惠州全力推开基础教育综合改革 力争成为全省首批试点市
在广东即将出台《关于深化基础教育综合改革构建广东基础教育新生态的指导意见》之际，日前，南方日报记者从惠州市教育局获悉，惠州将努力争取成为广东省第一批基础教育综合改革的试点市，力争通过3—5年的时间，整体推进基础教育体制机制、人才培养模式、教育服务模式和治理模式改革创新，形成充满活力、富有效率、更加开放和有利于科学发展的教育体制机制，形成具有惠州特色的“新学校、新课程、新课堂、新教师、新学生、新家长、新评价、新治理”的发展新形态。
随后，惠州市委、市政府，惠州市教育局相继发布有关学前教育与义务教育“齐步走”、中考改革、高中阶段招生试点改革等多个阶段的通知、征求意见稿，其中，针对高中阶段招生试点改革的热点问题，惠州市教育局还专门召集媒体进行解读。
南方日报记者周春
学位供给?
每年新增学前和义务教育学位共超4.4万个
“力争到2020年，全市每年新增幼儿园60所以上，新增学前教育学位2万个以上；每年新建、改扩建学校一批，新增公办义务教育学位2.4万个以上。”日前，《惠州市推进学前教育与义务教育“齐步走”工程实施方案的通知》（下称《通知》）发布，除分解了各县区学前教育、义务教育学位指标，完成基本消除大班额等任务之外，还明确就学前教育和义务教育的教学质量、全面推进中小学教师“县管校聘”管理改革等工作目标。
2020年前基本消除大班额
学位供给一直是备受关注的民生热点问题。《通知》明确，惠州将通过编制幼儿园和义务教育学校建设专项规划、增加学前教育与义务教育学位供给、完善小区配套幼儿园、学校规划和建设以及拓宽公办幼儿园办园渠道等方式满足学位供给需求。
2019到2020年，惠州每年新增幼儿园60所以上，分解到各个县区的指标分别是：惠城区20所、惠阳区10所、惠东县6所、博罗县8所、龙门县3所、大亚湾开发区5所、仲恺高新区8所，新增学前教育学位2万个以上；每年新增公办义务教育学位2.4万个以上，新增学位要满足消除大班额的要求。
《通知》同时明确要求全面消除大班额，切实改善办学环境：“2019年前，惠东县、博罗县、龙门县、大亚湾开发区、仲恺高新区基本消除大班额；2020年前，全市基本消除大班额。”
除学位数量之外，在提升教育质量方面，惠州将推行学区化管理和集团化办学、探索实施学前教育质量评估和加强教育信息化建设与运用。《通知》要求各县（区）将中心区内所有义务教育学校纳入学区或集团化办学管理外，还明确要求“探索大学区划片入学、教师均衡调配，增加优质教育资源总量”。
此外，为进一步提升农村幼儿园、小学与教学点教育水平，《通知》要求对在校生规模不足100人的教学点，要按100人核定公用经费补助资金；在校生规模在300人以上的教学点，要逐步升级为小学。到2020年，常住人口规模4000人以上的行政村单独举办规范化普惠性幼儿园，常住人口规模不足4000人的行政村设分园或联合办园。
建立健全激励型绩效工资制度
“各级、各部门要探索推进激励型绩效工资制度改革工作，鼓励教师多劳多得、优劳优酬，不断激发广大教职员敬业爱岗立德树人的积极性、主动性和创造性，推进全市教育教学质量提升。”在教师管理方面，《通知》除要求核定教师编制，补足配齐公办幼儿园与义务教育学校教师之外，还要建立健全激励型绩效工资制度，同时，惠州还将建立民办幼儿园、义务教育学校教师最低工资标准，保障教师队伍稳定。
《通知》还明确将探索学前教育“支教、督教”，实施义务教育教师轮岗交流，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。全面实施“县管校聘”制度，每年义务教育阶段教师交流人数占比不低于5%，并将加强学前教育与义务教育的师资培养培训。
惠州同时将建立学前教育生均经费拨款制度。2019年起，惠州建立学前教育生均经费拨款制度，标准不低于300元/生·年，2020年标准不低于400元/生·年。鼓励支持有条件的县（区）建立民办义务教育学校、普惠性民办幼儿园教师长期从教津贴补助制度，对在民办义务教育学校和普惠性民办幼儿园从教、有教师资格证的教师给予一定的补助，用于为教师购买社会保险和住房公积金。
中考改革?
