从“为民作主”变为“由民作主” 惠城今年要办好这10项民生实事

在日前闭幕的惠城区第八届人民代表大会第五次会议上，281名与会人大代表首次以无记名投票方式对12项民生实事候选项目进行表决，通过了惠城区政府今年要实施的10项民生实事。这10项民生实事包括交通顺畅、环境提升、优质教育、卫生健康、便民服务等，主要围绕解决群众反映的行路难、上学难、看病难和环境提升等问题。

南方日报记者卢慧通讯员喻成

候选项目均为群众关心关注的热点难点问题

据了解，2019年民生实事候选项目均是群众关心关注的热点难点问题，抓紧实施非常必要。

以缓解学位紧张问题为例，列入2019年民生实事候选项目的共有5所学校，建设项目都是涉及片区上学难、学位紧张的问题，是老百姓非常关注的民生教育问题。同时，很多学生家长在不同平台多次信访投诉反映学位紧张问题，加快学校建设进度刻不容缓。

再以解决市民出行难为例，列入2019年民生实事候选项目的包括三栋镇新兴南北路、上列街、革新街、泰祥路，汝湖镇水苑小区道路等5条道路，这些道路均是年久失修、路面坑洼，没有排水设施和人行道，已不能满足市民出行需求，升级改造十分迫切。

据悉，2019年民生实事候选项目经过充分论证，这些项目均已列入区政府2018年城建计划，项目经过充分的分析和讨论，技术方案也经过专家论证，2019年可以实施并建设完工。

惠城区政府将优先安排资金保障民生实事项目，2019年民生实事候选项目大部分已列入2019年财政年度预算，为项目的顺利实施提供有力的保障。同时，惠城区实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”工作机制，并对项目实施涉及征地拆迁工作、管线迁移等工作提前摸底，为项目的加快推进打下坚实基础。

在全市县区中率先推行代表票决制

据悉，惠城区在全市县区中率先推行民生实事项目人大代表票决制，这就意味着，政府要办哪些民生实事，由人大代表投票来决定。今后，政府在办理民生实事项目中将从“为民作主”变为“由民作主”，使民生实事更加符合群众需求。

民生实事项目人大代表票决制是指惠城区人民政府在广泛征求人民群众意见建议基础上，根据该区实际提出民生实事候选项目（含不低于20%的差额比例），经区人大代表在人民代表大会会议期间以无记名投票表决方式确定正式项目，交由区人民政府组织实施，实施过程接受人大代表和人民群众监督，实施成效接受人大代表满意度测评的制度。

纳入代表票决的政府民生实事项目有何不同？根据《惠城区人大常委会关于实施政府民生实事项目人大代表票决制试行办法》（下称《试行办法》），这些民生实事项目主要是指以政府性资金投入为主，由惠城区人民政府在本行政区域内实施的具有普惠性、公益性、迫切性和社会效益较为突出的民生类公共事业项目。政府民生实事项目拟定应重点关注10类民生需求，包括优质教育、劳动保障、养老济困、卫生健康、市民安居、文体惠民、环境提升、交通顺畅、公共安全和便民服务。

为加快推进票决民生实事项目的实施，《试行办法》规定，区政府应在代表票决确定政府民生实事项目后30日内对项目进行工作任务分解，明确责任单位、责任人和完成时限，由承办项目责任部门制定项目具体实施方案报区人大常委会。

据介绍，民生实事项目代表票决制是广东省加强县乡人大工作中一项创新工作，也是惠城区人大常委会今年的创新工作。票选确定后的民生实事项目在实施过程中接受人大代表和人民群众监督，其实施成效接受人大代表满意度测评。

10项民生实事

1.惠城区创建卫生镇基础设施建设项目

升级改造包括三栋镇新兴南北路、上列街、革新街、泰祥路，汝湖镇水苑小区道路。实施内容包括：沙泥、破损路面硬底化及修复、铺设沥青、下水道堵塞疏通及重做排水、道路及人行道增设树苗、花槽等。

2.惠州市第十一小学（南校区）项目

项目位于河南岸，规划用地面积约4.89万㎡，总建筑面积约3.9643万㎡，分两期建设。一期建筑面积为25242㎡，包括教学楼、实验楼、综合楼共8栋；二期建筑面积为14401㎡，包括风雨操场、报告厅、地下停车场、运动场及附属工程等。项目总投资估算约20487.41万元，其中一期投资估算约为8570.87万元，二期投资估算约为11916.55万元。按小学标准化54个班规模学校建设。

3.惠州市德威学校（二期）项目

总建筑面积9051.49㎡（含地下停车场），建设内容主要包括初中部教学楼、阶梯教室、地下停车场、附属工程及配套教学设备设施等，项目建成后，可增加初中学位900个。

4.惠州市第二十五小学扩建项目

该项目总建筑面积5023.5㎡，建设内容主要包括：风雨操场、200米环形塑胶田径场、5个标准篮球场、地下停车场及附属配套等工程，项目建成后，可新增小学学位540个。

5.惠城区第四十二学校建设项目

该项目位于金山湖，规划用地面积约3.99万㎡，总建筑面积约3.11万㎡，主要建设内容包括行政楼、实验楼、综合楼、教学楼、体育馆、阶梯教室、地下停车场、教学设施设备购置及附属配套工程等。按标准化九年一贯制48个班规模建设。

6.惠州市第二十八小学建设项目

该项目位于河南岸，规划用地面积约2.22万㎡，总建筑面积约16067.62㎡，主要建设内容包括教学楼、综合楼、风雨操场、200m田径场、标准篮球场、地下停车场（99个车位）、教学设备设施购置及附属配套工程等。项目投资估算约9340万元。拟按标准化小学36个班规模建设。

7.陈塘河整治工程

陈塘河为东江一级支流，发源于汝湖镇仙女浪花顶和角洞水库灌溉渠，途经汝湖镇、小金口街道和江北街道，在陈塘河水闸汇入东江；河道总长约11.6km，集雨面积约28.15平方公里。主要建设内容包括截污纳管、河道清淤、生态补水、沿岸生态修复等工程，总投资估算约3亿元。

8.惠城区汝湖新光村污水收集管网工程

望江沥水环境综合整治工程已完工，建成截污管网9.4km，河道清淤10.35万m3。本项目实施望江沥流域范围新光村部分村民生活污水流入河涌，主要建设内容包括截污纳管、河道清淤。

9.高窟沥截污工程

该项目位于小金口街道办，主要建设内容包括截污纳管、河道清淤等工程。该项目总投资估算约398万元（其中工程费用约362万元，其它费用约36.2万元），总长度约2km。

10.惠城区社区卫生服务中心标准化建设业务用房

龙丰街道旧厂房改造2400m2，水口街道新建业务用房2200m2，河南岸街道新建业务用房2400m2。

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