2018年GDP突破650亿元 博罗布局经济高质量发展产业矩阵

博罗县近日召开第十六届人民代表大会第五次会议。南方日报记者梁维春摄

制图：谢志清

南方日报讯（记者/廖钰娴周春）3月27日至30日，博罗进入两会时间，其中，政协博罗县第十届委员会第四次会议于3月27日至29日举行，博罗县第十六届人民代表大会第五次会议于3月28日至30日举行。值得关注的是，本次大会将选举产生新县长。

3月28日，惠州市博罗县第十六届人民代表大会第五次会议召开，县委副书记、代县长谢远区作政府工作报告。报告显示，2018年博罗实现地区生产总值650.18亿元，增长5%；人均地区生产总值60714元，增长5%；居民人均可支配收入2.75万元，增长9.9%。

2019年，博罗经济社会发展定下哪些目标？谢远区表示，今年博罗经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7%，人均生产总值增长6%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长9%，地方一般公共预算收入增长4%，城乡居民人均可支配收入增长8%。

谢远区表示，围绕上述目标，博罗将紧紧抓住粤港澳大湾区建设、惠州建设国内一流城市的历史机遇，对照一流城市必须具备一流的实力、创造一流的环境、聚集一流的人才、拥有一流的生活品质的要求，立足优势、明确重点，敢于担当、主动作为，奋力谱写现代魅力强县建设新篇章。

产业升级汇聚高质量发展势能

谢远区表示，过去一年，面对复杂多变的经济形势，博罗把战略重点转到拼质量、拼效益、拼生态上，把工作重心聚焦到高质量发展上，努力开创经济向高质量发展转型的新局面。

数据显示，2018年博罗共安排重点建设项目72宗，完成年度投资65.34亿元，在新引进总投资超过170亿元的59宗项目中，工业类项目有53宗，占引进项目总数的89.8%。

2018年，博罗县再次入选中国工业百强县。谢远区表示，2018年，博罗现代产业发展水平进一步提升，工业转型发展势头良好，全年工业技改投资占工业总投资比重达45.3%，比上年提高7.8个百分点，高技术产业增加值分别占规上工业增加值的50.6%、33.1%。同时，博罗旅游业等产业发展提速，生命健康产业大发展格局全面铺开，实体经济繁荣发展。

作为高质量发展的重要内涵，2018年博罗先进制造业、科技创新能力不断提升，产业升级态势更加明显。据统计，2018年博罗新增高新技术企业62家，增长46.6%；新增省级创新平台8家、市级创新平台40家，分别增长27.6%、80%。规上工业企业研发机构比例提高到46.3%，其中5亿元以上规上企业实现研发机构全覆盖。此外，县科技企业孵化器、名巢科技创意产业园创建国家级孵化器工作扎实推进，并建成首个博士后科研工作站和博士后创新实践基地，全年累计专利申请量和授权量分别达3512件、2401件。

2019年博罗将如何发挥比较优势，进一步汇聚高质量发展势能？谢远区表示，2019年博罗将加快建设珠三角先进制造业基地，以新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等为主攻方向，主动参与大湾区产业分工与合作，提升制造业发展质量和水平。在第三产业方面，博罗将打造广东服务业发展新高地。据了解，今年粤港澳影视基地二期、宝能、秋枫寨、茶山休闲谷等项目建设将提速。

实体经济的发展程度同样是高质量发展的重要指标，在国家大力减税降费的背景下，博罗将全面落实“省十条”“惠十条”、省市“民营经济十条”等惠企政策，研究出台推动民营经济高质量发展的配套措施，定期开展解决企业困难“直通车”等活动。截至3月，博罗已开展3次“直通车”活动，为多家企业解决用地指标、项目审批、环保等疑难问题。

返乡创业可获一次性资助1万元

2018年，博罗全年民生支出62.37亿元，占一般公共预算支出的73.34%。这一年，博罗就业和社会保障进一步加强，一组数据显示了博罗在就业、扶贫和养老方面的努力：全年新增就业人员10206人，转移农村富余劳动力2510人，下岗失业人员实现再就业3469人。城乡居民基础养老金提高到每人每月173元；低保标准、农村特困人员供养标准、城镇特困人员供养标准、孤儿最低养育标准分别提高到每人每月800元、1150元、1620元、1700元；贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别提高到每人每月157.5元和210元。老年人意外伤害综合保险覆盖面从70周岁以上扩大至60周岁以上；全年累计脱贫4309户8317人，全县有劳动能力贫困户的人均可支配收入达13991.92元，超过预脱贫标准。

作为民生方面的关键领域，博罗在教育和医疗方面的发展同样值得关注。2018年，博罗大力推进县城学校布局调整和城东学校、佳兆业学校等项目规划建设，全年新增基础教育学位4815个；新增幼儿园8所，新增学位2800个。

