质东莞”战略目标相适应的城市环境。
纵观近期的多次重要会议,城市品质的重要性可见一斑。4月16日,东莞市召开2019年城市精细化管理工作会议,会议要求:攻坚克难,拿出抓经济工作的力度,抓好城市精细化管理。
5月9日,东莞市管正职领导干部学习贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》专题研讨班开班,强调将着力建设大湾区重要节点城市,重点推动六个方面的工作,“要大力推动城市品质提升”被摆在首位。
在东莞看来,推动经济社会转型发展,需要全面对标广深港澳等先进城市,大力推动城市品质内涵提升,加快形成与国际一流湾区相适应的城市品质。
2017年10月1日,《东莞市城市精细化管理暂行办法》正式实施,建立健全了城市精细化管理工作考核奖惩制度体系,把精细化管理标准覆盖全市。去年12月,该办法正式实施。
加码城市精细化管理,为大势所趋。去年10月9日,东莞市政府部署推进全市生活垃圾强制分类工作,积极破解“垃圾围城”难题,并率先在党政机关、事业单位等公共机构启动该项工作。
去年11月1日,《东莞市环境卫生管理规定》正式实施,重点对多种不文明行为实行相关处罚措施,随地吐痰、乱扔烟头、开车途中扔垃圾、乱扔生活垃圾等不文明行为都要受到处罚。
与此同时,东莞全面加强城市固废无害化处理,营造浓厚的氛围,鼓励市民积极参与。“实行餐厨垃圾回收后,社区环境好转了,而回收的餐厨垃圾经过餐厨垃圾处理中心的处理后成为有机肥料,实现了资源的再利用。”南城元美社区党工委书记、居委会主任钱永标告诉记者。
构建城乡环境治理新格局
在新的战略定位和发展形势下,东莞市城市精细化管理工作迎来了重要发展机遇,同时也暴露出管理粗放、城市洁净度不高的痛点。对此,东莞在全市范围内开展“洁净城市”专项行动,该行动被纳入2019年东莞市政府工作报告及东莞市政府重点工作事项。
4月16日,一份洁净指数榜单正式发布,在东莞引发了空前关注。东莞市城管委办、东莞市文明办联合首次发布2019年3月份“洁净东莞指数测评”排名,前三名和后三名的园区、镇(街)均在榜单上。
东莞市城管委办公室主任、东莞市城市管理和综合执法局局长郭怀晋说,需要消除“自扫门前雪”的淡薄意识,解决城市精细化管理呈现“上热下冷”现象。目前,“洁净东莞指数测评”80%的分值都来源于精细化管理第三方暗检结果,通过每周暗检,将环境“脏乱差”的动态问题进行量化评分。
更多的社会力量陆续加入城市精细化管理的队列。市城管委办邀请人大代表、政协委员、城管监督员参与检查工作,还开展“公众满意度调查”,作为考核评分的内容之一。
东莞急需打造与粤港澳大湾区世界城市群建设、与“湾区都市、品质东莞”相匹配的社会环境。事实上,东莞已提出以广深港澳等先进城市为标杆,对标一流,高标准、严要求推行城市精细化管理,努力实现“一年初见成效、两年巩固提升,三年有重大变化”的目标。
全市计划新建及升级改造公共厕所不少于1000座,打造“星级厕所”不少于50座;全力推进70个“一镇一公园、一村一景点”专项提升;以每月10日作为“洁净城市活动日”,推进城市精细化管理下沉村(社区)……今年,东莞将通过狠抓“三大沿线”整治、“洁净城市”“厕所革命”“点睛亮景”四大专项行动,努力提升市容环境品质,并探索多元化、因地制宜的环境卫生管理方式,形成全民共建共治共享的城乡环境治理新格局。
对标一线城市提升公共安全
东莞是广东重要的交通枢纽和外贸口岸,四通八达,十余条交通主动脉纵横境内,同时拥有多条干线铁路和城际铁路,处于交通枢纽的区位,使得东莞公安工作面临全新命题与巨大考验。
2月14日,东莞市委、市政府召开全市公安系统新春座谈会,发出了强有力的信号:根据东莞的人口规模特点,按照大城市社会治理的要求,谋划推动东莞公安工作,不断提升群众安全感和满意度,为广东建设全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区之一作出贡献。
从连接广州增城区的“东莞北大门”中堂镇,到与深圳市多个街道接壤的凤岗镇;从通过佛莞高速、虎门大桥连接广州市南沙区、中山市的虎门镇,到与惠州市博罗县一河之隔的桥头镇……强化区域治安防控、打造平安“桥头堡”,是全市公安机关肩负的重任。
以强化执行力建设为抓手,全力服务“湾区都市、品质东莞”建设,东莞市公安局立下了军令状。东莞公安开展一系列专项打击整治工作,切实回应市民的期待和要求。去年,全市社会治安呈现出“三降三升”的良好势头,在省对21个地级以上市群众安全感和公安工作满意度第三方测评中,东莞综合排名较2017年上升4位。
对标国内外一流城市,东莞还将积极提升应急管理水平,建设安全生产环境。今年,东莞将对标国家有关安全发展示范城市评价与管理办法、评价细则研究出台东莞创建安全发展示范城市工作方案,稳步推进东莞安全发展示范城市建设,为“湾区都市、品质东莞”建设保驾护航。
数读
2017年10月1日
东莞实施《东莞市城市精细化管理暂行办法》,把精细化管理标准覆盖全市。
2018年11月1日
《东莞市环境卫生管理规定》正式实施,重点对多种不文明行为实行相关处罚措施。
2019年4月16日
东莞市城管委办、东莞市文明办联合首次发布“洁净东莞指数测评”排名。
2019年“五一”假期
东莞全市公安机关共部署值班备勤和社会面巡防警力8.26万余人次,全市刑事立案同比下降20.34%,110接报“两抢”警情同比下降75%,成效明显。
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