拒绝野蛮施工严守安全底线 惠州城市燃气公司提醒：第三方破挖违法，必依法追责
工作人员在用仪器检测管道。
被挖断的燃气管。
第三方破挖现场。
部分市民也许曾经遇到过这样的情况：当自己忙碌了一天回到家，正准备做一顿美餐犒劳自己时，没有任何预兆与通知，突然就停气了。这一下，不仅美餐没做成，好心情还被破坏了。其实，第三方暴力破挖是导致突然停气的“罪魁祸首”。据悉，从2018年至今，惠城区已发生多宗第三方破挖燃气设施事件。
第三方野蛮施工破挖燃气设施，轻则导致突然停气，重则将危害居民生命财产安全。燃气管道是城市的命脉，第三方破挖危及安全生产红线。保护燃气管道，防止燃气设施遭受外力破坏，不仅能减少燃气事故的发生，更能保障人民群众的生命财产安全及社会公共安全。
案例直击
燃气大量泄漏，居民紧急避险
2019年1月17日，惠城区河南岸某小区内发生一起第三方破挖导致的燃气泄漏事件，所幸没有对小区居民的生命及财产安全造成危害，但此事又给社会各界敲响了安全生产的警钟。
据惠州市城市燃气发展有限公司（以下简称惠州城市燃气公司）相关负责人回忆：“当时，施工人员的施工手法比较野蛮，他们用铁镐凿穿了一条负责全小区供气的地下燃气总管，造成燃气大量泄漏，引起小区业主紧急四处逃散，场面一片混乱，泄漏的燃气向四处迅速扩散，如果遇到一点小小的火星都极易引爆燃气，造成燃气火灾爆炸这样的重大安全事故。”幸亏抢修人员接报并及时赶到现场关闭阀门，控制险情，这才避免了重大事故的发生。
记者了解到，事发当时，小区物业处临时雇佣非专业施工人员对小区内部分地下排水系统故障进行检修，小区管理人员及施工人员并未事先咨询燃气管线单位，在未对施工范围内的地下燃气管线位置进行调查核实的情况下，无视现场地下燃气管线地面警示标志并擅自随意清除，工人盲目开挖，野蛮施工，导致了事件的发生。
与之类似的惊险案例还发生在2018年4月11日晚，某小区施工单位为赶工期，趁夜开挖高压电缆管沟，结果不慎挖破旁边一条燃气主管，造成燃气泄漏，居民纷纷逃到小区外安全地带紧急避险。幸亏有居民立刻致电报告了燃气险情，抢修人员及时赶赴事发现场关闭气源阀门，控制了险情，于当晚将受损管段修复完成，并于次日上午恢复正常供气。
严防破挖
注重安全宣传，及时排除险情
由于第三方破挖时有发生，惠州城市燃气公司在宣传教育、日常维护与抢险抢修三大方面紧绷安全之弦，维护燃气设施安全，以确保广大市民正常用气需求。
据介绍，惠州城市燃气公司严格按照《惠州市燃气管道设施安全管理规定》要求，与建设单位、施工单位、监理单位签订《施工现场燃气管道设施安全保护协议》，与第三方施工单位共同制定《燃气设施保护方案》，发放《燃气安全告知书》等，多举措做好安全保障。“同时，我们在政府相关职能部门的领导和支持下，积极开展市政建设、物业管理和楼盘建设等培训学习交流活动，提高相关人员的燃气管道施工保护意识。”
在宣传方面，惠州城市燃气公司坚持通过各媒体、微信公众号、小区燃气安全监督微信群、短信等渠道，不定时向各施工单位、全市物业公司推送燃气安全温馨提醒、燃气安全知识、事故案例等内容，常态化做好燃气设施保护宣传告知。
“我们不仅在线上向广大市民推送保护燃气设施安全的相关内容，还会定期拜访小区物业，对小区物业管理人员及居民用户进行面对面交流，以确保燃气管道设施保护的宣传工作落到实处。”
同时，惠州城市燃气公司实时跟进第三方施工进度，当出现可能危及燃气设施安全的施工作业时，立即采取现场旁站、监督、指导的方式，加强安全监护；对管位未确认的，禁止施工，如必须施工，则应要求用人工开挖等方式施工，派专人旁站监督。此外，每逢各种节假日及活动期间，惠州城市燃气公司还会相应增加巡检频次，防患于未然。
相关法规
破坏燃气设施，依法追究责任
惠州城市燃气公司相关负责人表示，第三方破挖行为属违法行为，必受法律惩处。“面对第三方破挖行为，我们一直采取零容忍的态度，同时，也希望更紧密地与相关部门一道，遏制杜绝此类现象再次发生。”
“对于破坏燃气设施情节严重者，燃气企业有权利祭出刑法大旗，通过刑事报案途径将侵权人绳之以法，从而更有力地保护燃气设施的安全运行。”惠州城市燃气公司相关负责人还向记者介绍了《中华人民共和国刑法》中关于破坏燃气设施的相关条款：
第一百一十八条 【破坏电力设备罪、破坏易燃易爆设备罪】破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十九条 【破坏交通工具罪、破坏交通设施罪、破坏电力设备罪、破坏易燃易爆设备罪】破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
第一百三十四条 【重大责任事故罪；强令违章冒险作业罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”
第一百三十九条 【消防责任事故罪；不报、谎报安全事故罪】违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十九条之一 在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
此外，在《广东省燃气管理条例》中，也针对第三方破挖作了多项规定，如建设单位未会同施工单位与燃气经营企业共同制定燃气设施保护方案，未查清地下燃气设施铺设情况擅自施工的，或者未采取相应的安全保护措施的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处五万元以上十万元以下罚款等。
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安全施工
小贴士
1.建设单位或者施工单位在建设工程开工前，应及时联系燃气公司查询施工地段的燃气设施竣工图，查清地下燃气设施铺设情况。
2.与燃气公司制定管道保护方案并签订保护协议，通过发放安全资料和现场培训讲解等措施，提高施工方对燃气管道的保护意识。
3.施工方落实施工现场安全监护人与燃气公司现场监护人员共同现场监护，确保燃气管道安全。如出现施工方案变更请及时跟燃气公司联系。
4.严禁在燃气设施保护范围内进行打桩、顶进、挖掘等施工。
5.不得搭建(构)筑物占压、包封燃气管道设施。
如发现任何危及燃气管道设施行为，请立即拨打惠州城市燃气公司24小时报警电话2691999，或致电12319城市管理热线进行报案，或拨打110报警。
本报记者赵学敏 通讯员许艳华
本组图片均由本报记者周 楠 摄
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