惠东县“两会”召开 加速重返一流县区行列

美丽惠东新图景

文/图 陈骁鹏 李海婵 黄少卿

4月15日至18日，惠州市惠东县进入“两会”时间。其中，政协第十届惠东县委员会第四次会议于15日至17日举行。惠东县第十届人民代表大会第五次会议于16日至18日举行。

16日，惠东县第十届人民代表大会第五次会议召开，县委副书记、县长魏荣君向大会作《政府工作报告》。报告显示，2018年，全县实现地区生产总值623.9亿元，同比增长4.5%；全体居民人均可支配收入2.53万元，增长9.3%。

2019年，惠东经济社会发展的预期目标是：GDP增长7%，规上工业增加值增长10%；重点项目年度投资计划108.6亿元；社会消费品零售总额增长10%；全体居民人均可支配收入增长9%；城镇登记失业率控制在2.5%以内。

魏荣君指出，围绕上述目标，惠东将坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”，打好三大攻坚战，在推动山海统筹发展和重返一流行列的新征程上迈出坚实步伐。

A

高质量发展

做强实体经济“大引擎”

建设大湾区能源基地和科技创新中心

魏荣君表示，过去一年，惠东坚持稳中求进总基调，推动高质量发展，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济保持平稳健康发展。

数据显示，2018年，全县实现地区生产总值623.9亿元，同比增长4.5%；固定资产投资282.1亿元，增长7.9%；100宗年度重点项目完成投资133.9亿元，基本完成年度投资任务。

2018年，惠东成功入选“2018全国县域经济100强”。魏荣君表示，2018年，惠东县域经济发展稳中向好，产业结构调整稳中有进。现代农业稳步发展，工业经济继续转型升级，完成“个转企”93家、“小升规”67家。同时，制鞋产业和旅游业等特色优势产业蓬勃发展。

作为高质量发展的第一动力，2018年惠东创新驱动后劲稳步增强。具体表现在，中科院两大科学装置项目正式动工，是全国唯一拥有中科院两大科学装置项目的县区；新增12家国家高新技术企业；引进具有硕士以上学历或高级专业技术职称的高层次人才76名，新增高技能人才402名；引进工业项目36宗，计划总投资174.52亿元。

2019年，惠东将如何继续突出高质量发展，做强实体经济“大引擎”。魏荣君表示，今年惠东积极推动“小升规”“个转企”；巩固提升“中国女鞋生产基地”地位；在白花谋划建设与石化产业相关联的新材料产业园；推动7宗工业项目建成投产、27宗动工建设。在特色旅游方面，力争成功创建省级全域旅游示范区；积极发展生命健康产业，把大亚湾东岸打造成滨海休闲度假康养基地。

值得一提的是，今年惠东将高水平推动能源科技岛建设。把稔平半岛作为惠东参与粤港澳大湾区建设的重要区域，配合编制半岛发展规划，优化调整半岛功能定位，把半岛建设成为大湾区能源基地和科技创新中心。推进太平岭核电厂一期工程、港口海上风电项目和中科院两大科学装置项目建设，做好LNG接收站项目前期工作。依托两大科学装置及核电项目，规划建设能源环保产业园，发展能源装备制造业，谋划打造新能源生态科技小镇。整合能源产业基础和创新资源，参与建设现代物理与能源省实验室。

今年的政府工作报告还提出，以功能区为引领的区域发展新战略。“惠东将规划建设沿江优化发展、沿海重点发展、山区生态发展三大功能区，”魏荣君表示，沿江片区以壮大工业龙头为主业，重点引进先进制造和新材料产业项目；沿海片区以打造能源科技岛为主业，突出推进能源产业、科创产业项目建设，助推全县经济强筋壮骨；山区片区以筑牢生态屏障为主业，因地制宜发展乡村旅游、红色旅游和现代农业。

B

急民之所急

推出一揽子民生实事“大礼包”

