黑臭水体整治问题整改进度滞后 ?中央和省环保督察交办案件全部按时办结，已追责问责干部138人
昨日，记者从市环境保护督察整改工作领导小组会议上了解到，第一轮中央环保督察、中央环保督察“回头看”以及省环保督察交办的案件全部按时办结，依法严处违法企业，共停业、关停、取缔、拆除549家；公安部门立案侦查涉嫌环境犯罪案件32宗；已追责问责干部138人。
■整改进展
依法严处违法企业549家
市生态环境局有关负责人说，第一轮中央环保督察反馈意见中，涉及惠州市共有6个全省共性问题和2个惠州个性问题，截至目前，8项整改任务有3项已完成，其余5项正在整改，并达到整改序时进度要求。中央环保督察“回头看”及固废专项督察反馈意见中，涉及惠州市共有17个全省共性问题、9个惠州个性问题，截至目前，26项整改任务有5项已完成，19项达到序时进度要求，黑臭水体整治和黑臭水体整治漏报、虚报、谎报问题整改2项未达到序时进度要求。省环保督察反馈意见中涉及惠州市的问题共有16个，截至目前，16项整改任务有2项已完成，13项达到序时进度要求，黑臭水体整治问题未达到序时进度要求。
该负责人说，第一轮中央环保督察交办的224件案件、中央环保督察“回头看”交办的326件案件以及省环保督察交办的335件案件全部按时办结，依法严处违法企业，共停业、关停、取缔、拆除549家，行政立案470件，行政处罚3767万元。公安部门立案侦查涉嫌环境犯罪案件32宗，行政拘留9人，刑事拘留12人。
■存在问题
整改工作上热下冷上紧下松
“部分基层领导干部思想认识不到位。”该负责人说，虽然各级党委、政府高度重视中央环保督察整改工作，但部分干部，特别是镇、村一级干部对中央环保督察整改工作的思想认识不到位，强调客观原因多，存在上热下冷、上紧下松，中梗阻、压力传导不到位的问题。整改信息报送过程中，也存在部分单位整改信息报送不及时、不规范的问题。
该负责人坦言，部分重点整改任务完成难度大。惠州市的淡水河、潼湖水目前仍属重度污染水体；沙河水质达不到考核要求，纳入“水十条”考核的淡澳河、吉隆河等两条入海河流仍为劣Ⅴ类水体；直排全市七大水系的108条河涌中有51条为劣Ⅴ类水体，占比47%。淡水河流域16条支流中有12条为劣Ⅴ类，潼湖流域7条支流中有5条为劣Ⅴ类，沙河18条支流中有8条为劣Ⅴ类。今年1-3月，全市9个国、省考断面水质优良率为66.7%，仍达不到“水十条”77.8%的考核要求，国、省考断面水质达标整改工作难度大。另外，惠州市的能源消费量持续上升，煤炭消费量大幅增长，要在2020年底前完成“全市煤炭消费总量控制在520万吨左右，比2015年减少106万吨”的整改目标难度非常大。
“部分整改任务进展滞后。”该负责人说，城市黑臭水体治理进度滞后，全市列入国家清单的27条黑臭水体消除进度滞后。畜禽养殖清理整治有待加强，农业面源污染负荷大，潼湖有禽类养殖场未开展清理整治，淡水河流域大量畜禽养殖场地未清拆，部分禁养区内存在反弹现象。扬尘管理水平不高，泥头车密闭化改造任务推进缓慢，露天烧烤问题未得到有效控制，不少建设施工现场未落实“六个100%”管理要求。
■整改计划
持续开展市级环保下沉驻点督察
该负责人说，下来各县区和各有关部门将对照省、市整改工作方案，针对存在问题，进一步科学合理细化整改措施，严格按照整改时限要求强力推进，确保整改任务按时保质保量完成。
“下来将强化重点难点问题整改攻坚。”该负责人说，下来惠州市将强化重点难点问题清单动态管理，严格落实挂账督办、专案盯办、跟踪问效、失职追责等工作机制。持续开展市级环保下沉驻点督察，将中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈的重点难点问题整改落实等情况作为重要内容，强化县区责任落实、工程进展、断面水质等情况的督导。
同时，惠州市将坚持治水与治污相结合、保障优良水体与治理劣Ⅴ类水体相结合、集中资源打歼灭战与全流域综合治理相结合，压实各级河长责任，突出抓好省污染防治攻坚战指挥部一号令的落实，全力攻坚淡水河、沙河、潼湖水等不达标国、省考断面，全力打好剿灭劣Ⅴ类河涌、入河排污口整治、污水处理设施建设、农业面源污染治理、工业污染治理等标志性战役，加快补齐污染处理能力短板。
本报记者黄晓娜 通讯员惠环宣
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