打好执行组合拳打通最后一公里 博罗法院执行干警决战决胜解决执行难题
执行工作是法院工作的重要一环,承载着维护法律尊严和保护人民群众切身利益的重要作用,其效率和效果直接影响群众信仰法律以及相信司法的程度。
博罗县人民法院有这么一群人,他们不畏困难险阻,强力维护法律尊严;他们不远千里,只为让申请人的利益得到保障;他们无惧风雨,披星戴月,只为进入执行阶段的案件能够在规定时间内执结完毕……他们是博罗法院的执行干警。他们全力以赴地投入决战决胜基本解决执行难工作,打通基本解决执行难的“最后一公里”。去年,博罗法院共收执行案件3964宗,执结案件3843宗,反映执行工作质效的核心指标全部达标,有效提升了人民群众的获得感。
肖志明
刚柔并济显执行艺术
“放下手中的棍棒,再闹后果自负!”去年在某村开展土地争议的执行现场,被执行人不肯撤场,手里还拿着棍棒,博罗法院执行局副局长肖志明冲在前头呵斥住了他们。
2013年到博罗法院执行局工作至今,面对这样不理智的被执行人,肖志明已不记得有多少次。他从不退缩,始终强有力地维护法律的尊严。肖志明说,执行和审判最大的不同在于执行需要强制力。“没有这份强制力,便无法更好地维护法律的尊严和保护人民群众的切身利益。”如被执行人谭某因涉及返还原物纠纷案件,被判令支付7万余元。在执行阶段,数次发传票和打电话让其到法院商谈,甚至执行法官数次上门他也避而不谈。为此,肖志明带队趁着夜色以迅雷不及掩耳之势将其拘留。被执行人谭某一听“拘留”二字,便乖乖地让家人将执行款交上。
只刚不柔,难得民心;只柔不刚,则法无权威。从业数年,肖志明深深明白执行仅靠强制力是不行的,还应视实际情况,刚柔并济。肖志明告诉记者,博罗是农业大县,执行案件多发生在农村,需要结合农村实际。他办过一个农村交通事故的赔偿案件,被执行人需要赔付6万多元,可一下拿不出那么多钱,申请人又不愿退让。最终,肖志明从中协商,通过镇政府及村委会等各方协助,被执行人同意分期付款,双方握手言和,案件得以顺利执行。
在执行局工作6年来,肖志明几乎跑遍了全国的各大城市,为了破解执行难题,经常节假日放弃休息,但他一如既往,在冲刺攻坚“执行难”问题上,始终保持着真抓实干的实践态度。
罗春华
信息化提升执行到位率
“法院执行工作难,其中一个原因是被执行人财产信息不对称,难查找。”博罗法院执行局副局长罗春华说,以前,为了查询被执行人的不动产,要靠人去房产管理部门、各大银行查询,走的是“人海”战术,工作效率却很低。有时财产查到了,却很快被转走,白忙一场。
于是,信息化、大数据的共享成为解决这一问题的有效途径,罗春华主要负责执行局信息宣传、指挥中心建设和执行实施案件等工作。为了实现执行工作信息化、高效化,罗春华多次与相关职能部门对接协调,经多方努力,2015年,博罗法院成为全市首家与房产、国土部门开通点对点网络查控联动的法院,可以直接在本院执行指挥中心查控不动产,迅速提高了查控效率。2016年,博罗县人民法院成为全省第一批开通“总对总”网络查控系统的法院,可以迅速查询、冻结、扣划被执行人在全国各地银行账户的存款。罗春华介绍,通过执行工作信息化、繁简分流、精细化管理等手段,规范和疏通了执行工作流程,让执行法官从繁重的事务性工作中脱身,把工作重点放到了攻破执行难点上。以前一年执行案件500宗,忙得跟打仗一样,现在一年3000宗,实际执结率却高了很多,执行到位率达到30%至40%。