录取计分科目4+6理化生要考实操
从4月28日开始，《惠州市高中阶段学校考试招生制度改革实施办法》（征求意见稿）（下简称《办法》）公开征求意见，一直持续到5月13日。
根据《办法》，今后惠州初中学业水平考试科目将分为录取计分科目和录取参考科目，其中，录取计分科目采取“4+6”模式，即：语文、数学、外语、体育与健康，以及道德与法治、历史、地理、物理、化学，满分810分。目前，惠州中考考试科目共10科，包括语文等文化科目9科，体育1科，中考满分总分732.5分。这意味着惠州中考将进行较大改革。
中考体育满分由52.5分改为68分
根据《办法》，惠州将从2019年初中一年级新生开始全面实施高中阶段学校考试招生制度改革，其中，考试内容共有4个方面变化，分别是物理化学等加入实操成绩、中考体育选考项目增加至6项等。
今后，物理、化学、生物实验操作考试将计入中考总成绩，分值分别是10分、6分和4分，即三科实验操作分值总计20分。其中，2019年秋季入学的初一学生，这三科的实验操作考试成绩以等级（合格、待合格）形式呈现，2020年秋季开始采用分数计入中考录取总分。
体育与健康方面，目前惠州中考总分为52.5分，改革后满分为68分，由平时成绩6分、《国家学生体质健康标准》测试成绩4分和中考体育项目成绩58分组成。
成绩为58分的中考体育考试，采取“1+1”方式进行，即1个必考项29分加1个选考项29分。必考项目为省规定项目（男1000米跑，女800米跑）；选考项目由足球绕杆射门、篮球半场来回运球上篮、一分钟跳绳、三级蛙跳、投掷实心球、100米游泳等6个项目组成，考生在6个项目中任选一项。
另外，惠州的录取参考科目包括音乐、美术和信息技术考试，三科考试成绩以等级形式呈现。根据“学完即考”的原则，不同的考试科目采取不同的命题方式、考试时间和考试组织方式。
《办法》还提出，结合学科特点，各科考试以闭卷笔试为主，探索口试，实验操作和技能测试等多种方式，积极探索应用计算机进行考试。
优质高中直分比例保持50%以上
根据《办法》，惠州将建立健全基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质表现评价的招生录取模式，根据考生志愿、录取计分科目成绩，同时比较录取参考科目成绩和学生综合素质评价结果，择优录取。每年5月前，公布全市高中阶段学校录取批次和招生规模。
《办法》提出，继续实行优质普通高中学校招生名额直分辖区内初中学校。优质普通高中学校招生名额直分辖区初中学校比例保持50%以上，并向薄弱学校、农村学校倾斜。直分名额招生采取单独录取的招生办法，原则上不得设“限制性”分数线。《办法》强调，从2020年入学的初一新生起，高中阶段学校名额分类招生一律不得设“限制性”分数线。
招生改革?
