龙门县城西村 第一书记段利彪: 做好美丽乡村变化催化剂 打造“建筑工匠专业村”
段利彪（左）与同事讨论扶贫工作。南方日报记者梁维春摄
航拍龙门县城西村。南方日报记者梁维春摄
从龙门县龙城街道驶入，转过几条拥堵的街道，原本喧闹的县城不见了，进入一片宁静地带。平坦干净的路面，先进的太阳能路灯，别出心裁的一排排黄花风铃木，让人误以为走进了风景区。不远处的翠绿稻田和木篱笆，却“泄露”出这是一座村庄，再向前行驶，一块大石上写着“城西村”。
三年前，被列为省级贫困村的城西村村容村貌与现在有着天壤之别，进村的道路还是一下雨便泥泞不堪的土路。一系列改变的背后，是城西村“两委”和帮扶单位的共同努力，其中的“催化剂”便是驻村第一书记段利彪。
动态掌握村情民意制定八大帮扶计划
2016年4月，惠州市住建局的段利彪被派往城西村担任扶贫第一书记。从城市到完全陌生的农村开展工作会有诸多不适，也会面临许多棘手情况，但他的思路很清晰，“要先确定扶持谁、谁来扶、怎么扶。”
为了摸清村里的情况，他采取盯紧靠上的“土办法”，一天到晚待在村里，对老党员、退休支部书记、支部委员、群众代表、致富能手、贫困户等一一走访座谈，征询大家对村庄发展的建设意见、发展思路。很快，他将村情民意摸清吃透，掌握了贫困户的一手资料，并梳理出村里存在的高发问题，并以此作为工作重点。
有一次，段利彪得知两个村小组为了入村村道问题发生纠纷。经了解，两个村的村民本是同宗族兄弟，结下的矛盾和不信任仅仅是生活琐事。段利彪带着村干部多番调解，还拿出两村的祖谱一点点梳理关系，最终化解了两村矛盾，促成村道修建工作顺利开展。
“扶贫关键在就业，但总有村民因惯性懒惰而弃工。”为了铲除穷根，段利彪养成每月坚持走访的习惯，将村民家庭、就业情况的动态变化记录在册，并不断鼓励和督促有劳动力的村民寻找工作，“找不到没关系，我可以帮你找。”
为实现贫困人口的就业，段利彪从帮扶村民技能做起，在村里开展多样化的培训课程，并根据贫困人口的技能特长，组建四个由党员带头的致富互助队，分别是“种植队”“养殖队”“建筑队”“创业队”，形成脱贫致富的合力，积极创造各类就业机会。
在一次次摸查调研和沟通交流中，段利彪拉近了与村民的距离，让扶贫工作得以顺利开展，也让他理清“一人一策”的帮扶思路，制定出城西村《贫困户脱贫致富三年计划》，形成八大帮扶举措，包括民生工程建设帮扶、农村危房改造帮扶、壮大集体经济帮扶、发展农业主导产业帮扶、就业帮扶、强化基层组织党建帮扶、文化帮扶等，为城西村的脱贫致富奠定坚实基础。
打造“建筑工匠第一村”实现贫困户以“技”脱贫
“扶贫不能盲目开展，农村也不一定只靠种养。”段利彪认为，产业扶贫要变“输血”为“造血”，要结合当地气候条件、地质条件、特色产业、风土人情等情况，因地制宜找准适合办法，捋清思路。
走在城西村的乡间公路上，随处可见别致的花草景观和农民壁画，配合乡村鸟语花香的自然环境，让人心情愉悦。走近景观仔细观察，大多是野草野花和旧坛破锅的排列组合，但却显得匠心十足，颇具意境。
“这些设计思路来自城西人，材料也来自城西村。”段利彪在调研中发现，村里很多手艺人从事木匠、建筑、装潢等工作，技艺精湛，但由于缺乏专业的职业资格培训及考核，并没体现出“工匠价值”，他决定把这支“工匠部队”带起来。
2018年10月，在段利彪推动下，龙城街道党工委下派“四定”党建指导员、工会干部和法律服务团队，先后指导建立“城西村建筑工匠协会”和“城西村建筑工匠协会党支部”，并在当地民政局注册成立首家村级“农民工匠协会”。农民工匠协会成立后打造标准化的办公场所——匠心驿站，让多年“散兵游勇”的村民工匠有了“根”。同时，协会组织成员开展专业培训，帮助大家全部考取《广东省农村建筑工匠培训合格证》。
“拿到证书后，大家的工作状态完全不一样了。”协会第一任会长潭勇林举例说，以前出去做工，学徒的工价大约为100—120元/天，拿到培训合格证的村民，学徒工价涨到150—200元/天，师傅的工价高达300—500元/天，“工程招工时，具有专业证书的城西村民更受重用。”