2018年，博罗在全市率先制定卫生人才发展三年攻坚规划，通过卫生人才引进和招聘、落实单位用人自主权和绩效工资改革等改革措施，打造卫生人才强县。这一年，博罗通过基层医疗卫生机构实施全民免费体检，全年受益人数达38.6万人。

谢远区介绍，2019年博罗将继续加大基本民生保障力度，力争全年新增就业人员1万人，城镇登记失业率控制在2.5%以内；将一次性创业资助标准从5000元提高到1万元，资助范围扩大到返乡创业人员。

近日，记者从博罗县民政局了解到，博罗首家综合性公办养老服务机构——县社会养老服务中心预计今年底竣工，总投资4470余万元，届时将提供300张床位。据介绍，今年博罗还将推进乡镇敬老院升级改造，发展居家社区养老服务，开展老年人家庭医生签约服务。

■访谈

博罗县委书记陈国煌：

建设大湾区重要的

生命健康产业基地

28日，博罗县第十六届人民代表大会第五次会议召开，会议审议了博罗县2019年政府工作报告。会后，博罗县委书记陈国煌接受了南方日报专访。

“博罗将着力打造"中草药+药企+健康服务"的生命健康产业发展模式，促进一二三产业深度融合发展，努力把博罗建设成为粤港澳大湾区重要的生命健康产业基地。”陈国煌说。

南方日报：2018年，在乡村振兴和精准扶贫方面，博罗取得哪些成绩？2019年，博罗计划怎样调整农业产业结构？

陈国煌：2018年，我们大力实施乡村振兴战略，推动农业升级、农村进步、农民发展。一是大力实施产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房等“四变”工程和“粤菜师傅”工程，推动乡村旅游蓬勃发展，有力促进农民增收。2018年，农村人均可支配收入20650元，增长8.3%。二是深入开展农村人居环境整治，投入3.85亿元，狠抓“三清三拆三整治”工作，农村面貌焕然一新。三是大力实施“头雁”工程，选优配强农村基层党组织带头人，进一步夯实乡村振兴的组织基础。

在精准扶贫方面，我们坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，全力打赢打好脱贫攻坚战。2018年，累计脱贫4309户8317人，脱贫人口的“两不愁三保障一相当”和“八有”等指标任务均已实现达标，各项扶贫政策全面落实，脱贫攻坚工作成效质量稳步提高。全县有劳动能力贫困户的人均可支配收入达到13991.92元，超过预脱贫标准。

2019年，博罗将继续深化农业供给侧结构性改革，实施特色产业培育工程，建设南药产业园等一批特色农业产业基地，打造具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和知名品牌，促进乡村经济发展、农民增收。同时，将大力培育新型农业经营主体，引导和支持种植大户、家庭农场、农业合作社、龙头企业等发展壮大，做好新型职业农民培训工作，实施“东江菜师傅”工程，推动农业与工业、旅游等产业融合发展，延伸产业链，提升农业创新力和竞争力。

南方日报：作为惠州“2+1”产业布局的重要地区，博罗生命健康产业的发展目前取得哪些关键进展？未来博罗将如何推动生命健康产业高质量发展？

陈国煌：博罗发展生命健康产业有“五大优势”，分别是区位交通便捷、生态环境良好、中草药资源丰富、中医药文化底蕴深厚、品牌优势明显，我们有“罗浮山”和“中医科学大会”两大品牌。第三届、第五届中医科学大会先后在罗浮山举办，邀请诸多诺贝尔奖获得者、院士、国医大师、名中医等业内大咖参加，反响极好、收获颇丰，今后中医科学大会每两年在博罗举办一次，这为博罗发展生命健康产业提供一个优质高端的平台。

博罗大力发展以中医药为支撑的生命健康产业，着力引进和培育罗浮山国药、新峰药业和景田百岁山、万龟园、沉香谷等一批医药健康企业，为博罗发展生命健康产业提供强劲动力和有力支撑。同时，博罗以良好的自然生态环境为依托，大力推广中药材种植。目前，全县有柏塘、横河、湖镇、罗阳等多个中药材种植基地。今年初，南药产业园被评为省级现代农业产业园。

接下来，博罗将抢抓《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施的重大机遇，加快编制生命健康产业发展规划，重点抓好平安集团大健康项目、岭南药用植物园、葛洪中医院、南药产业园等项目，着力打造“中草药+药企+健康服务”的生命健康产业发展模式，促进一二三产业深度融合发展，努力把博罗建设成为粤港澳大湾区重要的生命健康产业基地。

南方日报记者周春廖钰娴

通讯员彭冬婷

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