买保健品要注意啥，您知道多少 今天是消费者权益日，本报推出保健品市场调查报道
随着人们生活水平的不断提高，以及健康保健意识的增强，保健品市场从原先的功能单一型发展到今天多元化保健，保健品功能层出不穷，种类也多种多样。
然而不可回避的是，一些以欺骗方式针对老人的营销手段，不但让老人陷入误区，更“榨干”了他们的积蓄，成为不容忽视的社会问题。
据相关部门统计，我国每年营养保健品销售额超过2000亿元，其中老年人消费占5成以上。中国消费者协会的一项调查表明，70%以上的保健食品存在虚假宣传、夸大功效现象。
从惠州市情况来看，自今年2月开展整治“保健”市场乱象百日行动以来，1个月时间内，受理消费者申诉举报9次，为消费者挽回经济损失1.4万元；立案查处35宗，移送公安机关处理1宗。
保健品市场有哪些套路？购买保健品要注意什么？“3·15国际消费者权益日”前夕，记者进行了调查。
事实
保健食品与药品无直接关系
昨日，记者在市区某路段看到，相距不到300米的地方有3家药店。走进其中一家大药房，记者看见货架上摆放着各种保健品，货架上还贴着“清热解毒，镇静开穹”“防中风效果好”等广告词。一位阿婆正在挑选深海鱼油。据阿婆说，她这几天总感觉头晕目眩，所以在女儿的陪伴下买点药。除西药外，药房工作人员还给她推荐了200多元一瓶的深海鱼油。“据说防三高特别有效，买一瓶回去试试。”阿婆说。
一位叫阿海的药房工作人员告诉记者，现在市民很注重保健，平时来买保健品的不在少数，主要以女士和老年人居多。
保健品与药品有什么区别？保健品是否可以代替药品？
去年10月，国家市场监管总局发布《食品保健食品欺诈和虚假宣传整治问答》明确，保健食品产品属性为食品。而对保健品则没有明确的法律定义，其适用范围更广，比如消费者经常在市面上见到的内衣、床垫、器械、理疗仪、饮水机等对人体有保健功效的产品，都可算保健品的一种。
由此可见，在市面上销售的可供人们食用的保健品其实就是保健食品。这种特殊食品声称具有保健功能或者以补充维生素、矿物质等营养物质为目的，适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害。
而根据《药品管理法》，药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质。
“因此，保健食品与药品并无直接关系。”市市场监督管理局相关负责人表示，消费者或患者在决定选择哪一种时，可以通过国家食品药品监督管理总局官网进行查询，还可通过二者的批准文号进行鉴别。“保健食品绝对不能代替药品，更不能将保健食品作为灵丹妙药。”
提醒
应到证照齐全正规场所购买
市民在选购保健品时要注意什么？
“首先要看销售场所资质。消费者应到证照齐全的正规场所购买产品，特别要注意有没有营业执照和食品经营许可证，并索要正规的销售凭据。切忌通过非法传销、会议营销、电话营销等途径购买保健食品。不参加任何以产品销售为目的的健康知识讲座、专家报告、免费试用等活动。”市市场监督管理局相关负责人说。
保健食品在保健品中占有很大的比重。据了解，根据《食品安全法》，保健食品必须经过注册或备案。保健食品的批准文号有两种，一种是国家食品药品监督管理总局的国食健字G或J（G指国产，J为进口）；一种是国家卫健委的卫食健字（卫食健进字）。在保健食品的包装或标签上方，必须有“保健食品"蓝帽子"特殊标识+"保健食品"字样+批准文号”。
“选购保健食品时，要检查保健食品包装上是否有保健食品标志"蓝帽子"及保健食品批准文号。检查保健食品包装上是否注明生产企业名称及其生产许可证号，生产许可证号可到企业所在地省级主管部门网站查询确认其合法性。食用保健食品要依据其功能有针对性地选择，切忌盲目食用。”该负责人提醒。
此外，保健食品的标签、说明书上应有明确的食用量、适宜人群、不适宜人群等说明，并明确声明该产品不能代替药物。
“消费者如果发现保健食品的包装不符合规定，或者有声称等同于药物治疗功效的虚假宣传表述，就要多留个心眼了。”该负责人提醒说，消费者应到有合法经营资质的商场、超市、药店购买保健食品，不可随意听信推销。超过所标示有效期和变质的保健食品不能食用。
“凡声称疾病预防、治疗功能的，一律不要购买；未声明"本品不能代替药物"的，一律不要购买。”该负责人说。
此外，保健食品不含有全面的营养素，消费者在购买后切不可用其代替一日三餐，要坚持正常饮食。如果遇到食品或保健食品存在欺诈和虚假宣传问题的，应拨打12345进行投诉举报。
措施
开展整治“保健”市场乱象百日行动
日前，惠城区执法人员对“惠城区普天园日用百货商行”进行检查，发现当事人为销售商品，利用广告发布涉及疾病治疗功能用语的行为涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第十七条的规定；仲恺区惠州市众恺欣贸易有限公司当事人在其网站发布，魔芋食品具有“防癌、预防动脉硬化等心血管系统疾病、预防和治疗糖尿病有极好的辅助效果”的广告，内容中涉及疾病治疗功能，该行为违反了《中华人民共和国广告法》第十七条……