12所公办普高可面向全市招生全市普通高中设置相同最低录取控制线
在惠城区读初中，也可以报考博罗或惠东等其它县区的学校；17所学校16个体育或艺术专项计划招生364人……前不久，惠州市教育局针对2019年高中阶段的招生录取工作进行专门解读。
“加强统筹、规范管理，目的是方便考生，并进一步推进惠州高中阶段学校招生录取改革，促进高中阶段学校内涵特色发展。”惠州市教育局副局长毛少琼介绍，希望借此进一步推进和巩固高中阶段的教育质量，主动对接惠州的中考阶段改革和广东新高考改革的相关要求，服务考生和服务家长。与2018年高中阶段招生工作相比，惠州在2019年高中阶段招生工作中进行部分改革试点。
“与2018年相比，一是新增"体育、艺术项目专项招生普通高中"批次，二是将普通高中和中职、技工学校批次集中设置，便于考生家长填报。”招生批次方面，惠州市教育局相关负责人介绍，2019年，惠州高中阶段招生共设体育、艺术项目专项招生普通高中，提前批普通高中，第一批普通高中，第二批普通高中，第三批三二分段，第四批本市普通中专、技工学校，第五批外市普通中专、技工学校等7个招生批次。
学籍在惠城区的初中毕业生，只要符合条件，也可以到博罗或惠东等其它县区的普通公办高中读高中了。2019年，惠州共有12所公办普通高中学校可以面向全市招生，新增惠阳区中山中学、惠东县惠东中学、博罗中学、龙门中学和大亚湾区第一中学5所学校。
这样，从2019年开始，除部分市直普通高中学校面向全市招生外，惠州各县（区）也基本有1所省一级以上的公办普通高中学校面向全市招生，每校的全市招生指标数不超过100人。
为保障惠州普通高中的生源质量，2019年起，惠州全市公、民办普通高中学校设置相同的最低录取控制线。公办普通高中学校招生指标由市、县（区）教育行政部门在最低录取控制线上统一划线录取，未录满的招生指标由市教育局统筹调配，在全市补充录取。
对此，惠州市教育局相关负责人表示，全市普通高中学校最低录取控制线是惠州普通文化考生入读惠州普通高中学校的资格线。2019年，惠州将对公、民办普通高中学校设置相同的最低录取控制线，所有批次（含补录）录取的普通文化考生分数需达到全市普通高中学校最低录取控制线（含）以上，音体美特长生，体育、艺术项目专项考生的分数需达到最低录取控制线下30分（含）以上。
2019年，惠州民办普通高中学校招录非惠州市中考考生，普通文化生成绩须达考生所在地中考总分的70%（含）以上（2018年为65%），特长生成绩须达考生所在地中考总分的65%（含）以上（2018年为60%），进一步提升民办普通高中学校招生质量。
另外，从2019年开始，惠州开展体育、艺术项目专项招生试点，推进市级体育、艺术教育特色学校在全市招生。经全市普通高中学校申报，市、县（区）教育局筛选，2019年共有17所学校16个专项在全市招生，计划招生364人。
异地务工人员随迁子女
可在惠州中考
须满足3个条件，报名由所在学校统一组织
“符合报考条件的随迁子女与我市户籍学生同等填报普通高中学校志愿，同等享受优质普通高中学校直接分配给初中学校的招生指标，同等分数线录取，同等缴交普通高中学费。”这是惠州市给予异地务工人员随迁子女（下称“随迁子女”）的普通高中学校录取政策。
日前，惠州市人民政府发布《异地务工人员随迁子女接受义务教育后在我市参加中考工作的通知》（下称《通知》），就随迁子女接受义务教育后在惠州参加中考的有关事项做出规定，通知自今年10月1日起实施，有效期5年。通知要求惠州各县（区）及其有关部门以往发布的相关规定与本通知规定不一致的，以本通知为准。
《通知》称：所谓“异地务工人员随迁子女”，是指在惠州初中阶段学校就读的非广东省户籍异地务工人员随迁子女学生，不含在惠州初中阶段学校就读的广东省外市、香港、澳门、台湾和外国户籍学生。
