拆违见实效“两违”零增长 龙门将拆违重点放在产业保护、民生改善，通过责任倒逼确保工作落实到位

4月19日上午，龙门县对龙城街道水西村1栋高8层的违法建筑进行拆除。本报记者谭 琳 通讯员程道清 摄

近日，记者从市整治两违办获悉，目前，惠州市各地以拆违为抓手，为经济高质量发展挪空间，推动民生改善，取得了较好效果。从3月29日行动开展至4月19日，全市累计拆除“两违”建筑221.46万平方米，其中龙门县29.13万平方米，大亚湾区7.79万平方米，惠阳区42.53万平方米，惠东县43.73万平方米，博罗县50.67万平方米，惠城区28.96万平方米，仲恺区18.65万平方米。

提到拆违促产业转型升级、改善民生和优化营商环境，龙门经验做法不得不提。据了解，龙门拆违敢碰“硬骨头”，对影响民生，破坏耕地、林地和温泉等资源的“两违”建筑进行重点打击，改善民生效果显著，温泉资源得到保护，为促进温泉旅游产业升级奠定了基础。

执法力量

集结全县力量重点拆除6类“两违”建筑

近年来，龙门县构建了以温泉养生为龙头的旅游产业链群，共有温泉旅游景区13处，其中，国家4A级旅游景区有4家。仅2018年1～10月龙门温泉景区接待游客615万人次，旅游总收入40.63亿元。

在巨大经济利益面前，龙门永汉、龙华等温泉资源丰富的地区，“两违”建筑野蛮生长，无证采伐地下热水资源，破坏地质结构，无证经营酒店，危害公众安全，这些“两违”酒店乱排污也严重破坏了龙门原生态的好环境。

一到节假日，永汉附近经常严重堵车，其中一个很重要的原因是由于“两违”酒店缺乏规划，无停车场配套，在这些酒店入住的游客只能将车停在路边，占据公共道路，既影响了出行体验，也破坏了当地的旅游环境和口碑。

“温泉产业是龙门经济社会发展的支柱，必须要为子孙后代留下温泉资源。”龙门县城乡管理和综合执法局负责人告诉记者，此次拆除“两违”重点也放在了温泉资源丰富的永汉、龙华等地。考虑到乡镇执法力量薄弱，龙门通过相关单位联动、各乡镇抽调人员，组成了400多人的联合执法协作队伍，集中全县力量重点对6类“两违”建筑进行拆除。

从3月28日至4月19日，龙门累计拆除“两违”建筑29.13万平方米，持续的拆违高压态势，对违法建设酒店和小产权房的行为形成了有效震慑，行动开展以来实现了龙门“两违”零增长。

为民拆违

改善群众出行 优化营商环境

为营造浓厚的控违拆违工作宣传氛围，龙门全体党员干部签署了承诺书，并广泛张贴宣传致广大人民群众的一封信，还定期将全市拆违的行动制成视频发到各镇村。

“让群众拥有更多获得感，才能让群众理解支持拆违工作。”龙门县城乡管理和综合执法局负责人说，龙门将那些影响民生的“两违”建筑作为重点拆除对象，解决民众最切身、最关注的问题。

“现在接送孩子上下课，再也不堵车了。”此前，在龙门永汉镇永强中学对面，一栋违法建筑侵占了公共道路。4月12日，龙门县城乡管理和综合执法局、永汉镇等多部门开展联合执法拆除行动，依法对这栋高11层、占地面积675平方米的违法建筑进行拆除。如今，学校门前交通顺畅。

“以前我们持证经营的酒店各项成本都高于违法经营的酒店，在房间价格上一直拼不过，经营效益也差。”在龙门永汉经营一家温泉酒店的陈先生说，通过拆违行动，“两违”酒店受到法律的惩罚，“龙门营商环境好了，我们在龙门投资的信心也更足了”。

此前，龙门有关单位调研时发现，由于无序采伐地下热水，原本热水资源丰富的地区开始出现地下热水枯竭的现象。为了龙门温泉健康有序发展，龙门结合“两违”行动，计划出台温泉管理办法，对乱采伐地下热水行为予以严厉打击。

责任倒逼

干部转作风 敢碰硬骨头

在龙门县有关负责人看来，拆违绝不仅仅是为了拆，而是要实现“空间换地”，推动“腾笼换鸟”，通过拆违迎接更多好项目、大项目，实现绿色发展。

在龙门首场拆违行动中，不仅各乡镇执法人员到场，各乡镇一把手也到现场，“难的、大的"两违"县里统一拆；小的"两违"乡镇要学到经验自己拆”。

龙门县将拆违落实到部门、乡镇责任人，列出拆除时间表，形成“一对一”责任制，倒逼部门、乡镇完成拆除计划。每周召开工作例会，验收各乡镇（街道办、管委会）拆除完成情况，并确定下周具体拆除目标。

在拆违行动中，龙门县发动全县力量，全力参与拆违。检察机关也做实行政检察工作，对于怠于履职，或造成公益受损的部门、个人，将提起行政或民事公益诉讼。

“不管是本地村民建的，还是外来投资建的"两违"建筑，一视同仁，拆！”龙门县城乡管理和综合执法局负责人说，拆违工作维护了法律的尊严，维护了社会的公平正义。接下来，龙门将通过多部门联动惩戒，加大违建者的违法成本，通过制定规章制度,将治理常态化、制度化。

本报记者谭 琳

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