如今，在协会培养下，城西村106名建筑工匠变身“正规军”，还吸引大批建筑工匠返乡，在“家门口”承接工程。前不久，通过协会的支部联系，20余名会员第一次走出家门赴澳门承接工程，真正实现以“技”脱贫。
不做“高大上”精打细算用好扶贫资金
三年来，段利彪用心规划一批民生项目，大到修路、修水渠、新建便民服务中心、建文化广场、改造旧村委、污水处理、增设路灯，小到为桥梁增设护栏，确保群众生命安全，他都从立项、设计到预算全部协调跟进。
“我们不做高大上。”驻村工作开展之初，段利彪立下用心谋划、精准帮扶、心系贫困、事无巨细的决心，“各类扶贫政策的补贴款来之不易，一定要把钱用到实处。”段利彪说，每次动用政策资金推动乡村建设时，他都和设计承包建设方强调用小钱办大事。
如今，270盏太阳能路灯、近700平方米的文化广场、600平方米的便民服务中心、40KW光伏发电项目、无动力生活污水处理项目等一系列民生工程建成，小山村的功能变得如城市般齐全，村民生活幸福感得到显著提升。
城西村山多地少，种植产业发展缺乏资源，如何把有限土地盘活是该村另一大课题。为了让乡村重新焕发活力，段利彪瞄准龙门建立丝苗米产业园项目的契机，几经协调和沟通，城西村获得该项目建设主体之一、顺喜来水稻专业合作社的支持，村里有限的耕地被集中打造，2000亩高标农田连片建成。
今年初，城西村和合作社达成合作协议，由合作社组织贫困户标准化种植有机水稻，并免费提供全部农用物资，稻谷收获后统一高于市场价回收，在此基础上，城西村给予完成耕种任务的种植户纯收益10%的政策奖补。一时间，村民劳作的积极性被调动，纷纷踊跃参与，年收益直线提高。
村民汤国平给记者算了一笔经济账，在精准帮扶以前，他一家5口人挤在破旧的土屋中，没有经济来源，也没有工作热情。如今，6亩稻田被重新打理，每年两造水稻下来，算上奖补金，种植收益达5万元。同时，他拿到协会的工匠证书，外出打工的机会更多，年均总收入超10万元。两年前，汤国平新盖了90多平方米的砖瓦房，并在庭院修建小池塘，彩电、冰箱等家电一应俱全，生活变得有滋有味。
■记者手记
理顺第一书记与村支书关系
形成乡村振兴和扶贫攻坚合力
城西村乡村道路景色优美，一侧是宽阔的河流，另一侧是多彩的乡村建筑。“接下来要引入乡村旅游，把乡村资源通过旅游向外推介。”段利彪清楚，实现城西村乡村振兴的远大目标将有很长的路要走，包括建设民宿、农家乐，设计农旅路线、项目等，甚至免不了和村民会有意见不和，但他已成竹在胸。
段利彪从哪里来的自信？来源于和村委会的密切协作。段利彪坦言，在扶贫工作开展之初，他的思路常常和村支书产生冲突，“大家的出发点都是站在为村民服务的角度，只不过方式方法不同。”
在接下来的工作中，段利彪每到一处发展好的乡村都会拍下来分享给村支书，每有一次好的想法也第一时间与村支书交流，村支书也给出自己的理解和观点。一来一往中，两人形成了乡村建设的默契。
“村支书在村里德高望重，很多事情由他出面便迎刃而解。”段利彪说，回头看三年的扶贫经历，他输出了资源、政策和新鲜点子，村支书则更多发挥村民的组织协调作用，双方的密切协作成就了城西村今天的成绩。
三年中，段利彪和扶贫单位不断加强与村两委的团结协作力量，定期组织召开党员大会、组织生活会，组织带领村党员学习党章，掌握有关政策文件，鼓励党员建言献策，找寻好的发展思路；开展批评和自我批评，使党员找准自身在思想、工作、纪律、作风上存在的问题，提升党员的综合素质，增强班子的凝聚力、战斗力。正是在党建的加强和村委关系的协调下，城西村一道道难题被有效化解，整个乡村形成向上、向前发展的凝聚力。
南方日报记者乌天宇
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