依托南都大数据研究院，自主研发管理系统，省文明办通报2018年创文测评情况93%群众满意“创文”成效 8个县(市)被通报批评

南都讯记者杨婷通讯员许思琪广东省文明办日前发布《2018年广东省文明城市创建及未成年人思想道德建设工作年度测评情况通报》，通报称93%的群众对创文成效表示满意，考核成绩落后的韶关新丰县、湛江雷州市等8个县(市)被予以通报批评，并要求限期整改。据悉，广东省文明办依托南方都市报大数据研究院，自主研发“广东省文明创建动态管理系统”，实现测评网络电子化操作，提高了工作效率和成绩准确度。

成立逾百人的两个测评组

2018年12月下旬至2019年1月上旬，广东省文明办组织国家统计局广东调查总队、省文明委部分成员单位和部分市文明委，对68个市县进行了文明城市创建及未成年人思想道德建设工作年度考核测评(广州、深圳两个副省级全国文明城市，以及肇庆、清远等8个全国文明城市提名城市由中央文明办组织考核测评)。

据了解，共成立两个测评组：由国家统计局广东调查总队抽调112人组成测评组，进行实地测评和入户问卷调查；从省文明委部分成员单位、各地级以上市文明办抽调40名业务骨干组成材料审核组，对申报材料进行审核。结合广东实际，制定了《2018年广东省文明城市创建工作年度测评实地考察评分标准》和《2018年广东省文明城市创建工作年度测评调查问卷》。

依托南都大数据研究院实现测评网络化

广东省文明办依托南方都市报大数据研究院，自主研发“广东省文明创建动态管理系统”，实现测评网络电子化操作，提高了工作效率和成绩准确度。实地测评采取暗访形式，按同类城市类别统一、数量统一原则，由系统随机抽取点位，通过手机端实地考察，测评系统现场对标判定，拍照备注立据。问卷调查以随机选取社区、入户调查的形式进行。材料审核为封闭式网上平台评审，均由审核人员独立、逐项完成评审，再由专家复评小组进行复审。

发生负面清单问题的雷州、佛山、中山等7个市县的2018年测评成绩被予以相应罚分。如雷州市因“被纳入国家禁毒委员会列为重点关注地区”，被罚扣3分。佛山市因“存在集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点或市场”，被罚扣2分。博罗县因“党委政府一把手严重违纪或违法犯罪”，全国文明城市停止资格1年。

考核成绩落后8个县(市)被通报批评

测评结果显示，93%的群众对文明城市创建成效表示满意。同时，年度测评结果也表明，目前，广东省文明城市创建还存在一些问题短板。一是发展城乡不平衡不协调的问题，部分市县城区创建水平较高，但乡镇存在投入力度弱、管理水平差的短板；二是有的市县对文明创建的认识不够深，对测评体系的理解不到位，创建工作方向存在偏差，创建工作整体水平较低；三是城市环境卫生、交通秩序、基础设施存在不少薄弱环节，老旧小区、背街小巷、农贸市场、城乡结合部的管理缺位问题比较严重，城市精细化管理水平有待进一步提高；四是有的市县领导重视不够，指导推动不力，存在“牌子到手、创建到头”的现象，创建工作滑坡比较明显，常态长效工作机制有待进一步提升；五是市民不遵守基本公共秩序、不遵守基本文明行为准则的现象还比较普遍；六是有的城市存在重硬件轻软件、重部署轻落实、重迎检轻常态等现象。

依据中央文明委2018年11月印发的《全国文明城市创建动态管理措施(负面清单)》有关规定，结合广东省实际情况，对考核测评成绩低于80分的韶关新丰县、湛江雷州市、湛江遂溪县等8个县(市)，予以通报批评，并要求限期整改，整改时间为通报发出6个月内。届时，省文明办将对整改情况进行复查验收。

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