助力认证企业全球快速通关 惠州海关副关长钟晓阳谈深化通关改革提升企业信用级别
惠州海关副关长钟晓阳接受采访。本报记者冯丽均 摄
本报讯 （记者冯丽均 通讯员张世欣）“AEO高级认证是块"金字招牌"，相当于在全球拥有了一张快速通关的VIP卡，对企业发展尤其是开拓"一带一路"沿线市场和走向世界起到积极推动作用。”近日，惠州海关副关长钟晓阳接受本报记者采访时说，近年来，惠州海关深化通关改革，多措并举持续推进进出口领域诚信体系建设，引导符合条件的企业提升信用级别，享受更加优惠的通关便利措施。
高级认证企业比普通企业通关平均省时80%
钟晓阳告诉记者，对企业来说，时间就是效率，就是金钱。为此，海关根据企业信用状况将企业认定为认证企业（含高级认证企业和一般认证企业）、一般信用企业和失信企业，建立起一套信用管理体系。
其中，认证企业指的就是AEO认证。AEO是“经认证的经营者”的简称，该制度是世界海关组织倡导的通过海关对信用状况、守法程度和安全水平较高的企业实施认证，对通过认证的企业给予优惠通关便利的一项制度。
获得高级认证企业不仅在中国海关、国内相关部门享受便利措施，还可享受互认国家或地区海关的通关便利，例如进出口货物查验更少、通关更快、手续更简化、货物先行验放、申请免除担保、海关为企业设立协调员等，相当于拿到了一张国际贸易的“绿色通行证”。
但是，一旦被降为失信企业，海关将按照“诚信守法便利、失信违法惩戒”原则，采取严密监管等惩戒措施，加大企业失信成本。
据统计，今年前两个月惠州关区高级认证企业平均进口通关时间为0.87小时，平均出口通关时间为0.07小时，比一般信用企业的进出口平均通关时间节省80%。
精准服务加大企业认证培育力度
钟晓阳表示，一直以来，惠州海关积极参与社会信用体系建设，其中一个举措就是加大企业认证培育服务力度。
去年至今，惠州海关强化调查摸底，筛选了93家企业，精准辅导17家，通过“一对一”帮扶指导，让企业从不了解AEO，到积极参与申报，其中6家已申请高级认证，5家通过认证。企业认证申请同比增长150%，完成企业认证数量同比增长58%。
截至去年底，我国已与36个国家和地区实现AEO互认，对这些国家和地区的出口值占我国总出口值约45%。目前，惠州市在海关注册企业共7389家，其中有进出口贸易业务的企业3073家，认证企业370家，高级认证企业22家。
惠州海关还成功推动高级认证企业TCL集团财务公司获海关总署批复，成为深圳关区第一家“企业财务公司参与提供海关税收担保”试点，“这个试点含金量很高，企业就不用到银行申请保函，缴纳相关手续费用或相应的抵押保证金，实实在在为企业减负增效。”
与此同时，惠州海关还加强失信企业信息的数据交换，实行数据动态更新，推进信息互换、监管互认、执法互助，真正让失信者“一处失信、处处受限”，切实增强对失信企业的实际管控能力。去年惠州海关上调企业信用等级7家，下调企业信用等级18家，移入海关信用信息异常企业名录22家。
持续推进进出口信用体系建设
钟晓阳表示，接下来，惠州海关将持续推进进出口信用体系建设。除了继续提升企业AEO认知度、培育企业外，还将协商与中国人民银行惠州市中心支行签订合作协议备忘录，探索银行为AEO企业开设绿色窗口、提供外汇管理、银行将海关AEO企业纳入金融帮扶便利政策试点范围、海关支持银行推荐的优质企业在海关享受重点培育帮扶等待遇。
去年，惠州成为全省6个开展联合奖惩试点的城市之一。惠州正在大力推动信用联合奖惩试点事项全部嵌入试点部门业务系统，实现“信用奖惩、一键搞定”。
钟晓阳称，惠州海关将加大与税务、市场监督管理等部门的合作，共同推动高级认证企业联合激励和失信企业联合惩戒措施切实落地。
“我们还将进一步扩大企业财务公司参与税收担保等海关系列新政的应用范围，加大AEO企业认证培育力度，助力惠州市打造首批社会信用体系建设示范城市。”钟晓阳说，惠州海关将参与推动惠州市信用联合奖惩机制不断完善，营造守信践诺的良好氛围，为惠州经济社会健康发展发挥积极作用。
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