2018年新增学位9410个 改扩建一批医院

2018年，惠东在保障改善民生方面持续发力。一组数据显示了惠东在就业、扶贫、养老等方面的努力：新增城镇就业9502人，一批劳动者实现转移就业、再就业、自主创业；累计投入资金4.6亿元，实施村级扶贫项目401个，相对贫困人口按年度计划全部实现预脱贫；新增13户困难群众入住公共租赁住房，141户领取租赁补贴，1672户农村危房完成改造；县社会养老服务中心正式建成，社区居家养老服务中心、农村幸福院分别增加到5家和39家；新发放老年人公交车优待证4382张。

作为民生方面的关键领域，惠东在教育和医疗方面的发展引人关注。2018年，惠东中学高中部扩建工程基本完工，西枝江中学建设工程扎实推进，新增学前教育学位1740个、义务教育学位7670个；县人民医院新院投入使用，建成4个残疾人社区康园中心，县妇幼保健院改造搬迁、县第二人民医院改扩建、县中医院迁建等项目正式实施。

魏荣君介绍，今年惠东将继续集中财力优先保障改善民生，坚持兜牢民生底线，办好民生实事。增加公办幼儿园和普惠性民办幼儿园学位供给，推动农村幼儿园和住宅小区配套幼儿园建设，实现常住人口4000人以上行政村单独办园全覆盖。开工建设西枝江小学、平山第八小学（蕉田），建成启用西枝江中学、荣超中学三期，抓好一批中小学的校舍改扩建。

为打造健康惠东，深化医药卫生体制改革，推进医联体建设。加强医疗卫生服务能力和人才队伍建设。完成多祝卫生院等一批卫生院的改扩建，建省级健康促进县；启用县社会养老服务中心，新建一批镇级居家养老服务中心和村级居家养老服务站（点）。新建3个残疾人社区康园中心，推进范和残疾人社区康园中心标准化建设。

C

融入大湾区

推进设施“硬联通”和机制“软联通”

推动交通基础的互联互通

会上，魏荣君提出，惠东重返一流行列必须抓住粤港澳大湾区建设的大机遇。“我们要强化与先进地区的对标对接，推进设施“硬联通”和机制“软联通”，不断改善发展环境和条件。”

根据报告，今年惠东主动对标《粤港澳大湾区发展规划纲要》和省市实施条例，制定惠东实施办法，在空间格局、创新能力、产业体系、要素流动、生态环境、社会服务、生活品质等方面做出惠东特色和亮点。

融入粤港澳大湾区首要之举，是构建交通体系，推动交通基础的互联互通。为此，惠东积极落实粤港澳大湾区相关交通规划，配合推进广汕汕高铁、深汕第二高速惠东段建设及深汕高速惠东段扩建工程。支持做好深港惠“水上穿梭巴士”的前期工作，推动港口大澳塘码头升级改造。主动强化与惠州机场的交通对接，推动惠州大道园区段“国道市政化”改造。实施新平大道二河仔桥至谟岭段路面改造。配合做好惠州产业大道前期工作。

在不断完善交通基础设施的同时，做好招商引资工作。启动中韩（惠州）产业园核心区惠东片区规划建设，开展驻深招商、产业链招商、金融招商，吸引一批外资和社会资本投资惠东。落实省市“外资十条”，力促备案外资项目加快落户。全力帮助招商项目解决用地难、开工难、投产难问题，力争早落地早动工早投产。扎实推进72宗年度重点项目和161宗2013年以来新立项亿元以上项目建设，确保固定资产投资稳定增长。

引来“金凤凰”，必须先栽好“梧桐树”。惠东将以深圳为标杆，落实“精简审批”“减税降费”等政策措施，定期举办解决企业困难“直通车”活动，推动企业疑难事务联调快办，为企业提供贴心、到位服务。全面推行“双随机、一公开”市场监管方式，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建优良的社会信用体系和市场监管体系。

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