据了解，自开展整治“保健”市场乱象百日行动以来，惠州市以保健食品生产厂家、批发企业、药店、专卖店、会议营销企业等为重点对象；以改善记忆、增强免疫力、改善睡眠、辅助降糖、减肥、抗疲劳等类别保健食品为重点品种，围绕产品的标签和说明书、经营管理制度和执行索证索票和台账管理规定等情况进行排查。通过开展风险排查、宣传培训、行业自查、集中检查、打击查处，全面掌握惠州市保健食品生产经营环节存在的安全风险，及时消除质量安全隐患。同时，对辖区内高风险医疗器械生产经营使用单位进行了重点排查，未发现存在严重违法行为需立案查处的单位。
据介绍，保健品直销企业在惠分支机构有1家，在惠直销服务网点（直营专卖店）有37家，在惠与直销企业签约的经销商有1533家，直销企业在惠直销员有5125人，2018年在惠销售总额28643万元。
“我们根据省局部署和惠州市实际情况，对直销企业在惠州市设立的37个服务网点和1533家关联经销商开展新一轮的全覆盖、无死角的全方位检查，采取现场检查、暗访核查、随机抽查等多种形式，及时发现并依法查处虚假宣传、违法广告、违规直销、传销、销售假冒伪劣商品等重点行为，净化直销市场环境。”市市场监督管理局相关负责人介绍。
盘点保健品
销售套路
1
免费送礼品
推销人员大多通过发宣传单，免费发放礼品，或用保健品包装盒、票据换礼品，让老年人进入圈套。
2
假借公益
一些保健品销售公司会假借某某公益活动的名义，打着公益的幌子，吸引老年人来听普及健康知识的讲座，其实是为推销产品做铺垫。
3
夸大承诺
一些保健品销售公司往往无据承诺、虚假承诺、夸大承诺。他们宣称销售的产品能治高血压、降血脂，对胃好、对肾好、对肝好，还可控制糖尿病……类似的保健品诈骗销售方式不断重复，最终引诱老年人信以为真。
4
登记信息
无论通过什么途径吸引来的老年人，一些保健品推销人员往往会要求他们详细填写住址、病史、电话号码等基本信息。同时趁机问老人家里有没有老伴、几个孩子、身体怎么样，一方面拉近关系，另一方面套取更重要的信息，为后续销售保健品打基础。
5
“专家”讲座
有些保健品销售公司会邀请所谓的专家、医生到推销现场，宣称此专家对某些疾病有非常专业的治疗水平，比如在某大医院挂号费就要300元，利用老年人对健康的迫切需求推销保健品。
6
现身说法
有些保健品推销人员安排老年人参与活动并上台分享。这些被安排好的老年人会说自己是本产品的会员，这个保健品效果确实好，成为会员还有各种免费待遇。其他老年人会因为这些现身说法的老年人是自己的邻居、同事、同一个小区的而轻信他们，随之购买产品。
7
“亲情”服务
有些保健品推销人员经常家访，提点水果、蔬菜去老人家里，陪老人聊天。只要老人高兴，让他们买保健品就不是问题了。
8
免费旅游
有些保健品销售公司会组织老年人免费旅游、免费吃住，以公司搞庆祝活动、回馈客户为名，实际上到了所谓的旅游地点，就关起门来进行保健品效果诱导，然后去参观保健品生产车间，其实跟销售的保健品没任何关系，让老年人认为自己看到的是“真材实料”。
9
非法集资
有些保健品销售公司以购买总公司股票，或者是某公司将要上市为名，宣称现在存钱或者购买股票，可以获得高额回报，比如20％的年利息，引诱老年人去大额投资、购买。这样的投资实际上有去无回。
声音
加强监管铲除行业乱象
保健品市场需要政府的“大手”进行调控，只有完善的法律法规才能够解决市场上存在的问题。希望尽快出台健全完善的保健食品管理条例。
——惠州学院教授赖国明
规范保健品市场，铲除保健品行业乱象，应全社会共同参与。政府部门应建立强制性信息揭示制度，加大保健品市场日常监管力度。消费者要增强维权意识，在购买商品时要求商家出具小票、发票等票据，如发生纠纷要保留证据。现在投诉的渠道有很多，市场监管部门、消费者协会等都可以接受消费者的信息反馈，如果涉及大额损失，建议通过法律手段予以解决。
——广东汇和律师事务所律师温清华
延伸阅读
改革保健品注册制度
整治保健品市场，改革现有保健品注册制度……3月11日，在十三届全国人大二次会议记者会上，国家市场监管总局负责人说，保健品包括保健食品和保健用品，整治保健品市场存在取证难、认定难等问题，要改革现有保健品注册制度，更多地落实企业主体责任，扩大企业自我声明的范围。
“保健食品对身体有什么好处，要由市场和消费者来检验，减少政府的鉴定。”该负责人说，目前对于保健用品缺少科学的评价标准，要从广告法等法律法规进行严格限制，必须依法宣传，实事求是不能夸大。对于出现的问题、造成的危害要依法惩处，同时加强科普宣传，使消费者科学认知，使保健品市场的宣传真正名副其实。
本组文字 本报记者张 斐
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