同时,罗春华还注重“法与情”的平衡。博罗县杨村镇一名村民用锄头将另外一名村民打残,打人的村民因故意伤害罪被判刑7年,并判赔偿。受害人才30多岁,生活受到影响。打人的村民家中困难,没钱赔偿。因为赔偿无法到位,受害人情绪十分激动。罗春华看到双方都十分困难,于是协调当地派出所等部门,对受害人进行司法救助,帮他找到工作,解决了生活问题。“执行工作不单是法律问题,还有情的成分,情与法也要找准平衡点。”
王海祥
三颗“心”做好执行信访工作
嘟!嘟!嘟!电话又响起了,博罗法院执行局副局长王海祥赶忙拿好笔和本子,边接听边记录。
王海祥负责执行信访工作,主要办理旧案恢复执行。和新案执行不同,旧案恢复执行往往难度更大。只要在办公室,他都尽量接待每一个前来咨询的申请人,每接听一个电话,都会在笔记本做好记录,备注案件的进展,想办法推进工作。
“直面当事人,要用三颗"心"去做执行信访工作。”王海祥说,“耐心、用心、信心缺一不可。”首先要耐心听取当事人诉求,当事人来要求恢复执行时往往有怨气,可能家庭也困难,耐心听取他们的诉求时,能避免他们动气、情绪激动。用心就是要站在当事人的角度,有担当、有心去帮当事人办事。他说:“信心非常重要。执行信访案件大多复杂,难度相对更大,但是要有信心去做,不要有畏难情绪,要想多种办法去解决。”
去年10月,王海祥把一件10多年前的旧案顺利执行到位。10多年前,案件当事人在博罗龙溪发生交通事故,导致身体残疾。执行时,由于查询到两名责任人名下没有财产,没有执行到位。恢复执行后,王海祥查到两名被执行人在兴宁市有财产,马上带队到兴宁进行执行。在当地法院配合下,王海祥等人第二天顺利执行到位,让当事人拿到了赔偿款。
刘勇
为办好执行案件“多跑腿”
执行法官刘勇去年5月从博罗法院长宁法庭抽调到执行局成为一名执行法官。在半年时间内,他经手的执行案子有400多宗,每一宗执行案件他都尽心尽力。
“执行法官不仅要让申请人的权益得到保障,还要权衡被执行人的实际情况。”刘勇说,做好一宗执行案件,“多跑腿”是必须的。以前,作为一名基层法官,虽然案子也不少,但是大多数只需在辖区内跑。作为执行法官,他经常往外跑,半年时间把县内所有的乡镇、街道,甚至大部分村落都跑了个遍,很多时候还要到外地去找被执行人。
有的被执行人故意躲避,刘勇吃闭门羹、扑空是家常便饭。于是,晚上堵、假日堵、出其不意地出现,虽与常人作息相反,但是效果显著。这就意味着,刘勇必须舍弃休息和节假日时间。刘勇说,以前,作为一名基层法官,虽然案子也不少,但是工作、作息时间还能“掌控”。执行法官,很多时候要跟被执行人上演“猫捉老鼠”,不定时奋战。去年,刘勇接手了一宗农村交通事故案件。被执行人是一名农村妇女,家中经济条件有限,法院判决后迟迟不履行。该案在调解过程中,双方因调解的数额、分期履行的时间和方式无法达成一致意见。刘勇一个月上门四五次与各方做工作,经过近3个月的努力,双方被法官的诚意和耐心所感动,最终达成长期履行协议。刘勇的妻子调侃道:“调到执行局上班,虽然距离近了,相聚的时间却更少了,他不是在办公室,就是在到办公室的途中。”
去年是基本解决执行难的攻坚之年,博罗法院发挥全院之势,各部门(含人民法庭)抽调法官及法官助理等近10人到执行局。像刘勇一样,这些抽调人员舍小家为大家,全力攻坚执行难,为博罗法院执行工作添砖加瓦。
今年是广东法院执行工作的“巩固提升年”,博罗法院将坚持以人民为中心,通过提升执行队伍战斗力,加大执行工作力度,最大化实现执行当事人的胜诉利益,不断增强人民群众的司法获得感。
本报记者李燕文 方莲花 通讯员叶彩云 李敏娴
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