《通知》详细规定了随迁子女在惠州报名参加中考的条件：（一）随迁子女获得惠州初中学校三年完整学籍。（二）随迁子女父亲或母亲（或其他法定监护人，下同）于随迁子女入读初中一年级的次年5月1日前在惠州领取了居住证，且在随迁子女初中毕业当年的8月31日持有有效居住证。（三）随迁子女父亲或母亲在惠州参加社会保险（含基本养老保险及基本医疗保险，下同）累计3年（含3年）以上（截止时间为随迁子女初中毕业当年的8月31日）；或者随迁子女父亲或母亲于随迁子女入读初中一年级的次年5月1日前在我市参加了社会保险，至随迁子女报名参加惠州市中考时没有中断过。
符合条件的随迁子女如何在惠州报名参加中考？《通知》规定：随迁子女的中考报名由所在学校统一组织，由学校向所在县（区）教育考试中心提出，其中，市直学校的报考事务由市教育局委托惠城区教育考试中心负责。
具体报名时间，惠州市教育局每年另行通知。需要报名中考的随迁子女需在规定时间内提交相关材料原件和复印件，经过现场验证、审核后退还原件，留下复印件。相关材料包括随迁子女的户口簿、学籍凭证、父亲或母亲的身份证、居住证凭证以及父亲或母亲在惠州参加社会保险的情况等资格材料。
《通知》特别提到，各地要充分尊重考生意愿，使符合报考条件的考生自主选择跨类报考普通高中、中等职业技术学校（含技工学校，下同）和各类民办学校，保障考生自主选择升学的权利。
另外，不符合报名参加惠州中考资格条件的随迁子女有报读普通高中学校意愿的，应尽早与户籍所在地教育主管部门取得联系，选择回户籍所在地报名参加中考。
同时，《通知》要求惠州各县（区）和各有关部门要建立健全随迁子女报名参加惠州中考的工作服务制度，做好服务保障工作。
体育艺术专项招生考试
周末开始
计划招生364人，共有17所学校的16个专项在惠州全市招生……2019年，惠州在高中阶段开展体育、艺术项目专项招生试点。
今年开始招收专项考生学校的报名工作已相继截止。从本周六（5月11日）开始，将进入大部分学校的考试时间，极少数学校的考试安排在5月12日，只有一家相对特殊的是仲恺高新区的仲恺中学，该校的足球专项招生安排在5月17日。
惠州市教育局相关负责人介绍，为鼓励普通高中学校特色办学、创新发展、品牌塑造，2019年起，惠州在全市范围内探索实施体育、艺术项目专项招生，打造较高专业水平和影响力的学生体育、艺术团队，代表惠州参加全省、全国乃至国际各级各类体育、艺术展演、赛事和交流活动。一所普通高中学校可有1—2项体育或艺术专项在全市招生，每专项确定2—3所普通高中学校开设。
音体美特长生自主招生和体育、艺术项目专项招生有何不同？记者了解到：设置目的、志愿填报方法和录取方法都有不同。
设置目的方面，音体美特长生自主招生针对音体美类别高考设置，主要方向为高考；体育、艺术项目专项招生着力于普通高中特色办学、一校一品建设，打造较高专业水平和影响力的学生体育、艺术团队，代表惠州参加全省、全国乃至国际各级各类体育、艺术展演、赛事和交流活动。比如，惠州市华罗庚中学此次招收专项生21人，另外还招收数学、音乐和美术普通特长生134人。
志愿填报方法方面，专业入围的考生报考相关学校音体美特长生自主招生志愿，需将相关学校志愿代码填报在学校所在批次的第一志愿，否则，自主招生志愿无效。体育、艺术项目专项招生学校单独设置“体育、艺术项目专项招生普通高中”批次，专业入围的考生可在本批次填报相关学校志愿代码。
录取方法方面，音体美特长生自主招生录取时，若考生中考成绩在全市普通高中学校最低录取控制线下30分（含）以上且将特长生招生学校志愿填为学校所在批次第一志愿，则由市、县（区）教育局按照考生术科与文化科综合成绩从高往低统一录取；全市体育、艺术项目专项招生均由市教育局统一录取，考生须参加专项招生学校体育、艺术项目专项考试入围并填报专项招生学校志愿，若入围考生中考成绩在全市普通高中学校最低录取控制线下30分（含）以上，则由市教育局按考生专项考试术科排名从高到低进行录取。
南方日报记者周春
新闻推荐
建行惠东支行联合平山街道华侨城社区开展绿色环保公益活动。世界因劳动而改变，生活因劳动而美丽。在“五一”国际劳动节期...