惠州力争成为全省首批基础教育综合改革试点市 让孩子们“有学上”更要“上好学”
惠城区某小学，学生举手回答问题。到2020年，惠州将全面消除义务教育“大班额”。南方日报记者王昌辉摄
■延伸
4月15日，在全省教育大会胜利召开、广东即将出台《关于深化基础教育综合改革构建广东基础教育新生态的指导意见》之际，南方日报记者从惠州市教育局获悉，惠州将努力争取成为广东省第一批基础教育综合改革的试点市，力争通过3—5年的时间，整体推进基础教育体制机制、人才培养模式、教育服务模式和治理模式改革创新，形成充满活力、富有效率、更加开放和有利于科学发展的教育体制机制，形成具有惠州特色的“新学校、新课程、新课堂、新教师、新学生、新家长、新评价、新治理”的发展新形态。
●南方日报记者周春通讯员袁蕴华
增学位
到2020年全面消除义务教育“大班额”
以“惠州”命名的惠州中学，一出生就备受瞩目。走进这所学校，映入眼帘的是崭新的建筑风格统一的教学大楼、图书馆、宿舍楼等高雅大气的各式建筑。宽阔的操场、崭新的礼台，处处显出现代化名校的气质。2018年9月，近1500名高一新生入读惠州中学。未来两年，这里还将吸收3000名高中生。随着3个年级入学，这里将成为4500名高中生的学习乐园。
与惠州中学一样，2018年9月，还有一批新建或扩建的学校如期开学。单是惠城区就启动新建、扩建第二十五小学、铁路学校、第七中学、第四十二学校、第十一小学南校区等19所学校。2018年，惠州通过新建、改扩建，以及购买服务的方式，共新增近2.5万个义务教育学位。
“2019年，惠州计划新增公办义务教育学位2.4万个以上，同时做好2020年建设计划的前期准备工作。”惠州市教育局主要负责人介绍，目前，根据市委十一届六次全会的部署，惠州以“学有优教”为目标，正在落实《惠州市推进学前教育与义务教育“齐步走”工程实施方案》，统筹推进学前教育普惠健康发展和义务教育优质均衡发展。
根据近3年的幼儿园和中小学校建设专项规划，2019年，惠州将新建、改扩建指标分解到各县区及具体学校，采取学校建设工程进度月报、通报、现场会推广经验、督导检查等形式，加快推进中小学校新建改扩建工作。
“有学上”，更要“上好学”。目前，新学期的招生工作即将开启。据了解，惠州已定出目标：确保2019年一年级和七年级班额原则上要达到标准班额，即小学不超过45人，初中不超过50人（异地务工人员随迁子女占30%以上的学校，小学不超过50人，初中不超过55人），严禁66人以上超大班额，大亚湾区、龙门县、惠东县、博罗县、仲恺区基本消除56人以上大班额。到2020年，惠州实现全面消除义务教育“大班额”的目标。
育新人
着眼于学生终身成长的素质教育
“为了守正创新，提高惠州学校思想政治理论课的"抬头率"和"点头率"，我们将举办思想政治教师"大比武"。”4月2日，惠州举办全市教育系统思想政治专题辅导报告会，惠州教育系统1500余人参加，会上透露出以上信息。这是惠州坚持进一步提高立德树人质量水平的具体实践。
今年初，惠州市教育局评出首批“三全”育人精品项目60个，“三全”育人示范校32所、达标校258所，完成第一阶段创建目标。“三全”育人工作虽然已在国内各高校纷纷启动，在中小学层面，惠州是全省乃至全国率先开展中小学“三全”育人工作的城市。
何谓“三全”育人？作为全员育人、全过程育人和全方位育人的简称，它指向的是以学校教育为主，学生家长、相关职能部门紧密配合的人员上人人参与、时间上相互衔接、空间上全面覆盖的育人格局。
目前，关注学生成长的全过程，需要受到更多的重视，需要越来越多的中小学从单纯注重学生分数，转变到着眼于学生终身成长的素质教育。
“我们要改变简单以考分排名评价老师，以考试成绩、科研论文评价学生的导向和做法，探索用多把尺子衡量学生，用爱的眼光发现学生。”惠州市教育局相关负责人表示，在教育评价督导方面，惠州将建立标准健全、目标分层、多级评价、多元参与、学段完整的教育质量监测评估体系，健全第三方评价机制，增强评价的专业性、独立性和客观性。他说：“我们要改变以升学率评价学校的导向和做法，改掉把升学率和工程项目、经费分配、评优评先等挂钩的运行规则，探索"把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准"。”
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